今年政府工作的总体要求是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委十五届四次全会、市六届三次党代会、县十五届三次党代会精神,紧扣“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命,贯通落实省委突破性创新、攻坚性改革、提升性开放三条路径和市委“三高三新”战略部署,以“赶超突进”为主题主线,全力打造“四个仙居”和现代化中国山水画城市更多标志性成果。
综合考虑宏观形势和我县实际,全县经济社会发展的主要预期目标:地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入、居民人均可支配收入与经济增长基本同步,市对县考核再争上游,各项工作走在26县前列。
重点抓好五方面工作,完成100项量化项目:
(一)以项目攻坚筑实发展硬支撑。全力在项目攻坚上赶超突进,狠抓“六张清单”,将更多项目增量转化为发展增量。
举全县之力抓招商。统筹招商力量、政策、要素,组建新能源、新材料、医疗器械、高端文旅、城市科创等5大产业链招商专班,实行驻点招商和产业链专班常态化“双轨制”运行模式,建立健全“链长+局长”“基金+基地”联动招商机制,搭建“一把手”招商赛马平台,细化完善快攻快决快落招商流程,新建1支10亿元新材料产业基金,大力推进产业链招商、基金招商、乡贤招商、中介招商,造浓全域大招商氛围。全年招引50亿元以上产业项目4个、10亿元以上产业项目5个。
集全县之智谋储备。按照“干当年、谋三年、看五年”的要求,瞄准中央、省市政策跑道,主动拥抱新能源时代,围绕新能源、新材料等领域,谋划多能互补、新能源综合供能智慧停车场等重大项目10个以上;主动拥抱永安溪时代,围绕文旅、水利、交通、生态环保等领域,谋划生物多样性可持续发展项目、永安溪生态示范带等重大项目10个以上;主动拥抱高铁时代,围绕智慧城市、总部经济、商圈经济、教育医疗养老等领域,谋划仙创绿里科创园区、仙湖酒店等重大项目10个以上。紧抓“十四五”规划中期调整契机,争取更多项目列入上级重大项目计划盘子。新储备符合省“千项万亿”工程标准的重大项目15个以上。
倾全县之策攻项目。持续打响项目攻坚擂台赛,完善项目全生命周期管理。攻坚前期开工清单,推进永安溪一号公路等82个重大项目前期,重大前期项目转化率40%以上。高山移民东侧安置区等43个项目开工,一季度开工率30%、二季度60%以上,完成投资20亿元以上。攻坚政策处理清单,福应街道各山地块等30个重点项目涉及的65个政策处理节点完成率98%以上。攻坚加快建设清单,提速福利中心二期等150个重点建设项目,完成投资120亿元以上,其中黄坦树未来社区等9个在建“千项万亿”重大项目完成投资50亿元以上。
聚全县之能保要素。攻坚要素保障清单,实施白塔永安溪北片等6个土地综合整治项目,处置批而未供、供而未用土地600亩以上,完成耕地垦造700亩以上、建设用地复垦150亩以上,补充永久基本农田储备库600亩。争取纳入省重大产业项目盘子2个以上。攻坚做地开发清单,全年完成做地500亩、出让1500亩以上,实现土地出让金28亿元以上。攻坚资金争取清单,围绕中央预算内投资、特别国债、专项债等领域,谋划储备专项债项目50个以上,争取专项债资金20亿元以上。争取上级转移支付30亿元以上。EOD项目入库1个。
(二)以创新引领增强产业竞争力。全力在科创赋能、产业蝶变上赶超突进,推进创新链产业链深度融合,实现规上工业增加值增长12%以上,完成工业供地1000亩以上,再夺“浙江制造天工鼎”。
突出科技赋能强活力。规上工业企业研发费增长10%以上,R&D经费支出、财政科技支出占比均在全省向前移位。提升永安溪科创带示范效应,龙泰新材料研发总部开工,院士创新中心土建完工。深化省科技特派团试点,入选省重点研发项目1个,新认定省级研发机构2家、市级研发机构3家。实施科技企业“双倍增”计划,新增国家高新技术企业10家以上、省级科技型中小企业40家以上。办好全球医疗器械创业创新大赛等招才引智活动,引进高层次人才15人以上,其中高端以上人才7人以上,落地校企合作项目10个以上。依托上海、杭州科创飞地,新增孵化项目3个。
培育产业集群强支撑。深入实施“415X”先进制造业产业集群培育工程,升级传统产业、培育新兴产业、布局未来产业。新能源汽车及零部件产业集群产值突破百亿元,弗迪项目全面投产,健立化学一期、兴宇二期新建项目投产,瑾达汽车项目结顶。绿色医药产业集群产值突破百亿元,仙药注射剂、醇新药业、君业原料药、合益化学竣工投产,丰安生物化学原料药及制剂项目完成生产线及设备安装,馨海生物开工。用好“一县一策”2.0版,推进医药创新与审评柔性服务站预审评试点,设立省医疗器械检验研究院注册检测受理点,新增医疗器械二类证以上20张,实现销售收入20亿元以上。
提升产业平台强配套。完成朱溪港两侧、路小线以南等区块控制性详细规划修编。东部工业新城完成朱溪港东岸区块、黄梁陈区块、医化园区征地1000亩以上;启动创新区块低效工业用地处置;新增“零增地”技改项目10个以上;永安商务中心、工艺小微园二期开工,公共管廊、工业污水处理厂投用,张店北侧强排工程完工;实施园区循环化改造,创成省级减污降碳协同标杆项目1个。医械小镇启动路小线以南200亩空间开发,完成土地征收160亩;医工交叉产业园、小镇客厅、职工宿舍投用;公共实训基地、公共检测平台、光学实验室、永东堰提升改造延伸段工程完工;创成AAA级景区。
壮大骨干企业强主体。大力实施数字经济创新提质“一号发展工程”,规上数字经济核心产业制造业增加值增长25%以上,数字经济核心产业增加值占GDP比重5.5%以上。完成企业数字化改造20家以上,实现规上工业企业数字化改造1.0全覆盖。完善“数字车间-智能工厂-未来工厂”新制造体系,新增智能工厂(数字化车间)1个。扎实推进“凤凰行动”,新增上市企业1家、报会企业1家,培育“双创苗圃板”后备企业15家以上。引导企业深耕细分领域,新增国家专精特新“小巨人”、省隐形冠军2家以上,省专精特新企业10家以上。推动优势企业做大做强,新增产值亿元以上企业5家、“小升规”企业20家以上。