政 府 工 作 报 告
——2023年1月4日在北京市东城区第十七届
人民代表大会第三次会议上
北京市东城区人民政府区长 周金星
各位代表：
现在，我代表东城区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出意见。
一、2022年工作回顾
过去一年，面对多波次新冠疫情冲击和一系列超预期因素影响，在市委市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督支持下，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把迎接党的二十大和学习贯彻二十大精神作为首要政治任务和全年工作主题主线，坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，认真落实市、区第十三次党代会部署，知重负重、攻坚克难，加速“崇文争先”，做实“六字文章”，全力抓好防风险、保稳定、促发展、惠民生各项工作，较好完成了区十七届人大一次会议确定的目标任务。
预计地区生产总值同比增长5.5%左右，增速居城六区第一;区级一般公共预算收入扣除减税降费因素后，同口径增长1%;城镇登记失业率为3.14%;居民人均可支配收入增长2.5%左右;万元GDP能耗下降5%左右。
主要做了七个方面工作：
(一)坚持人民至上、生命至上，全力打好疫情防控整体战
坚决贯彻党中央、国务院和市委市政府关于疫情防控的决策部署，建立平战结合指挥体系，实施扁平化指挥调度，落实“三公(工)”联动和“六早”法则，高效推进落位管控、流调溯源和转运隔离，累计排查风险人员264万余人次、落地管控128万余人次，启用健康驿站、集中隔离点75处、隔离服务5万余人次。有序推进疫苗接种，持续筑牢防疫屏障。深入开展“同心抗疫”活动，在全市率先打造首批30个“无疫社区”。下沉干部5707人，组织志愿者服务10万余小时，广大街道干部、社区工作者与抗疫人员一道，不惧风险、团结奋战，打赢了常态化疫情防控阻击战。进入“保健康、防重症”新阶段以来，全面落实优化疫情防控“新十条”措施，及时为辖区药店和医疗机构配送医疗物资和药品，建立分级诊疗联合体，加强危重症救治资源建设，做好急诊转运服务保障，有力守护了居民群众生命安全和身体健康。
(二)坚守核心区战略定位，政务功能与城市功能加快融合
健全重大活动服务保障常态化工作机制，圆满完成党的二十大、北京冬奥会、冬残奥会和全国“两会”服务保障任务。为41个驻区中央单位提供全天候防疫服务和涉疫风险应急处置保障，设立上门核酸点和疫苗接种服务团。创新设置“服务中央单位和驻京部队窗口”，受理服务事项5177项，接件答复率100%。推进央地走访议事交流常态化，全力解决好人才公寓、周边秩序等问题，积极争取政策、人才等资源支持，促进双向互动、融合发展，“四个服务”工作在全市工作评估中排名城六区第一。
坚定有序实施核心区控规，第一轮三年行动计划任务全面完成。紧扣“两轴一城一环”城市空间格局，实现81个街区控规综合实施方案全覆盖。加强重点区域空间管控和综合整治，北极阁路实现全线通车，东华门、建国门地区区属简易楼全部完成腾退，长安街沿线纵深一公里环境秩序持续改善。以中轴线申遗带动老城整体保护，推进钟鼓楼周边、三眼井地区恢复性修建，完成北京自动化仪表二厂和天坛医院旧址一期拆除，实施万宁桥周边、前门大街、钟鼓楼周边环境整治，中轴线绿色空间景观提升工程顺利完工，鼓楼沉浸式展陈“时间的故事”对外开放，冬奥前“点亮中轴线”全线亮灯，永定门北望中轴线景观视廊全线贯通，壮美中轴尽显古都风韵。
打好疏解整治促提升“组合拳”，全年拆除违法建设6.8万平方米，消除铁路沿线安全隐患117处，保持新增违建、违规“开墙打洞”等动态清零。实现前门旅游集散中心外迁，完成住宿业“关转提”63家，减少床位1528张。新建改造绿地13万平方米，雍和宫桥下空间改造提升率先亮相，韶九胡同被评为北京“最美街巷”。完成直管公房申请式退租1200户，全区常住人口预计降至70.7万人。
(三)全力稳住经济基本盘，区域经济发展稳中有进
努力克服疫情不利影响，科学统筹疫情防控和经济社会发展，实现经济稳健运行、提质增效，各季度GDP增速均保持在十六区前三名。加大助企纾困力度，不折不扣落实国家税费减免政策，新增减税降费及退税缓税缓费50亿元，为1880家中小微企业减免区属国有房屋租金2.7亿元，为62家企业融资授信6.9亿元。构建重点税源企业网格化管理服务体系，将“服务包”企业扩容至450家。建立并持续发挥“政企会客厅”作用，推动政企双方资源融合。深挖央企和市属国企潜力资源，成功引入英大集团、保利科技等金融、科技龙头企业，农银理财、国能煤炭等大户企业财税贡献实现逆势上扬。全年共引进企业、项目1275户，其中京外企业或项目40户、实现区级税收入库7.5亿元，连续三年在全市财源建设评估中排名前列。
坚持以项目建设带动和扩大有效投资，固定资产投资额实现253亿元，增长10%以上。6个列入全市“3个100”重点工程项目全部实现开复工，东直门交通枢纽等4个项目主体完工，普仁医院病房楼等26个列入全市新开工项目进展顺利。拆迁滞留项目清理取得阶段性成果，宝华里危改项目涉及的1152户居民搬迁实现清零，青龙地块和金鱼池二期西实现场清地平。城市更新持续推进，光明楼17号简易楼改建、南锣鼓巷四条胡同、隆福文化街区一期被评为全市最佳城市更新实践项目。