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(安徽省)阜阳市颍州区人民政府工作报告(2024年2月6日)

  过去一年,也是切实加强政府自身建设、着力提高履职效能的一年。我们以高质量党建引领高质量发展,扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,坚持“忠专实”“勤正廉”,深入践行“六破六立”,推动思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实。加强法治政府建设,深化公共政策兑现和政府履约践诺,办结行政复议案件81件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。修订政府工作规则,严格落实重大行政决策程序制度,完成重大行政决策合法性审查275件,废止、宣布失效规范性文件22件。主动接受区人大及其常委会法律监督和区政协民主监督,自觉接受社会舆论监督,办理人大代表建议188件、政协委员提案122件。依法主动公开政府信息,区政府网站和政务新媒体工作获全省先进。建立“民声呼应”平台工作体系和闭环办理机制,健全“12345”政务服务便民热线接诉即办机制,办结各类群众及企业诉求3.3万件。精打细算“过紧日子”,压减更多资金用于“三保”支出,将资金用在发展紧要处、民生急需上。进一步为基层减负,全面启用无纸化办公系统,持续推动精文减会,会议、文件分别减少57.8%、45.8%。扎实开展统计造假及医药、国有企业、公共投资等关键领域专项整治。严格落实意识形态工作责任制,做好巡视巡察、审计、督察反馈问题整改。坚定不移推进政府党风廉政建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,力戒形式主义官僚主义,努力营造风清气正劲足的政治生态。

  各位代表,过去一年经济社会发展取得的成绩来之不易,这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是上级党委、政府和区委正确领导的结果,是区人大、区政协监督支持的结果,是全区人民团结拼搏的结果。在此,我代表区人民政府,向在各个岗位辛勤工作的全区人民,向给予政府工作大力支持与帮助的人大代表、政协委员,向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士,向驻区人民解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援队伍指战员,向所有关心支持颍州发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展不平衡不充分依然是颍州最大的区情,推动经济社会高质量发展还存在一些问题和挑战。一是转型步伐不快,“一产低效、二产腿短、三产虚胖”的阶段性特征依然明显,产业层次和集聚发展水平还需提升。二是投资后劲不足,市级重大项目、房地产项目“依赖症”依然存在,新增项目投资体量偏小,缺少带动能力强、投资体量大的产业项目。三是发展载体不够完善,苏阜产业园(颍州片区)还处于起步阶段,产业承接能力相对较弱,特色产业集群尚未形成,招商引资还需精准发力。四是创新能力不强,全社会研发投入强度偏低,科技成果转化效率不高,教育、人才等方面还有不少短板。五是人均公共服务水平偏低,基本公共服务和供给能力有待提升,基层社会治理仍需加强。同时,少数干部专业素养不够、担当精神不足、斗争本领弱化等问题依然存在,政府系统服务意识和效能有待进一步提升。对此,我们将坚持刀刃向内,采取有力措施,认真加以解决。

  二、2024年工作安排

  今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。新的一年,是颍州大有可为的战略机遇期,是补齐短板、提升能级的跨越发展期,我们要把准方向大势,更好落实稳中求进、以进促稳、先立后破的要求,夯实“稳”的基础,增强“进”的动能,树立“破”的勇气,扎实做好政府各项工作。

  今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,认真落实习近平总书记关于安徽及阜阳工作的重要讲话重要指示精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,紧扣打造“皖北新中心、品质首善区”、建设“十个区域性强区”总体目标,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全,切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期,巩固和增强经济回升向好态势,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,增进民生福祉,保持社会稳定,在中国式现代化进程中奋力走出新时代颍州高质量发展新路。

  今年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%、力争达到7.5%,固定资产投资总额增长1%、力争达到2%,规上工业增加值增长7%、力争达到8%,社会消费品零售总额增长7.5%、力争达到8.5%,进出口总额增长高于全市平均水平,一般公共预算收入增长5%以上,城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步,农村常住居民人均可支配收入增长8.5%,研发与试验发展经费投入强度1%左右,粮食产量及播种面积、单位地区生产总值能耗及生态环境质量指标完成市下达年度目标任务。

  围绕上述要求和目标,着力抓好以下几个方面重点工作:

  (一)聚焦创新驱动,在激发科教潜力动能上下功夫、求突破

  推动科技成果转化集聚。统筹推进科技、教育、人才“三位一体”协同融合发展。以配合创建国家创新型城市为抓手,修订科技创新奖补政策,持续加大全社会研发投入,全年增速达20%以上。深入实施科技企业“双倍增两清零一提升”行动,新增高新技术企业7家、科技型中小企业10家。深化“政产学研用金”融合协同,加强与合工大、安农大、安理工、阜师大等高校院所合作,通过“公开竞争”“揭榜挂帅”等方式,申报省市科技重大专项、重点研发项目10个以上。积极对接颍科创投等产业基金,推进以“先投后股”方式支持科技成果转化,进一步搭建创新链、产业链、人才链、资金链深度融合平台。

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