政 府 工 作 报 告
—2022年1月27日在张家口市万全区第三届人民代表大会第二次会议上
张家口市万全区人民政府区长 刘 超
各位代表：
现在，我代表张家口市万全区人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位政协委员提出宝贵意见。
一、2021年工作回顾
2021年，是建党100周年，是“十四五”开局之年，也是万全发展进程中极不平凡的一年。面对百年变局和疫情防控、改革发展重任，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院和省、市决策部署，在区委坚强领导下，感恩奋进、决战决胜，统筹常态化疫情防控和经济社会发展，推动各项事业取得新成效。全年地区生产总值增长9.4%，固定资产投资增长13.4%，规上工业增加值增长8.3%，一般公共预算收入增长11.9%，社会消费品零售总额增长7.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%、13.3%。
(一)经济运行稳中有进。坚持发展第一要务不动摇，全力抓投资、聚力上项目、竭力优环境。紧盯支撑经济发展的主要指标，按照管行业必须管投资的原则，抓重点、补短板、强弱项，着力推动高质量发展。狠抓项目投资，集中力量、集聚资源、紧盯有效投入，全力推动项目早开工、早投产、早达效。全年共实施千万元以上项目165个、总投资488.2亿元。万宁汽贸城、佑卫水世界、地通汽车二期等一批重点项目实现当年开工建设、当年建成达效，跑出了项目建设“加速度”。狠抓招商引资，按照“一个重点产业、一项发展规划、一位牵头领导、一支专门队伍”招商模式，制定产业招商项目目录、企业目录，共组织外出招商66批201人次，深入对接洽谈项目92个，先后引进国家华北区域应急救援中心、张家口卷烟厂易地搬迁、明阳张家口风电产业基地等重大项目，积极对接国家生物信息中心、英利2G网光伏组件、远景集中(共享)式储能等优质项目。主动到省厅市直争取政策和资金支持，2021年争取专项债券7.17亿元、一般债券1.07亿元;2022年地方政府债券提前批已下达6.83亿元，新增额度居全市第3位。
(二)疫情防控有力有序。秉持人民至上、生命至上理念，慎终如始抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略，持续优化完善工作方案和应急预案。压实“四方责任”，落实“十个常态化”30项措施要求，科学精准做好重点部位、重点领域疫情防控工作，3个高速卡口、4个省道国道卡口严防死守，每周开展35类重点人员核酸检测，累计达到40.8万人次。落实“四早措施”，进一步夯实“四类重点人群”排查管控基础。提升保障能力，抓好8支队伍和7套信息化系统建设，为11个乡镇卫生院配置负压救护车。坚持应接尽接，强化疫苗接种，一天一天抓、一人一人盯，3岁以上人群疫苗接种率达95.05%，加强免疫接种率达88.72%，全民免疫屏障加快构筑，有力保障了人民群众生命安全和身体健康。
(三)园区建设能级提升。坚持“一核六园”发展布局，张家口高新区，冰雪运动装备产业园基本建成，累计签约意大利天冰、广州勇源等项目49个，完成公司注册43家，生产性项目投产10家，服务性项目运营12家，累计实现产值5.9亿元，全年接待国家部委、省市领导及国内外客商等260余次、1300余人。生命科学园完成8万平方米的车间建设工程，泽生科技项目生物制药车间主体封顶;可再生能源装备产业园加快实施土地强夯工程，累计完成289亩。万全经开区，全年签约引进项目12个、总投资11亿元以上;三一旋挖钻、得意饮料等4个续建项目主体完工;聚业工矿、壹零环保等13个新开工项目进展顺利，全年完成固定资产投资3.8亿元，同比增长72.7%，创历史新高。万全卫城文化产业园区，攻坚卫城棚户区改造，东南、西南片区住宅共完成签约733户，签约率达99.7%;十字大街商铺完成签约195户，签约率达95.6%;拆迁房屋2300间，总计14.4万平方米，涉及915户2200余人。争取农发行卫城开发建设资金3.6亿元，加快万全右卫长城主题文化园区建设，全面实施长城卫所博物馆布展和城墙修复工程，万全卫城获批省级国防教育基地和全国科普教育基地。万全右卫这座有着629年历史的古城，正在焕发昔日英姿，重现京畿雄关风采。
(四)城市建设更新完善。以创建省级文明城市为引领，实施“城市双修”工程，主城区核心带动力不断增强。完成万经快速路一期、新华停车场等项目，实施了西红庙步行街至经三路贯通、城西河桥至207国道拓宽改造、体育场运动公园等工程，新建口袋公园8处，改造老旧小区7个，硬化背街小巷1.02万平方米，修缮城区便道2.4万平方米，改造污水管网13.8公里，新增绿地面积7.47万平方米，城市基础和配套设施日臻完善。加快推进西豪丽景区域市政道路基础设施、公交场站、城市驿站等项目，城区品质提升。“零容忍”整治城市顽瘴痼疾，以亮剑精神打响了110国道两侧“双违”专项整治攻坚战，60多天拆除加油站、大型厂房、高层建筑等违建345户、349处、30多万平方米，拆出了发展空间、拆出了公平正义、拆出了朗朗乾坤，得到了市委、市政府主要领导的充分肯定和全区广大干部群众的广泛赞誉。
(五)乡村振兴升级加力。持续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进产业、就业和科技帮扶，整合财政涉农资金1.65亿元，实施项目81个;安排公益岗位4265个，脱贫劳动力外出务工就业13935人，带动脱贫人口持续增收;安排资金892.8万元，实现农村人口防贫保险保障全覆盖;我区顺利通过了省后评估考核，区扶贫办被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”。做大做强乡村振兴产业，全区培育省级农业龙头企业6家、省级农民专业合作社5家、省级现代农业园区1家，“万全·中国鲜食玉米指数”“万全·中国燕麦指数”在第五届上海农博会成功发布。电商公共服务体系更加完善，全年农产品网络零售额完成2.4亿元，居全市第1位。持续整治农村人居环境，结合“空心村”治理，全域推进农村厕所改造、垃圾污水治理、美丽庭院创建等工程，改造农村户厕669座、公厕160座，完成6个村生活污水无害化处理，创建美丽庭院2918户，宣平堡乡和第七屯村分别被中央农办、农业农村部等六部委认定为“第二批全国乡村治理示范乡镇和示范村”。