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(北京市)北京市海淀区人民政府工作报告(2023年1月4日)

  以高质量供给引领消费新需求。以重点任务清单、项目清单为抓手,加快国际消费中心城市建设。“一圈一策”开展传统商圈改造。加快商业综合体建设,推动西北旺万象汇、西三旗万象汇和五棵松万达广场投入运营。继续开展北京消费季·悦动海淀系列活动,进一步激发消费市场活力。着力提升便民服务品质,优化区域网点布局,补建、新建、提升便民商业网点40个,加大品牌企业培育引进力度。用好科技园区15%配套设施政策,打造科技园区高品质配套商业。优化投资制度,加大商业设施投资。

  (二)以首都发展为统领,着力优化城市功能

  聚焦首都“四个中心”功能建设,充分发挥规划的战略引领和刚性管控作用,不断提升“四个服务”水平。

  坚决做好“四个服务”。全力抓好重点地区安全管控,做好各类重大活动服务保障,营造安全优良的政务环境。持续深化矛盾纠纷排查化解,加大信访积案化解力度,强化城市运行风险巡查整治,确保社会安定有序。认真落实国家新冠感染“乙类乙管”总体方案,不断优化疫情防控措施,统筹资源力量,切实保障好群众就医用药需求,着力保健康、防重症、降病亡,尽最大努力确保防控措施优化转段平稳有序。主动融入京津冀协同发展大局,大力支持城市副中心和雄安新区建设。继续做好对口支援合作,助力结对地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深化驻区单位服务,扎实开展双拥创建。

  高标准推进规划编制实施。严格落实三山五园地区整体保护规划。启动北区第二批街区控规编制工作,推动11个街区控规落地实施。加快形成京张铁路遗址公园沿线街区控规编制成果。三山五园艺术中心和中关村论坛永久会址建成投用,努力将三山五园地区融入北京历史文化名城保护体系。加快实施11个保留村美丽乡村建设,持续整治农村人居环境。加快推进五塔寺、明光村、树村等地区规划综合实施方案落地实施。深化“村地区管”,充分发挥土地要素对产业发展的支撑作用。加大规划和自然资源领域问题整改力度。

  大力优化提升城市环境。落实城市更新条例,探索实施片区融合更新,坚持以人为本,推动资源整合和功能融合,有效提升片区整体品质效益。建立健全环境秩序巡查闭环机制,及时发现问题、解决问题,营造优美城市环境。以“城市大脑”推动城市治理现代化,不断提升城市治理的智能化、便捷化及精细化水平。持续开展疏整促专项行动,统筹做好非首都功能疏解提升、违建治理与腾退土地利用、桥下空间整治及街区环境秩序治理。巩固“基本无违法建设区”创建成果,对新生违法建设保持“零容忍”。充分发挥街镇责任规划师、小巷管家作用,完成城市精细化整治提升任务,无证无照经营等问题继续保持“动态清零”。用好腾退土地、“边角地”,补齐公共服务设施短板。深入推进护栏围网撤除优化管理,强化科技应用,加强巡查执法,严防环境秩序问题反弹。

  统筹实施交通综合治理。加快道路规划实施和路网建设,坚持竣工通车一批、开工建设一批、前期储备一批、攻坚克难一批,实现5条道路通车,推进6条道路开工建设,新增道路通车里程8公里。持续完善轨道交通线网体系,加快推进地铁13号线建设,推动12号线建成通车。完成40万平方米道路大中修和3项疏堵工程,打通“断头路”2条,对15个点位开展交通组织优化。推进辖区五环外通信架空线入地工作。继续推进“错时共享”,挖潜新增停车位5000个,规范共享单车管理。加大慢行系统建设和治理力度,稳步推进改扩建道路安装交通科技设施工程,构建绿色安全智慧的交通出行体系。

  着力破解城乡发展难题。统筹实施解危排险、违建拆除工作,实现五塔寺环境整治等重点项目遗留问题全部解决。加快保留村供排水治理进度,完善供排水管网,补齐污水管网建设短板,彻底解决农村地区雨污合流问题。统筹推进重大投资项目结项,全力攻坚项目决算、交付使用、项目甩项难题,完成遗留尾款项目清理,严格规范政府投资项目竣工验收、交付、决算等,杜绝新生欠账。积极推进12条代建道路移交接养,实现全区已建成规划城市道路全部移交,并做好养护管理。

  (三)以环保督察问题整改巩固为抓手,持续改善生态环境

  统筹山水林田湖草一体化保护和系统治理,加快推动美丽海淀建设,全力打造高品质生产生活空间。

  持续提升环境质量。统筹推进产业、能源、建筑、供热等重点领域绿色低碳发展,强化减污降碳协同治理,发挥低碳试点示范引领效应,确保碳排放强度达到市级考核要求。深入打好蓝天保卫战,持续深化“一微克”行动,协同控制细颗粒物和臭氧污染,加强氮氧化物、挥发性有机物、扬尘等重点领域治理,进一步减少重污染天数。持续加强水资源、水环境、水生态“三水共治”,全面消除黑臭水体,确保地表水水质持续改善、集中式饮用水水源地水质稳定达标、地下水水质总体稳定。全面实施“水清岸绿”行动计划,持续开展重点河道治理和提升改造,推出一批市民喜爱、亲水宜人的“文化河”“网红河”。在14个小区实施海绵化改造。贯彻落实土壤污染防治条例,进一步加强建设用地、农用地、未利用地“三地”共管,确保土壤环境安全。

  积极拓展绿色空间。大力推动城市慢行系统与滨水道路、园林绿道“三网”融合,打通绿廊断点,串联形成绿色休闲网络。开展“美边丽角”行动,建设7处公园绿地和12处小微绿地,完成中央党校西侧、三山五园艺术中心周边、一亩园等绿化工程建设,新增林地、绿地60公顷,进一步优化绿色空间体系。强化湿地资源监管,深入开展生物多样性保护和野生动植物保护。全面实施“林长制”。持续改善国家植物园外部环境。扎实开展国家森林城市建设。

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