各位代表!看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果,是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向各位老领导、老同志,向驻章各类机构、企业和部队,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时,我们也清醒认识到,经济社会发展中还存在不少短板弱项。主要有:经济持续向好的势头还不巩固,稳增长压力依然很大;项目支撑有效投资不足,大项目、好项目不多,在建项目推进较慢;企业生产经营面临不少困难,外向型经济、民营经济、现代服务业、新兴产业还比较薄弱;财政收支矛盾突出,“三保”压力较大;城乡之间、街镇之间发展不平衡,城市精细化智慧化管理程度不高;民生领域有不少短板,一些急难愁盼问题解决不及时、不彻底,安全生产、社会稳定、生态环保等还存在风险隐患。同时,政府系统作风建设仍需进一步深化,等等。对此,我们将高度重视,认真研究解决。
二、2024年政府工作安排
2024年是新中国成立75周年,是全面贯彻党的二十大精神的关键之年,也是章丘深入落实黄河重大国家战略、加快建设新时代社会主义现代化强区的重要一年。做好新一年的工作意义重大,影响深远。
2024年全区经济社会发展总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,对标对表市委“强新优富美高”目标任务,聚焦高质量、奋力走在前,深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、山东绿色低碳高质量发展先行区建设等重大国家战略,以加快建设新时代社会主义现代化强区为目标,大力实施工业强区升级、项目深化攻坚、创新引领发展、全域乡村振兴、文旅名城突破、民生保障改善“六大行动”,持续强化党建引领和保障作用,聚力打造智造高地、科创新城、生态绿城、文旅名城、康养福地。
2024年经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长6%;一般公共预算收入增长6%;规模以上工业增加值增长8.5%;固定资产投资增长4%左右;社会消费品零售总额增长5.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%和6.5%;完成济南市安排的能耗强度降低和煤炭消费压减任务。
围绕实现上述目标,重点抓好以下九个方面的工作。
(一)聚焦落实新型工业化,大力推进工业强区工程
始终把发展经济的着力点放在实体经济上,坚持工业强区不动摇,加快推进新型工业化,提速新旧动能转换,厚植高质量发展根基。
加快高端化提升。坚持新老产业并重、存量变革与增量崛起并举,加快形成新质生产力,不断增强新动能、塑造新优势。优化机械装备、建工建材、食品饮料等传统产业布局,持续开展百项技改、百企转型,推进华润双鹤利民固体制剂车间改造、永信9万吨生物纤维智能制造等一批技改项目,加快日月新材料、山东华氟等100家企业转型升级,鼓励企业加强精益管理,工业及技改投资增长6%以上。大力发展生物医药、空天信息等新兴产业,谋划推进济南(明水)生命健康产业园、明水古城美妆产业,聚焦电子信息、低空经济、遥感、光电等领域引育一批“高精尖”企业,推动华诺星空、格林空天等项目落地建设,高标准打造空天信息产业园。
加快智能化改造。更大力度推进智改数转、拓展应用场景、促进人工智能应用,加快数字产业化、产业数字化,力争数字经济规模占GDP比重突破50%。做大龙山数字经济产业园、山大地纬产业园等数字经济核心园区,加快重汽产业园、刁镇化工产业园等园区数字化转型。实施蓝海领航智慧能源中心、中国电信天翼云等数字基础设施项目,推动卡奥斯物联总部项目落地。新培育“晨星工厂”10家、DCMM贯标企业10家。加快化工新材料“产业大脑”建设,推进大汉科技5G全连接工厂、山东章鼓数字化改造和核电风机制造基地等数实融合项目。
加快绿色化转型。擦亮国家级经开区绿盟山东中心品牌,完善园区碳管理平台,推进重点行业、重点企业低碳化改造。推动省级生态工业园区、绿色低碳高质量发展先行区、近零碳园区等试点建设。建成启用第五水质净化厂、刁镇化工产业园污水处理厂,完善提升园区基础设施。新认定市级以上绿色制造企业、绿色供应链管理企业15家以上。深化“亩产效益”评价改革,引导企业绿色转型。深入推进铸造行业综合整治提升,打造济东绿色智能铸锻基地,积极申报山东省级铸锻件特色产业集群。
加快集群化发展。聚焦“2+2+3”产业集群,实施优质企业攀登行动,净增规上工业企业18家,力争产值过亿元企业达到160家。做强交通装备产业集群,推进重汽车架质量提升改造、朗基尔汽车零部件等重点项目建设,提高汽车产业本地配套率。做强新材料产业集群,实施明泉绿色高效肥料产业链、圣泉官能化聚苯醚等项目,全力保障中材人工晶体院迁建,聚力打造“中国晶谷”产业园。做大生物医药产业集群,加快科兴生物重组蛋白药物产业化等一批延链补链项目建设,加大中医中药、抗肿瘤药物干细胞与再生医学项目招引力度。做大新一代信息产业集群,推进甲骨易全球多语言本地化生产中心、济南网易联合创新中心等一批重点项目,加快数字产业发展。做优机械装备产业集群,加快产发先进装备智造港、华东风机磁悬浮智能制造等项目建设,实现装备、技术、产品迭代升级。做优建工建材产业集群,支持华凌电缆、中建八局加快创新研发,深耕细分领域,抢占高端市场。做优食品饮料产业集群,加快晶荣预制菜产业园等项目建设,鼓励可口可乐、银鹭食品、娃哈哈等企业增资扩产,建立现代食品工业体系。
(二)聚焦扩大有效投资,大力推进项目深化工程