做活都市经济。持续推动中央商务区能级提升，招引落地500强企业、总部企业10家以上，联动奥体中心、龙舟基地、大西洋银泰城，做大月光经济、演艺经济、体验经济等经济业态，让人气聚集起来。提升九大商圈辐射带动，大力实施消费提振行动，培育系列消费IP，加快浙南未来汽车港入驻特斯拉等高端品牌，推动汽车等优势产业扩大影响力，让消费火爆起来。聚焦打造生产性服务业高地，深入实施直播经济集聚区建设三年行动，投用皙悦直播园，再培育亿元直播间3个以上;加快潘桥物流园规范提升，打造现代化智慧物流园区，推动物流成本进一步下降;持续招引科技服务、检验检测、工业设计等生产性服务业企业，构建引领产业转型的服务业新体系，让“两业”融合起来。
(四)聚力“中心枢纽”建设，打造城市门户，全力扩大对外开放。
弹好大小交通“协奏曲”。全力打好综合交通三年大会战收官战，抢抓高铁时空圈建设，建成动车南站西站房，开工温州南陆港枢纽，确保杭温高铁通车。深度优化干线公路、城市快速路、主次干路、支路以及公共交通配置衔接，开工南环线东段等24个交通项目，提速瓯越大道二期、新双南线、白云山隧道等重大交通道路建设，确保霞北路等27条道路通车，做实西环线、330国道潘泽段、S211省道瓯海段、瓯青公路等项目前期。因地制宜建设提升农村公路36公里，确保“危桥病隧”全面销号。
构筑地瓜经济“强磁场”。深度参与“一带一路”倡议，以鹏盛工业园、农业园等境外园区为平台，拓展沿线国家和RCEP成员国、东盟、拉美等国际市场，鼓励支持企业抱团参加广交会、进博会等重要国际展会，持续推动二手车出口，确保出口贸易总额占全国份额提升至1.3‰。加快国家进口贸易促进创新示范区创建，完善以全球进口商品贸易港为核心的“一核多点”进口产业布局，试点进口贸易供应链金融业务，带动进口额超120亿元。深化“海燕集结”“青年侨商回归”行动，畅通外籍人员来瓯经商、学习、旅游渠道，推动侨青回归200人以上。
打好招大引强“组合拳”。整合七大产业平台、五大招商中心、在外商协会和高力国际等专业机构力量，完善“兵团+专班”模块化招商机制，聚焦“高大上、链群配”企业开展“大招商、招大商”，确保落地10亿元以上产业项目2个、亿元以上项目20个。深入实施重大项目“七比七赛”，开工“百项千亿”项目14个，完善重大项目储备库建设，对照特别国债、专项债等政策最大额度争取资金，力争总额保持全市前列。
(五)聚力“园博时代”使命，促进生态宜居，全力塑造美丽形象。
精雕细琢打造园林城市。聚焦“国际花园智城”建设目标，高标准谋划第十五届中国国际园林博览会承办工作，优化瓯海大道、瓯越大道两侧，塘河两岸城市界面，谋深景山南大门项目前期，改造提升公园15个，新增绿地40公顷，推动梧田老街、南湖“博物万象”创建省城乡风貌样板区，“榕情三垟”创建省新时代富春山居图样板区。有序承接大罗山管理改革实质落地，做好大罗山、三垟湿地保护开发。对标国家级生态文明示范区创建要求，深入实施“全民有礼·共创美丽”美丽瓯海全域行动，常态推进市容环境、垃圾治理等八大提升，持续攻坚无物业小区和老旧小区治理、“马路市场”管理等城市难点，巩固提升城市形象和全民文明素质。用好“大综合一体化”执法监管数字应用，加大空中执法、智能预警、AI识别等技术投入，不断提升智慧监管能力水平。
坚定不移推动绿色发展。持续打好污染防治攻坚战，深入推进“河长制”，以“一河一策”防治河道污染反弹，加快“污水零直排区”建设提质扩面，确保省控断面稳定在Ⅲ类水以上;全面推进“139X”全域幸福河湖建设，加快构建“15分钟居民亲水圈”，力争“大禹金鼎”三连夺。联动推进挥发性有机物、重点工业行业系列治理专项行动，空气质量优良天数比例保持在96%以上，PM2.5平均浓度控制在26μg/m³以下。深化省级“无废城市”创建，加大飞灰、一般工业固废资源化利用，力争“无废城市”评星上榜，全力守护瓯海的“山水净土、草木云天”。稳步实施碳达峰“1+6+1”行动，谋划推进“康雅塘河·共富瓯海”EOD项目建设，打造减污降碳、低(零)碳省级试点5个以上，推动兴机电器创建省级绿色工厂，经开区创成省级绿色园区。持续提升绿色能源供给能力，做好光伏、风电、储能、充电项目推广建设，力争全区风电光伏发电总装机达15万千瓦以上。
多维发力助推乡村振兴。加快和美乡村“一县一带一片”建设，抓实抓牢“三基三主”十大工程，系统提升农村人居环境品质，建成和美乡村特色精品村2个，泽雅“林垟田园”争创省级未来乡村。持续推进农业“双强”，启动华亭村等2500亩高标准农田建设，深化与省亚作所、温州农科院等科研机构合作，探索林下中药种植等新兴产业，助力农业生产提质增效。加大预制菜产业培育力度，力争规模突破60亿元。深入推进“百村万户”增收促富试点建设，深化“强村富民”集成改革，打造“共富工坊”120个;持续输送科技特派员下乡进村，让更多“田秀才”“土专家”挑起农民的“金扁担”，确保低收入农户人均可支配收入增长15%以上。
(六)聚力“国家文旅融合示范区”创建，深耕文化品牌，全力推动文化振兴。
大力推动“以文化人”。实施“文化基因激活工程”，深入挖掘“两山一水”“永嘉学派”等文化内涵，打响“金骆驼奖”“中国校园文学奖”等“国字号”文化品牌，谋划全国城市美学文化大会等活动，切实提升“文化瓯海”辨识度和影响力。完善文明城市建设常态长效机制，优化文明格体系，推动形成文明城市共建共治共享格局。开展“礼行瓯海”系列活动，培育“有礼”典型、推选各级“好人”，让“有礼”之风吹进千家万户。