——我们将全力建设“一河五片”主要平台。以运河文化传承保护利用为主线,让古老大运河焕发时代新风貌。东部以集成电路小镇为基底,全力打造产业发展大平台、产城融合新高地;西部以黄酒小镇为基底,统筹联动浙东运河文化园,推动文商旅融合发展;南部以创建国家级会稽山旅游度假区为基底,连片整合沿线资源,全面焕发“稽山IP”新面貌;北部以鉴水科技城为基底,建设成为绍兴争创教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区的主承载地;中部以千年古城为基底,全力争创世界文化遗产区。
——我们将全力打造“全链闭环”主要体系。建立“1+5+13”招商体系,招商中心抓总,五大片区主攻,各个镇街齐上,多维洽谈、扎口研判、分类决策,全面掀起招商引资新热潮。建立“1+4+X”国企体系,突出国投集团引领带动,加快高投、城发、文旅、公用四大国企做优做强,推动鉴水、黄酒、名城等公司竞相发展,提高核心竞争力、当好发展排头兵。建立区政府“周+月+双月”执行体系,每周领导例会抓落实,每月聚焦科创、项目、指标抓落实,每双月开展五大平台赛马抓落实,推动政府工作高效运转。
围绕上述任务,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深入学习党的二十大精神,全面贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神,认真落实中央、省、市和区委决策部署,持续推动“八八战略”走深走实,聚焦聚力“一使命一先锋三高地”主题主线,打好“稳”“进”“立”组合拳,加快打造“首位立区、幸福越城”,在谱写新时代胆剑篇中争先示范。
综合考虑,建议2024年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%以上;固定资产投资增长8%以上;社会消费品零售总额增长7%以上;出口增长10%以上;一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步;完成上级下达的能源环境任务。重点抓好五方面工作:
(一)坚持创新引领,着力打造经济增长新引擎。坚定不移下好创新先手棋,建设教育科技人才“三位一体”高质量发展试验区核心区,稳步向全国科技创新强区前30、全国高新区前50迈进。
全面做强创新片区。把鉴水科技城作为面向全市的科技创新主承载、主战场、主窗口,按照“一年打基础、两年出形象、五年基本建成”开发时序,打好“拆、规、建、招”组合拳,全面开工建设绍兴院士岛、软件信息产业园、科创综合服务产业园等先导项目,出台科技总部园“零地价”政策,引进建设总部大楼10个以上,大力发展生产性服务业,推动窑湾江两岸全面起势出形象,迪荡湖CBD整体东扩2平方公里。
全面做大平台主体。瞄准新质生产力发展方向,高水平建设迪荡综合科创园、皋埠集成电路科创园、稽山医疗器械科创园,做强做优集成电路、医疗器械两大省级创新综合体,全力推动复旦、浙大等两家校地研究院提能造峰,深入推进知识产权全链条集成改革,建立全省首个“专利超市”,确保核心技术攻关、知识产权授权保持全市第一,科技成果转化率超过28%。充分发挥企业创新主体作用,新增国家级高新技术企业30家、省科技型中小企业120家以上,保有量分别突破350家、1300家,高新技术产业增加值占比63.5%以上。
全面做优人才支撑。大力推进“名士之乡”人才高地先行区建设,深化关键创新资源集成服务省级试点,全面实施人才企业上市培育“攀登计划”,加快建设杭州电子科技大学绍兴校区,千方百计招引各类人才,全年新增省级以上领军人才20人、青年博士50人、青年大学生2万人、高技能人才8000人,“鲲鹏行动”实现突破,集成电路人才引育、人才用房体系建设成为全省亮点。
(二)坚持攀高造峰,着力激发产业发展新动能。聚焦“强二优三”战略导向,把实体经济作为区域发展的着力点,加快建设越城特色现代化产业体系。
深入推进全域大招商。推进“引大引强引头部”专项行动,围绕主要片区、主导产业,建好用好三大百亿级产业母基金,实行一二三产同步招引,全年计划引进10亿元以上项目17个,其中50亿元以上项目2个、100亿元以上项目2个,协议总投资突破500亿元,制造业利用外资占比高于全省平均。践行“留住本地优质项目就是最好的招商引资”理念,坚持促进内生项目与招商引资并重,积极支持企业在区内投资建设扩产转型项目、产业配套项目、产业链延伸项目、科技成果产业化项目。全域推进镇街“未来产业园”建设,立足资源禀赋、优势产业,每个镇街至少打造一个未来产业园,招引一批土地空间集约利用的优质项目。在老旧工业较为集聚的若干片区先行先试,加强云东路以北、越兴路以东片区研究,积极谋划新体制下产业发展空间。
做大做强先进制造业。构建“链长+链主+专精特新”协同机制,推进制造业集群式、高端化发展,力争数字经济核心产业增加值增长15%以上,再夺“浙江制造天工鼎”。集成电路产业重点做好“1+3”文章,即建设1个重大科创引擎,与复旦大学合作共建绍芯实验室,打造立足长三角、面向全国的集成电路科技创新重要策源地,目标三年左右创成全国重点实验室,中长期形成千人规模的高端团队;聚焦集成电路“设计、制造、封测”3个领域,做大做强头部企业,谋划建设“链主”产业园,新落地集成电路产业项目10个以上,建设投用集成电路小镇产业大道、产业客厅,实现“万亩千亿”平台考核全省“保二争一”,加快建设国家集成电路产业创新中心,推动环杭州湾模拟芯片和功率器件争创国家先进制造业集群。医疗器械以省级产业创新服务综合体为引擎,创新构建医疗器械增值式服务体系,支持振德、福清、海圣、震元等龙头企业持续做强,梅奥心磁等创新创业团队加快壮大,培育形成新的百亿级产业集群。支持其他先进制造业企业“长高长壮”,推动黄酒等经典产业传承振兴。