各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见和建议。
一、2022年工作回顾
过去的一年,面对严峻复杂的宏观形势、疫情灾情的多重挑战,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线,紧紧围绕先行区排头兵战略目标,全面落实“一二三十”战略部署,攻坚克难、砥砺奋进,圆满完成了县十七届人大二次会议确定的各项工作任务,以实干实绩向全县人民交上了一份合格答卷。
一年来,我们坚持系统观念、高效统筹,按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求,推动经济实力实现新跃升。全年地区生产总值首次跨越二百亿大关,完成229.5亿元,增长6.6%,高于全市1.4个百分点;人均GDP达到11.6万元,全市排名第2。规上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入保持两位数增速,分别增长11.3%、13.6%、10.4%。社会消费品零售总额增幅排全市第4;城乡居民收入分别增长5.5%、5.9%,县域经济实力进一步增强。
一年来,我们坚持跳起摸高、争先进位,依托百个项目、百项争创“双百工程”,推动高质量发展取得新突破。全年百个重点项目全部开复工,年度完工49个,完成固投55.2亿元;争取中央预算内资金项目、政府专债项目12个、资金近10亿元,是2021年的2倍多;招商引资签约率、新开工项目投资额分别排全市第二、第三,经开区六项考核指标全部超额完成任务,连续两年位列全省优秀等次;相继争创各级各类品牌荣誉60项,734条基层工作经验被中央、省级主要媒体刊发推广。
一年来,我们坚持放大格局、主动作为,融入中部城市群和太晋一体化战略,推动“三件大事”形成新优势。太晋一体化寿阳(平头)融合区上升到晋中市“4+12”战略层面,挤进省级规划盘子,被太原、晋中共同定位为太晋一体化“飞地经济”新高地;景尚农业现代化示范区加快建设,科创中心、科技小院、水肥一体化系统建成运行,形成10项有机旱作“寿阳标准”,玉米亩产创全省最高纪录;全国智能化矿井示范县建设加快实施,新元矿以全省第一的成绩通过全国智能化示范矿井验收,13个矿40个智能采掘工作面建成投用,全省首个市级煤机协会落地寿阳,奥泰智能煤机走在全省煤机制造的前列。
一年来,我们坚持改革引领、创新驱动,通过优化营商环境、用足用活政策助企纾困,推动转型发展积蓄新动能。打造“三无”“三可”营商环境,项目全生命周期审批时限压减一半以上;向开发区和乡镇赋权215项,全市率先开通“7×24小时”自助服务,村级代办实现全覆盖;顶格落实减税降费政策,出台4个稳经济一揽子措施,累计减降税费7.8亿元,近4000家企业从中得到实惠;促进市场主体倍增,新登记市场主体同比增长215.9%;开展服务民营企业“以月答卷”活动,100项企业诉求全部解决或明确途径,以企业出题、政府答卷的形式解决问题、助企发展。
一年来,我们坚持生态优先、治污增绿,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,推动生态建设和绿色发展打开新局面。全力打好“蓝天、碧水、净土、增绿”四场攻坚战,散煤清零和清洁取暖改造加快实施,政企联动对307国道开展常态化环境综合整治,空气质量综合指数全省排名首次进入前100;全面落实“河湖长制”,开展“碍洪”问题专项整治,5个考核断面全部达标;持续推进化肥农药减量和秸秆能源化利用,测土配方和秸秆还田率达到90%以上;完成国土绿化22万亩,推进石太高铁沿线生态廊道建设加快实施,森林覆盖率提升2个百分点。
一年来,我们坚持民生为先、强基固本,树牢“以人民为中心”的发展思想,推动民生事业不断取得新进步。全年民生投入占财政支出80%以上,12件民生实事全部兑现。民生建设成效显著,滨河水厂实现供水,石门河大桥顺利通车,人民医院分步投运,滨河小学建成招生,体育馆正式运营,方山重新开园,文化公园、学府公园免费开放,新建政府免费停车场35个、停车位1229个,新增便民市场2处、摊位236个,建成7条乡镇通、50条村村通道路,总长220公里。民生福祉不断增强,新增就业岗位10617个,提供创业担保贷款1407万元;社保参保率全部超额完成任务;城乡低保特困、临时救助、残疾人补贴、孤儿、事实无人抚养儿童保障等补助标准全部应提尽提、应保尽保;高考一本达线率超过全省11.2个百分点,全市文科状元花落寿阳;开展群众文艺活动1500多场次,成功举办方山避暑旅游节,接待游客近5万人次。社会大局安全稳定,严格落实安全生产“十五条”硬措施,狠抓隐患大排查、大整治;圆满完成冬奥会、冬残奥会、党的二十大等重点时段维稳安保任务,社会大局始终保持安全稳定,荣获省级平安县殊荣。
一年来,我们坚持人民至上、生命至上,果断有力处置疫情灾情,尽心竭力保障群众身体健康和生命财产安全。面对突如其来的“7·9”雹灾,筹集各类资金4100万元,组织补栽补种1.2万亩;仅芥菜一项就为1600户受灾群众补收480万元,实现了大灾之年收入不减的难得局面。面对多轮疫情持续冲击,坚决落实国家二十条、新十条部署要求,因时因势调整优化防控举措,强化医疗资源配置,广大党员干部闻令而动、连续作战,医护人员白衣执甲、逆行出征,社会各界凝心聚力、众志成城,广大群众守望相助、理解包容,成功战胜了三年疫情,最大限度守护了群众的身体健康和生命安全。
一年来,我们坚持刀刃向内、自我革命,全面加强作风建设,推动政府效能实现新提升。严格落实政府系统全面从严治党主体责任,持续推进党风廉政建设和反腐败斗争。严格执行13710工作制度,制定出台365抓落实机制,扎实开展督察督办和问题整改,累计推动自然资源、生态环保、清洁取暖、医疗救助等方面督察整改事项17项,全部完成整改或按进度加快推进。大力弘扬伟大建党精神,坚持实干为先,出台政府党组“讲规矩、重执行、提效率、抓落实”十项措施,完善县政府工作规范和议事规则,印发重大行政决策程序实施办法,政府执行力和落实力进一步增强。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督,代表建议、委员提案办复率100%,基本满意率100%;深入开展法治政府建设,公职律师全程参与政府决策,审核文件协议77件,办理案件7件,提供专业法律意见333条,有效提升了政府科学决策效能和依法行政水平。