二、2025年工作安排
各位代表，2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。根据区委统一部署，明年区政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚持“3820”战略工程思想精髓，按照省委十一届七次全会、市委十二届八次全会和区委十三届八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，扭住新福建宏伟蓝图和“四个更大”重要要求不放松，进一步全面深化改革，扎实推动高质量发展，在深化落实强省会战略上担当作为，圆满完成“十四五”规划目标任务，高水平建设现代化国际城市核心区，在中国式现代化建设中奋勇争先!
2025年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右;第三产业增加值增长5.5%;固定资产投资增长5%;社会消费品零售总额增长6%;一般公共预算总收入同口径增长5%，地方一般公共预算收入同口径增长7%;城镇居民人均可支配收入与经济增长基本保持同步。
重点抓好五个方面工作：
(一)在推动科技创新和产业创新融合发展上，进一步强链条、增效益
打造金融商贸中心。健全多层次金融服务体系，持续推广“共富金融服务站”“共富金融网格员”等模式，打造共富金融台江样板。积极承接福州数字金融审执中心外溢效应，加快招引银行、律师事务所、保险公司等机构，建强数字金融服务产业中心。鼓励区国投集团设立产业母基金，支持股权投资基金、产业引导基金等金融新业态发展，提速财富管理集聚区建设。优化提升鳌峰广场，加快民生大厦等载体招商。积极发展首发经济、银发经济，创新绿色消费、健康消费等多元化消费场景，办好“以旧换新”等各类促消费活动700场以上。
夯实科创发展要素。联合辖区金融机构建设福州市科技金融服务平台，壮大耐心资本，梯度培育创新型、科技型企业，力争国家级高新技术企业增长10%、R&D投入增长15%。鼓励社会资本参与“双创”孵化平台建设运营，力争新增众创空间面积超3000平方米、“双创”平台2家以上。完善“1+1+N”人才政策体系，优化拓展“台江智卡”服务功能，开展校园专项引才活动，招引高素质、专业化人才66名，新投用人才公寓30套以上，加快建设青年发展型城区。
培育壮大新增长极。发展“文旅+”产业，推进上下杭“非遗一条街”等项目建设，针对性制定历史文化街区招商引流方案，推动各街区协同融合、差异发展。深挖演艺市场潜力，引进实景剧、音乐节、脱口秀等多种演出形式，探索带动交通、食宿等联动消费。发展“数字+”产业，大力培育华利智慧出行平台等项目，扶持朴朴科技、知鱼智联等龙头企业成长。加速推进数字赋能传统产业，打造“福元宇宙”、量子云码可信溯源平台等应用标杆场景。持续拓展数字人民币试点范围。
(二)在增强区域发展活力上，进一步深改革、促开放
推进重点改革。科学编制“十五五”规划纲要。优化区属国企考核方案，完成国企监事会改革，探索开展国有房产分类招租。完善小微企业融资协调工作机制，鼓励金融机构推出差异化金融产品，扩大普惠小微贷款投放。深化“数据最多采一次”“无证明城市”等工作，争取设立海洋经济公共服务中心，加快建设“便利台江”。坚持“四到”原则，完善政企常态化沟通机制，健全跨部门涉企问题督帮模式，做好企业全流程服务。落实公平竞争审查制度。
挖掘需求潜力。提速凰锦公馆等144个重大项目建设，力争完成投资277亿元，谋划储备优质项目100个以上。推动老旧小区电梯更新等35个项目申报上级债券资金，拓宽区属国企融资渠道，以政府投资有效带动社会投资。加强场景招商、资产招商、以商招商、基金招商，争取落地京东福建区域总部、太平洋·茶亭里、志远东海等一批优质项目。全力提振外资外贸，发挥海峡电子商务产业基地等载体优势，积极招引外资项目，鼓励企业赴境外参展开拓市场，发展海外仓等贸易新业态。
扩大区域交流。持续深化与上海杨浦区战略合作，进一步实现优势互补、经验互鉴;落实与南平光泽县新时代山海协作，鼓励两地国企成立合资公司，推广“产业飞地”“科创飞地”模式;继续做好闽宁协作和援藏援疆工作，加强消费帮扶、人才交流等领域互动。充分发挥市台协会“连心桥”作用，推进福马同城金融服务站、海峡银行台商金融部建设，推动九案泰山府申报全市“台胞寻根示范点”，支持张真君、陈文龙等两岸信俗文化交流。配合办好“鼓岭缘”中美青年交流系列活动。
(三)在加快宜居城区建设上，进一步提功能、优品质
提速城区更新。高标准实施城市品质提升项目50个以上。谋划推进宁化新村、电子管厂宿舍等4幅、约197亩地块征收，完成古街商厦等43个老旧小区改造、62部电梯更新，推进4000套以上安商房选房工作。实施太平一路等15个市政路桥新改扩建项目，推动滨海快线F1台江段顺利通车。提升“两江四岸”核心段环境品质，做好夜景灯光维护亮化，建成开放滨江市民广场、台江路风情桥。完成台六小周边、达道河沿线立面改造。新建一批口袋公园，持续开展闽江北港幸福河湖建设。
做好精细管理。常态化开展经营性自建房、人员密集型场所挂牌巡检，高压严打“两违”及群租房，规范“门前三包”、便民早夜市管理。加快构建环卫一体化智能监管平台，提速建设白马转运站垃圾分类宣教基地，新改建省级垃圾分类屋(亭)15座。建成园林、环卫综合停车场，新增公共停车泊位100个、公共电动汽车充电桩100个，做好上下杭历史文化街区周边、两大商务区等重点区域缓堵保畅工作。
建设绿色家园。严格落实河湖长制，开展闽江流域台江段“清四乱”整治，推进入河排污口长效监督管理，完成22公里雨污地下管网改造。强化污染天气应急响应，扎实推进扬尘污染整治和餐饮油烟管控。加强建设用地安全利用，做好固体废物处置。建强用好声环境质量监控系统平台，持续深化“静夜守护”行动。倡导绿色低碳生产生活方式，开展粮食节约和反食品浪费行动。全力争创国家生态文明建设示范区。
