政 府 工 作 报 告
——2021年7月24日在石家庄市裕华区
第六届人民代表大会第一次会议上
石家庄市裕华区人民政府代区长 刘 禹
各位代表：
现在，我代表区政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志们提出意见。
一、回顾过去，迎难而上，成就振奋人心
区五届人大一次会议以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区干部群众，主动适应经济发展新常态，以推动高质量发展为根本任务，以建设“经济强区、品质裕华”为奋斗目标，用最大的力度推动经济发展，用最浓的情怀保障民生福祉，用最硬的作风应对困难挑战，较好完成了“十三五”既定目标，实现了“十四五”良好开局，在建设省会强区的征程中写下了浓墨重彩的一笔。
我们以奋斗姿态强实力，经济发展扛起“裕华担当”。面对经济下行的巨大压力，我们积极应对、精准施策，各项主要经济指标实现了稳中有进、持续向好。2020年全区地区生产总值达到395.9亿元，年均增长7.8%;一般公共预算收入达到43.26亿元，年均增长8.8%，增速连续多年位居市内区首位;城镇居民人均可支配收入超过4.6万元，年均增长7.9%，总量连续多年位居全市首位;全区各类市场主体达到11万余家，较2016年末增长1.5倍;2017年全省县域经济增比进位考核，在47个一类县(市、区)中排名第一，区域经济综合实力位居全省前列。
我们以实干之风求突破，项目建设跑出“裕华速度”。面对项目少、落地难的问题，我们坚决打好项目建设翻身仗，全面提高招商实效，以重大项目拉动投资、以有效投资拉动增长。2017年至2020年，全区安排千万元以上项目102个，累计完成投资1500亿元。其中，投资超百亿的东南智汇城项目及31个投资超10亿的重大项目先后开工建设;中冶盛世广场、市人民医院(赵卜口院区)等一批对经济社会发展具有支撑作用的重点项目建成投用;南焦、贾村等区域开发深入实施，东南商圈聚集效应初现;南王、南栗、南位等区域拆迁改造全面启动，城区发展空间进一步拓展，发展后劲和活力不断增强。
我们以开拓勇气增活力，产业结构打造“裕华特色”。牢牢把握发展新常态，以创新促进产业结构调整、经济转型升级。全力推动“大众创业、万众创新”，2017年以来累计投入扶持资金1.3亿元，国家级、省级众创空间、孵化器达到12家，科技型中小企业由189家增加到690家，高新技术企业由30家增加到151家;2018以来连续三年在全省科技创新能力监测评价中被评为A类，位列全省科技创新第一方阵。着力推进特色商业街区建设，打造了万达步行街、中冶商业街等一批吸引人气的网红打卡地，裕华夜经济的美誉度不断彰显。大力发展楼宇经济，环球智汇中心等108栋商务楼宇竣工投用，新增商业面积107万平米，总面积达到358万平米。浦发银行、中冀投资、同方知网等100多家金融机构、总部经济、科技企业落户我区，打造了永昌商务中心等亿元楼宇9座、宝翠大厦等纳税千万元以上楼宇34座。第三产业占地区生产总值的比重从2016年末的77.7%提升至90.6%，经济结构持续优化。
我们以绣花功夫提品位，城区建管擦亮“裕华名片”。积极对标天津、杭州等先进地区，持续推动城区建管上水平、出品位。南二环东延、龙腾路等22条道路建成通车，路网结构持续优化。体育公园等11座公园游园建成投用，新增绿地面积116.8万平米，绿化覆盖率等各项指标位于全市前列。高标准完成166个老旧小区、678万平米供热管网改造，居住环境和供热质量显著改善。房地产解遗工作有力推进，128个房地产历史遗留问题得到圆满解决。大力推进智慧城管、网格化管理、共享单车治理等工作，先进经验在全市推广。强力整治各类私搭乱建、违章建筑，累计清理违法占地近2000亩，拆除各类违法建设100余万平米，城区面貌更加整洁有序。高标准通过全国文明城市复检测评和国家卫生城市技术评估，市容管理综合考评勇夺全市“十八连冠”。
我们以攻坚毅力优环境，污染防治体现“裕华决心”。坚持标本兼治，坚决打好利剑斩污、散煤清零、扬尘治理攻坚战，环境质量持续改善。深度治理82家挥发性有机物排放企业，整治取缔165家“散乱污”企业，河北日报印务车间、天宝制漆等一批污染企业完成搬迁。在全市率先完成“双代工程”，8356户居民实现煤改气，22台燃煤锅炉顺利淘汰，实现燃煤动态清零。所有建筑工地严格落实“六个百分百”和“两个全覆盖”，道路保洁实现“以克论净”，有效降低扬尘污染，PM2.5平均浓度累计下降接近40%，空气质量综合指数连续四年位居市内区首位。
我们以为民初心解民忧，民生保障彰显“裕华温度”。坚持把更多财力向民生倾斜，2017年至2020年，累计民生投入68.8亿元，占一般公共预算支出的76.9%;新增就业8.7万余人，位居市内区前列;城镇登记失业率始终控制在3%以内，百岁老人补贴标准位居全省之首。2017年以来，累计教育投入近30亿元，先后接收开办1所中学、6所小学、44所幼儿园，增加学位2.36万个，招聘中小学教师1198名;持续推进“学区制、集团化”办学模式，构建“名校+新校+弱校”联动发展格局，带动16所学校快速发展，惠及学生4.3万余人;教育信息化建设蓬勃发展，被教育部确定为全省唯一一家县区级“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”实验区;神兴小学、40中等4所学校被评为“全国文明校园”，44中成功跻身省级示范性高中行列，教育强区的品牌更加响亮。依托医大一院、市第一医院，组建紧密型医联体和城市医疗集团，成立140支“家庭医生团队”，签约人数26.5万人，基层医疗服务能力显著提升。积极探索医养结合新模式，71家养老服务场所投入使用，养老服务体系日益完善。新建社区居委会11个，在全市率先完成物委会、业委会统筹管理试点工作，“红色物业”实现全覆盖;在全市率先组建县区级社会组织联合会，社区建设持续加强。圆满完成全国退役军人现场会观摩任务，赢得了中央和省市领导好评。积极推进卓达、怀特等风险处置工作，连续4年被评为全市安全生产目标管理考核先进单位，扫黑除恶专项斗争打击战果始终保持全市领先，社会治理水平进一步提升。