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(浙江省)庆元县人民政府工作报告(2024年)

  行政效能不断优化。修订完善政府工作规则,充分运用“六争比拼”“揭榜挂帅”等机制,树牢“以实干论英雄”的导向。高质量办理人大代表建议194件、政协委员提案192件,满意或基本满意率100%。开展专项政务督查20余次,交办事项500余件。千方百计挤出财政资金1.2亿元,全力保障省市县三级民生实事100%完成。统计、审计、档案、民宗、侨台、气象、工会、妇联、残联、慈善、共青团、红十字、人民武装、国防动员、退役军人、老干部服务等工作取得新成效。

  作风纪律不断强化。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,严格落实全面从严治党主体责任,铁腕推进党风廉政建设,驰而不息纠“四风”、改作风、树新风。集中力量、瞄准难点、努力攻坚,一批久拖未了的历史遗留问题、久谋未决的重大基建项目、久盼未上的社会民生事项得以解决落实。坚持政府过紧日子,三分之二以上一般公共预算支出用于民生领域,建立健全基层减负长效机制,大力推行容错免责激励机制,努力营造忠诚、干净、担当的政治生态。

  各位代表,赓续薪火不停步,跨越奋进五十载。复县以来的五十年,是庆元蝶变跃升、跨越发展的五十年。特别是过去的一年,全县上下精诚团结、攻坚克难、勇毅前行,广大干部纷纷争当庆元发展的铺路石、躬行者、孺子牛,菇乡大地盼发展、谋发展、促发展、拼发展如火如荼,庆元经济社会发展风劲帆正、破浪前行。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向全体人大代表、政协委员,各民主党派、工商联、人民团体,向离退休老同志、公安民警、驻庆部队官兵,向所有关心支持庆元发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,也要清醒地认识到,我县经济社会发展中还存在不少困难和问题,主要是:稳进提质基础尚不牢固,企业生产经营还面临多重困难,重大产业项目支撑尚显不足,“双招双引”质效还未充分体现,传统产业升级、新兴产业培育步伐亟待加快。资源要素制约日益明显,财政收支平衡压力持续加大,人才、空间、资源等要素对高质量发展的支撑不够有力。城乡建设任务十分艰巨,交通、市政等基础设施还有明显短板,教育、医疗、养老等服务供给还不够均衡优质,城市有机更新、和美乡村建设等工作任重道远、还需攻坚,城市精细化管理水平总体不高。风险隐患依然量大面广,生态环境领域还有一些弱项,安全生产领域还存在薄弱环节,特别是“厂中厂”、香菇棚、农村“四老”等领域的消防工作水平和道路交通的安全保障能力都亟需提升。政府自身建设还需加强,部分干部思想观念还不够解放,争先意识、担当精神、破难水平、落实能力仍需提升,服务百姓、服务企业、服务项目、服务基层的质效差距明显,干部队伍整体素质作风还不能适应发展形势所需。对于这些困难和问题,我们一定高度重视、紧抓不懈,拿出有力举措、有效手段加以解决。

  各位代表,回顾过往,展望未来,站在时间的分水岭和发展的节骨眼上,有许多问题需要我们深刻反思,有很多经验值得我们梳理总结,有许多探索值得我们加速推进,对于当下的庆元而言:

  ——最值得珍惜的是县委坚强领导下的上下同欲、团结一心。两年多来,讲团结是我们这支队伍的主旋律。县委的领导有方有力有效、人大政协的监督同心同向同频,珍视团结、维护团结、促进团结成为高度共识和行为自觉。大家心往一处想、劲往一处使,朝着县委确定的目标,把一个个看似不可能完成的任务变成了现实。实践无可辩驳地证明,团结是力量之源、成事之基、发展之要。我们要无比珍惜这团结生动的局面,视之为生命、护之如双眼,让团结孕育迸发出更强大的向心力、凝聚力、战斗力、生产力、竞争力。我们相信,有县委的坚强领导、人大政协的鼎力支持,今后即使我们遇到再大的困难和挑战,也能坚毅笃定、沉着冷静、心中不慌、阵脚不乱。

  ——最应该探索的是绿水青山就是金山银山的有效转化通道。习近平总书记的殷殷嘱托是指导庆元走出发展困局的金钥匙,我们要循着这个方向,从全局的高度去探求。大多数的重大疑难问题,都很难在问题本身的层面找到解决办法。因此,我们要准确分析庆元的最大优势是什么、最大问题是什么,找到两者之间的“桥”和“船”,找到从绿水青山到金山银山的转化通道,努力用最大优势去破解最大问题。那就是挖掘运用“好山好水好生态”这个最大优势所蕴藏的宝贵资源和巨大潜力,去破解“远小弱”这个制约发展的最大问题。两年的实践证明,我们能找到!我们要以此为突破口,乘胜前进,拿着“五个根本性”这把尺子,大胆设想、科学求证,不断扩大“两山”转化通道的宽度和深度,寻找更多好项目、大项目上马落地,形成强大的推动力,实现跨越式高质量发展。

  ——最急需发挥的是大项目的强劲拉动作用和巨大综合效应。大项目对庆元经济社会的发展是根本性、战略性、决定性的,我们不仅要敢想善谋,更要大干快上。按照中央经济工作会议“抓住一切有利时机,利用一切有利条件,看准了就抓紧干,能多干就多干一些”的要求,全县上下要像抢抽蓄、争风电一样,进一步统一思想、服从大局,打破利益的“坛坛罐罐”,扔掉思想的“锅碗瓢盆”,第一时间竭尽全力打通阻碍项目推进的堵点,形成更多实物投资,尽快发挥其对经济增长的强大牵引和对社会发展的综合功效,让大项目成为稳住全局的定盘星、压舱石,成为撑起发展的脊梁骨、主引擎,努力以自身工作的确定性应对外部变化的不确定性。这样新一年的工作才能稳、才会赢。

  ——最希望突破的是传统产业转型升级和“一溪三城”转向发展。产业和城市是发展的车之两轮、鸟之双翼,各地皆这般,庆元亦如此。曾经的庆元,即使在很多偏僻的乡村也是人头攒动、机器轰鸣,是浙南闽北的“小香港”。竹木也好、香菇也罢,工业如此、农业同样。曾经的光环即将褪色,老本也啃不了几天了。如何再度繁荣,产业转型、城市转向是必然。产业如何转型?风物长宜放眼量,要顺着全产业链谋长、研判未来方向谋远,补齐补强、求新求高。城市如何转向?三五年后随着一批交通大项目的建成,县城空间格局会发生重大变化,必须拉开框架建两头、抢抓机遇攻中间,在南北纵向开辟城市发展的新格局,把国家公园与生态城市融为一体,重现“山水烟雨绕城郭”的濛洲意境。

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