(四)在创造高品质生活上，进一步补短板、惠民生
办好人民满意教育。提升集团化办学质效，争创全省义务教育优质均衡发展区。推动凤乐小学新建，投用红星小学、同晖地块配套幼儿园，加快阳光城悠澜郡配套幼儿园建设，新增学位2970个以上。持续打响台江榕博中学、福建省福州实验小学台江分校等教育品牌，支持十五中创建省一级达标高中、滨江幼儿园创建省级示范园。稳步推进“卓越校长”计划、名师“翱翔计划”，遴选培养区级骨干教师187名。筑牢校园安全防线，提升“三防”建设水平，加强心理健康教育。
关注健康医养需求。建成区疾控中心(实验室)，推动区级医院竣工验收，投用区总医院瀛洲分院，新增床位130个。深化紧密型城市医疗集团改革，加强与省人民医院、市第一总医院等合作，加快打造“一院一品”特色专科。完善“15分钟健身圈”，建设更新体育设施10处以上，举办全民健身活动15场以上。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，推动区社会福利中心打造医养康养一体化的省级标杆，新增养老床位350个以上。落实积极生育支持措施，鼓励幼儿园开设托班，确保每千人托位数达4.5个，加快建设生育友好型城区。
推动文化文明建设。基本完成第四次全国文物普查，编撰《台江文物》。深化拓展古厝保护监督工作，加快上下杭历史文化街区整体保护修复，实施柔远驿、浦西福寿宫等5个重点文物修缮及活化利用工程。健全非遗保护传承机制，推出“非遗+”系列活动100场以上，推动茶亭十番等98个非遗项目进街区、进古厝。完善区、街、居三级公共文化服务设施网络，举办“社区艺术节”等文化惠民活动300场以上。全力争创第七届全省文明城区。
(五)在加强公共安全系统施治上，进一步防风险、守底线
加大社会保障力度。做好高校毕业生、退役军人等重点群体就业服务，保障灵活就业和新就业形态劳动者权益，实现城镇新增就业13500人以上、失业人员再就业3200人以上。深化产业工人队伍建设改革，发放职业技能培训补贴2000人次、350万元以上，新增高技能人才450名以上。落实渐进式延迟法定退休年龄改革工作。健全社会救助分层分类体系，加强老幼残困等特殊群体动态监测、精准帮扶，推动基本医疗保险参保扩面。做好重点民生产品保供稳价。
提升基层治理效能。完成“八五”普法规划。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“五事工作法”，健全吸纳民意、汇集民智工作机制，进一步畅通群众诉求表达渠道。围绕“一老一少一新”重点人群，支持“社区儿童‘做好事’”等志愿服务队伍发展，加快打造“台暖榕‘新’”等特色品牌。配齐配强社区工作者力量，鼓励优秀台青参与社区治理提升。推动苍霞新城打造省级完整社区试点。加强军民融合、国防动员、人防等工作。支持工会、共青团、妇联、科协、社科、计生协、红十字会等群团组织更好发挥作用。
维护社会安定稳定。深化安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展联合实战演练，加快“平急两用”公共基础设施建设，坚决防范和遏制重特大事故发生。深入开展治安集中清查整治行动，完善“一体两翼”模式，升级打造社会治安整体防控实战中心，高压严打电信网络诈骗等群众反映强烈的犯罪活动。加大信访问题源头治理攻坚力度，加强根治欠薪全链条防控，毫不松懈防范化解房地产、黄金珠宝等领域风险，做好食品药品、粮食安全保障。
三、切实加强政府自身建设
新征程新使命，对区政府工作提出了新的更高要求。我们要坚持党的全面领导，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的政府。
打造忠诚型政府。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚决落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，用好“苍霞人家”等4处新思想实践基地，一以贯之用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
打造法治型政府。落实民主集中制，充分发挥法律顾问作用，严格执行重大行政决策法定程序。坚持依法行政，深化“综合查一次”工作，规范涉企执法。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办好人大代表议案、建议和政协提案。主动接受监察、社会和舆论监督，强化审计、司法和统计监督，规范落实政务公开，让权力在阳光下运行。
打造实干型政府。坚定践行正确政绩观，深刻感悟“三赴苍霞”“推动连家船民上岸”等为民情怀，坚决站稳人民立场、走好群众路线。弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风，深入实施“奋勇争先落实年”行动，大力推行项目推进法、典型引路法、一线工作法、绩效考核法，不断激发干事创业的内生动力。深化整治形式主义为基层减负，让想干事、会干事的干部能干事、干成事。
打造廉洁型政府。巩固深化党纪学习教育成果，发扬自我革命精神，纵深推进全面从严治党，着力推动严的基调一贯到底。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈抓好项目建设、教育、医疗等重点领域监管。用好古田会馆等诚信廉洁教育基地，持续推进新时代廉洁文化建设。坚持过紧日子，兜牢“三保”底线，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲。
各位代表，改革风正劲，扬帆再起航。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和区委的领导下，保持定力、奋勇争先，加快打造现代化国际城市核心区，努力为中国式现代化建设作出新的更大贡献!