大干项目不懈怠。坚持以项目论英雄，扎实开展“大抓落实、狠抓项目”活动，加快推进总投资410.2亿元的122个重点项目建设，年内完成投资205.4亿元。坚持项目常态调度、亮灯管理、实地督导，实施上蒙公路、镇渡大桥、蛇尾大桥改造，加快湖镜至320国道公路、上新公路扩建等项目开工建设，力促富凯亚电子、凯优电子等建成投产，提速推进城乡供水一体化、“两不靠”⑪及重点山塘整治、马岗和蒙山灌区续建配套与节水改造等项目建设，谋划煤储基地、浩吉铁路LNG上高集运基地等项目前期工作，加快形成竣工一批、开工一批、储备一批的梯次推进格局。

　　做强园区不止步。深化高新园区管理制度改革，实行“管委会+工投公司”运营模式，充分激发产业集聚、经济发展主阵地作用。多途径盘活闲置资源、低效用地，消化利用存量建设用地700亩;做好扩区调区后续征地工作，提高园区承载容量和亩产效益。持续改善园区配套基础设施，建设2条电子信息产业园主干道，改造提升裕盛路、伟业路等13条道路;完成黄金堆污水处理厂提标改造、化工园区“一企一管”二期和220KV江口变建设，新建标准厂房5.5万平方米。

　　保障要素不缺位。完善“要素跟着项目走”机制，全力解决用地、资金等堵点难点问题。大力推进土地综合整治，做好耕地后备资源挖潜，严格耕地占补平衡管理;新增建设用地2000亩以上。开工建设万载至宜丰天然气长输管道上高段项目;积极利用清洁能源拓展用能空间，新增光伏装机容量180兆瓦。发挥人力资源地图作用，深化职业教育产教融合、校企合作，力争助企招工1.2万人，切实保障企业用工需求。强化债券项目谋划、储备和申报，力争额度达10亿元以上。加大金融服务实体经济力度，全年新增制造业贷款10亿元以上。

　　(二)激活动能、强化支撑，塑造区域竞争新优势

　　破立并举促改革。持续全面深化改革，努力形成一批在全省叫得响的改革示范。深入实施国企改革深化提升行动，加快国有资产资源存量盘活和结构调整，推动镜山集团等县属国有企业建立灵活高效市场化经营模式，增强“造血”能力。有序推进相对集中行政许可权改革，加快实现“一枚印章管审批”。扎实开展第五次全国经济普查，为高质量发展提供科学准确统计支撑。持续推进农村宅基地、集体产权、小型水库管理制度改革，统筹推进财税金融、生态环保、社会事业等其他领域改革，以改革激发高质量发展内在潜能。

　　坚定不移谋创新。深入实施创新驱动发展战略，健全高新技术企业常态化、阶梯式培育机制，力争新认定高新技术企业11家，入库科技型中小企业110家，新增瞪羚企业、“专精特新”企业9家。持续实施重大科技项目“揭榜挂帅”，加快规上工业企业研发投入“清零”，力争全社会研发经费投入增长10%以上，技术交易额增长25%以上。全力推进创新平台建设，持续深化高校院所战略合作，打造一批技术创新中心、众创空间。充分发挥“3233人才工程”⑫聚集效应，引进各类高层次人才80人以上。强化知识产权协同保护，加快申建国家级知识产权快速维权中心。

　　靠前服务优环境。坚持“两个毫不动摇”⑬，持续优服务、降成本、提效率，进一步擦亮“上高最大的优势就是上高人”金字招牌，力争营商环境评价进入全省第一方阵。推行“免申即享、即申即享”，及时兑现惠企政策和政府承诺。深化包容审慎监管、暖企柔性执法，建立“企业安静期”制度，做到“有事服好务，无事不打扰”。加快数字政府建设，深化“证照分离”、工程建设等领域审批制度改革，扩大“一件事一次办”事项范围，推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。做实“千名干部助千企”“局长走流程”、政企圆桌会、营商环境特邀监督员等机制，常态化收办企业诉求，让企业在上高创业有信心、投资能放心、发展更安心。

　　稳基创特强农业。全面落实粮食安全责任制，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”;抓好良田良种良机良法集成推广，新建改造高标准农田2.4万亩，确保粮食播种面积稳定在65.6万亩以上。积极申报国家现代农业产业园;加快现代食品加工产业园主体功能区建设。大力推动富硒蛋鸡产业全链开发、延链增效，着力招引华裕农业、中乘生物等禽蛋龙头企业，启动富硒鸡蛋区域公用品牌建设，打造富硒蛋鸡产业集群，力争蛋鸡养殖规模达800万羽。强化重要农产品生产供应，确保蔬菜种植面积稳定在14万亩以上、水果产量2万吨以上、出栏生猪80万头以上。实施“品牌强农”提升行动，认定“三品一标”农产品5个。

　　精培细育服务业。发展现代物流。加快铁路经济产业园布局，争取浩吉铁路上高站开通运营、宜春(赣西)保税物流中心(B型)⑭选址上高;建成铁路经济产业园粮食物流中心、现代绿色粮食仓储项目(一期)，提速推进农村冷链物流集配中心和乡镇物流配送站建设。激活商贸消费。积极举办系列促消费活动，推动万象广场、上高中心等重点商圈丰富业态、提升能级;完善县域商业设施，新建城市农产品批发市场和南港镇、新界埠镇商贸中心;培育和创新直播电商等业态模式，力争网络零售额增长11%以上。激发旅游活力。深入开展景区创优评级，支持大观老街创建国家级夜间文旅消费集聚区、紫薇人间创建省3A级乡村旅游点;推动野市乡加快打造全域乡村旅游，敖山洋林加快发展民族风情旅游，构筑县城“后花园”。加快互联网、多式联运等服务业空白行业“破零”;力争新增规上服务业企业20家。

　　(三)统筹城乡、优化治理，建设品质宜居首选地

　　有序推进城市更新。坚决不搞大拆大建;启动中心城区城市设计，强化城市风貌管控。坚持建新修旧并重，加快七郎埠、学友小区等安置房建设，完成锦江片区等5个老旧小区连片改造;实施刘家桥路、戏院路等主次干道及西门巷、泽塘路等背街小巷改造，让老旧小区、大街小巷旧貌换新颜。坚持功能品质齐抓，新增停车位650个、公厕2座，建设人防主题公园、城市防洪提升改造工程，完善和平路、镜山片区雨污管网，实施镜山广场、芙蓉广场设施改造。以创建全国文明城市为统领，深入开展文明交通、市容环境、物业管理等专项整治，打造一批生态美、形态优的街区社区。