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(北京市)北京市海淀区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  教育事业优质均衡发展。持续优化学位供给,新增普惠性学前教育学位1350个、中小学学位10040个。推进“公参民”学校规范治理,7所学校“民转公”。不断优化教育资源配置,翠湖小学等9所学校纳入集团化办学模式,上庄中心小学等3所学校纳入十一教育联盟。深入推进义务教育阶段“双减”工作,课后服务质量持续提升,参加师生比例分别达99%、98%。坚持义务教育免试就近入学,入学方式以多校划片为主。继续实施“成长中的教育家”工程和教育创新人才培育工程,高质量教育人才队伍建设稳步推进。成立家庭教育指导中心,家庭教育指导服务体系更加完善。

  健康海淀建设不断深化。加强公共卫生应急管理体系建设三年行动计划圆满收官,重点人群家庭医生签约率90.2%,新建院前急救工作站13个,院前急救呼叫满足率100%。扎实推动5家区属医院高质量发展,医疗资源布局更加均衡。不断完善分级诊疗制度,医联体三级医院全部上线放号,60家基层医疗机构参与预约转诊。严格食品、药品质量安全监管,食品、药品抽检合格率分别达98.9%、100%,获评“国家食品安全示范城市”。新增专项活动场地25处,健身路径新增38套、更新273套,在全市率先实现“15分钟健身圈”社区全覆盖。

  文化建设发展守正创新。着力做好文物保护和资源活化工作,三山五园国家文物保护利用示范区建设深入推进,进京赶考第一站——清华园车站拆迁腾退和文物修缮工程加快实施。加大公共文化服务供给力度,国家公共文化服务体系示范区建设不断深入,2730场线上线下文化活动惠及群众2375万人次。深化“书香海淀”建设,举办全民阅读活动670余场。区史志办荣获“全国党史和文献部门先进集体”称号,区文化馆入选全国首批十佳民族音乐普及推广中心。规模以上文化产业单位营业收入预计9960亿元,增长6%,全市占比55%。

  社会治理效能大幅提升。坚持民有所呼、我有所应,建立“每月一题”责任制,接诉即办机制更加完善,受理群众诉求107.6万件,解决率、满意率分别达92.37%、93.73%。坚持向前一步、主动治理,集中攻坚历史遗留房产证办理难问题,打通7个项目12981套办证通道,发证10170套;持续推进“城市大脑”建设,整合城市管理等各类应用场景55个;加强物业管理,业委会(物管会)组建率、党组织覆盖率、物业服务覆盖率分别达98.73%、100%、97.45%;在农村地区继续试点村庄准物业化管理,并探索建立准入、退出动态调整机制。以防范风险为主线,筑牢安全发展底线,扎实开展金融风险防控,网贷机构全部销账,涉嫌非法集资高风险企业“动态清零”;深入开展市域社会治理现代化试点建设,群众安全感居全市各区之首;扎实开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作,解决了一批群众反映强烈的历史遗留问题;统筹抓好各领域安全生产工作,狠抓国务院、市委市政府安全生产督察反馈问题整改,全面实施安全生产专项整治三年行动计划,生产安全亡人事故起数、死亡人数分别下降33.3%、34.2%。

  与此同时,妇女儿童、残疾人事业稳步推进,双拥共建、档案史志、民族、宗教、侨务、对台、民防、防震减灾、气象等各方面工作均取得新成效。

  (七)深化改革,区域竞争力跃上新高度

  持续深化“放管服”改革,不断提升政府服务质效,营商环境更加优化,市场主体活力持续迸发。

  重点领域改革纵深推进。巩固街镇行政管理体制改革成果,修订镇级职责清单,各镇依法依规履职能力进一步增强。制定权力清单动态管理制度,行政权力运行更加规范。深入推进国资国企改革,强化资源整合和统筹调度,严格国企违规经营投资责任追究,国资国企监管效能明显提升。健全“过紧日子”长效机制,推进重点领域支出降本增效,规范清理编外用工,强化全成本预算绩效管理,一般性支出压减19.6亿元。在全市率先设立稳保投资基金,超转保障资金效益有了保障。着力破解重点项目资金难题,新增政府债券206.82亿元。全国乡村治理体系建设试点示范工作圆满完成。

  营商环境改革持续深化。统筹推进优化营商环境25项重点行动、159项具体任务。深化行政审批制度改革,243个政务服务事项、20个证明类事项实行“告知承诺”,16个集成场景落地实施。加强政务服务体系建设,社区(村)政务服务规范化实现全覆盖。推进“数字政务”建设,区级事项全程网办率100%,609个区块链场景落地,在全国率先应用“长安链”基础平台推进政务服务“跨省通办”,在全市率先完成企业住所标准化“零材料、免填报”登记改革。深化“6+4”一体化综合监管改革,监管能力进一步增强。新设企业3.5万户,增长58.5%,现有企业达25.3万户。营商环境考核连续三年全市第一。

  各位代表!一年来,围绕政府自身建设,我们坚定不移加强党的政治建设,坚决捍卫“两个确立”,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,政治判断力、政治领悟力、政治执行力不断提高;我们巩固拓展全国法治政府建设示范区建设成果,把习近平法治思想贯彻落实到政府工作的各方面、全过程,全面推进依法行政,坚决执行区人大及其常委会决议决定,主动接受各方面监督,办理人大代表建议197件、政协委员提案257件,解决了一批群众急难愁盼问题;我们推动全面从严治党向纵深开展,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,狠抓作风建设,政府系统抓落实能力明显提升。

  各位代表!一年来取得的成绩来之不易,这是以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航的结果,是市委、市政府和区委坚强领导的结果,是各方面支持帮助的结果,是全区上下齐心协力、砥砺奋进的结果。在此,我代表海淀区人民政府,向所有关心、支持和参与海淀建设发展的同志们、朋友们,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

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