——2024年3月20日在山阴县第十七届人民代表大会第五次会议上
县 长 高瑞龙
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。一年来，在县委坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，全面落实市委、市政府决策部署和县委工作要求，围绕打造“灵秀古城”、建设“新韵山阴”战略目标，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生、防风险、保安全，攻坚克难、开拓奋进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，产业转型持续深化，民生保障持续改善，社会大局持续稳定，高质量发展迈出坚实步伐。
一年来，我们全力稳增长、促发展，经济运行持续向好。坚持在把握大局大势中找准定位，在抢抓战略机遇中奋发作为，在推动转型发展中保持定力，守正创新，固本培元，发展质效明显提升。主要经济指标位居全市第一方阵。地区生产总值完成231.7亿元，增长3.6%;规模以上工业增加值增长4.3%;社会消费品零售总额完成47.1亿元，增长5.4%;一般公共预算收入完成21.1亿元;城镇常住居民人均可支配收入完成43888元，增长3.3%;农村常住居民人均可支配收入完成24606元，增长8.5%。重大项目支撑有力。全年实施500万元以上固定资产投资项目220项，固定资产投资完成56.8亿元，增长9%，排名全市第二。强化项目资金保障，为14个重点项目争取上级各类资金7.2亿元。产业结构优化升级。化工、新材料、绿色食品3条产业链入选全市重点产业链行列，成功申报山阴奶牛、富硒小米、钙基材料3个市级专业镇。第三产业产值完成93亿元，占GDP比重48.5%。惠企政策全面落实。依法依规落实国家和省市助企纾困政策，为各类企业全量减税降费2.55亿元、退税1.73亿元;落实“小升规”“专精特新”“股份制改造”企业奖励政策资金938万元。净增经营主体3073户，新增规上工业企业9家、“专精特新”企业3家。营商环境持续优化。深化政务服务“双全双百”工程，建成4个乡镇“7×24小时”政务服务超市。12345政务服务热线受理群众诉求11448件，办结率99%。清理拖欠民营企业账款8619万元。县工商联被中华全国工商业联合会认定为全国“五好县级工商联”。全市政务服务能力提升工作现场会在我县召开。
一年来，我们全力强产业、增动能，转型发展成效明显。开展补链固链强链行动，加快构建现代化产业体系。特优农业加快发展。建设高标准农田4.7万亩，农作物播种面积93.5万亩，杂粮种植面积22万亩，粮食产量达6亿斤。认证绿色农产品31个、有机食品3个。争取到中央资金4000万元，完成了国家农业农村部2022年度奶业生产能力提升整县推进项目，鲜奶产量达到30万吨。古城乳业集团年营业收入突破14亿元，创历史最高。种植优质牧草20万亩，收贮40万吨。2家养殖主体被省农业农村厅评为“省级示范社”和“省级示范家庭农场”。山阴县农特产品企业商会、骏宝宸农业科技有限公司牧草基地建设及秸秆综合利用项目被省工商联评为“万企兴万村”山西行动典型商会和典型项目。能源产业优化升级。建成8处智能化掘进工作面、1座智能化煤矿和24家三级标准化以上洗煤厂，3座煤矿核增产能480万吨，原煤产量3968万吨，完成保供任务2505万吨，我县被省人社厅和省能源局授予“山西省煤炭增产保供先进集体”荣誉称号。华能山阴2×100万千瓦“上大压小”煤电项目核准前期手续全部完成，华能100兆瓦农光互补光伏储能发电、格盟100兆瓦农光储氢一体化项目部分并网发电。全年发电量80.6亿度，电力总装机容量达到231.3万千瓦，新能源装机占比达到43.8%。工业增加值单位能耗下降7.3%，超额完成市考核任务。新兴产业成链集群。“链上”企业、“链主”企业、“链核”企业分别达到17家、4家、4家。赢胜绝热隔音材料5条生产线、恒科锂电池负极材料一号生产线、超牌复合材料煅烧高岭土扩建项目1条生产线建成投产。文旅产业提档升级。投资2.8亿元，完成长城遗址遗迹基础设施建设、旧广武历史文化名村建设、长城博物馆装修改造项目。投资2.15亿元，建设长城一号旅游公路40.5公里。发展农家乐、民宿30多家。成功举办广武长城国家文化公园发展论坛、广武长城文化节等活动。广武国际滑雪场被国家文化和旅游部、体育总局确定为第三批国家级滑雪旅游度假地。开发区承载力进一步增强。投资1.7亿元，完成东区景观大道以南路网两横四纵建设，污水处理厂、提水泵站投入使用。供暖、供气、供水、绿化亮化等配套工程全部完工。完成9项全区域评估批复，实现“标准地”供给。转型项目当年完成投资占工业投资比重达到92.6%。
一年来，我们全力补短板、提品质，城乡面貌蝶变升级。坚持优势互补、协同融通，促进城乡深度融合、区域协调发展。城市功能逐步完善。投资17亿元，实施城建项目14个。荣乌高速山阴连接线通车。完成岱岳火车站站前街、广场路等6条道路建设和13.5万平米八村一区街巷提质改造。完成县城集中供热扩容二期工程，惠及户数2220户，实现了县城及城中村全域集中供热。改造老旧小区24个，惠及3200个家庭。和美乡村扎实推进。投资1.1亿元，打造和美乡村36个。投资7300万元，建设“四好农村路”54公里。畜禽粪污资源化综合利用率达到90%以上，粪污设施装备配套率达到100%。脱贫成果巩固拓展。投入衔接资金6368万元，实施冷链物流基地、蔬菜大棚、艾草加工等产业项目48个，实施人畜饮水等基础设施项目26个、屋顶光伏电站22个，发展庭院经济1890户，脱贫人口人均纯收入达到16073元，增长16.7%，高于农村常住居民人均可支配收入增长速度。
一年来，我们全力办实事、惠民生，群众福祉日益增进。全年民生支出33亿元，省定12件、市定5件、县定5件民生实事全部完成。就业形势持续向好。零工市场建成运行。技能培训各类工种1000余人。12个乡镇设立就业服务站，推介就业岗位8000余个。新增城镇就业3719人，完成市定任务的128%。教育质量持续提升。招聘优秀教师35名，中考前100名学生留县就读67名，一中高考二本及以上达线人数502人，达线率42.3%，增长12个百分点。健康山阴持续推进。投资6800万元，建成新韵体育公园和7个社会足球场，完成旧体育场改造。投资700万元，建成100个托位的示范性公办综合托育机构。全国基层中医药示范县创建通过省级初评。洪涛山老年颐养家园被省民政厅授予“山西省五级养老机构”称号。成功承办省第十六届运动会羽毛球比赛、省跆拳道俱乐部联赛、第二届“华夏煤业杯”自行车公开赛暨环三晋自行车联赛等大型赛事活动。