(2023年1月11日在平泉市第二届人民代表大会第三次会议上)
平泉市人民政府市长 何会岭
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作报告，请予审议，并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
刚刚过去的2022年，是我们党和国家发展史上具有历史性意义的一年，党的二十大胜利召开，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。一年来，面对严峻复杂形势和多轮疫情冲击，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以迎接、学习、宣传、贯彻党的二十大为主线，深入落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的关心支持下，始终坚持和加强党的全面领导，按照“1365”经济社会发展总体思路①，深入实施“十个一工程”②，踔厉奋发、勇毅前行，全市经济呈现稳中有进、稳中向好的发展态势。预计全年地区生产总值增长6.5%左右;固定资产投资增长15.8%;社会消费品零售总额增长8%;一般公共预算收入(按可比口径)增长5.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到38367元、18717元，增长7%、7.5%，较好地完成了二届人大二次会议确定的目标任务。在承德市经济发展专项绩效综合考核中，平泉前三季度排名均居承德市第一名;平泉在经济运行、项目建设和招商引资、可持续发展议程创新示范区、食用菌产业集群建设、森林草原防灭火等多个领域的经验做法，在承德市相关会议上作了典型经验交流。我市成功争列为国家“水美乡村”建设县试点;荣获省“食用菌产业名市”、京津冀“苦杏仁产业大县”、省级县域商业建设行动先行先试市、省县城建设样板培育县、省级城乡融合发展试点县(市)、省级森林城市等荣誉。这些都为建设高质量发展的“经济强市、美丽平泉”奠定了坚实基础。
(一)这一年，我们全力以赴增投资、上项目，开放项目工作提速增效。招商引资扎实开展。抢抓承办省政府现场办公有利契机，编发《2022年争取上级资金政策指南》，争取省直部门承诺项目299个、资金94.7亿元。累计谋划千万元以上项目516个、总投资971.6亿元;强化以商招商、产业链招商，洽谈千万元以上项目91个，签约荣平SMD高频基座等千万元以上项目32个、总投资103.6亿元。项目建设成绩优异。累计实施金鹏新能源、泽时100兆瓦光伏储能制氢等千万元以上项目183个，完成投资62.5亿元。列入省重点项目(含前期函)10个、市重点项目20个，省市重点项目个数位居承德首位。在承德市重点项目工作公开晾晒评比中，我市蝉联一、二、三季度第一名。开发区平台扩能升级。纳入城镇开发边界增加4.84平方公里。标准化厂房二期、南城区污水处理厂二期等工程加快建设，“九通一平”③区域达到12平方公里。制定出台入驻园区优惠政策，累计入驻企业达到316家，年实现营业收入165亿元、增长16.2%。
(二)这一年，我们坚定不移调结构、促转型，产业发展质量效益同步提升。现代农业做大做强。国家级农业现代化示范区创建工作顺利推进。平泉现代农业产业园实施项目42个、完成投资3.5亿元，被认定为第四批国家现代农业产业园。谋划实施万亩农业结构调整书记精品工程1.52万亩，新增食用菌生产规模2000万袋、设施菜面积2100亩。建设高标准农田2万亩。食用菌产业集群发展，鲜派食用菌深加工、银湖食用菌深加工等项目建成投产。成功举办第六届河北省食用菌产业发展大会。“平泉香菇”获得农业农村部“农业品牌精品培育”。工业经济提质增效。累计实施康翔医疗器械装备制造等千万元以上项目70个、完成投资31.6亿元。金鹏新能源智能家居生产等10个项目列入省“千项技改”项目库。特别是清洁能源产业发展取得突破，总装机容量达120万千瓦的8个清洁能源项目加快推进，林洋先进节能等8个装备制造类项目加快实施，产业发展层级持续提升。山庄集团、泉力集团被评为省级优秀企业。现代服务业蓬勃发展。实施“食药医健游”融合发展战略，小黄山片区综合开发稳步推进，山庄老酒文化产业园被评为国家级工业旅游示范基地。尚品汇商业综合体建成运营，带动居民消费提档升级。制定出台《乡村民宿奖励补充办法》，建设乡村民宿重点村6个，打造周边短途乡村旅游线路3条，年实现旅游综合收入16.8亿元。
(三)这一年，我们因地制宜补短板、强带动，乡村振兴成效明显。脱贫攻坚成果持续巩固。严格落实“四个不摘”④总要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，累计投入四级衔接资金1.63亿元，国家邮政局落实帮扶资金2480万元,实施致富产业等项目263个。脱贫户年均纯收入达13225.9元、增长11.16%。我市顺利通过省级实地考核和第三方评估。《小蘑菇续写农民脱贫致富新篇章》入选省产业帮扶典型案例。乡村建设行动有效实施。探索实践“区片化精准打造、典型化引领示范、全域化整体提升”的乡村振兴“平泉模式”，桲椤树省级乡村振兴示范区整体提升，争取上级乡村振兴示范区资金5000万元。问题厕所摸排整改、村容村貌提升等工作打了翻身仗，实现问题清仓见底、动态清零。实施生活污水无害化处理等重点项目7个，新建改建无害化厕所5000座，创建美丽庭院5419户，农村环境更加生态宜居。乡村治理水平全面提升。党坝镇被评为“全国依法治理先进单位”，柳溪镇薛杖子社区等七个村(社区)入选第七批“河北省民主法治示范村”，南五十家子村“三治融合”⑤经验做法获评省民主法治示范村(社区)创建“十佳案例”。
(四)这一年，我们统筹兼顾塑精品、提能级，城市综合承载力不断提升。国土空间规划高标准编制。完成全市国土空间总体规划初步方案，村庄布局专项规划和试点村规划编制完成。精品城市建设扎实推进。以全国文明城市创建为抓手，累计实施高铁新区建设、华北物流生态修复等城建项目82个，完成投资30亿元。高速口至八家转盘绿化亮化工程高标准实施，改造老旧小区47个，建成地上停车场4个，城市绿地率提高到46.9%。城市建成区面积扩大到20平方公里。“以克论净”⑥“水洗机扫”模式在全市范围推广，我市顺利通过省级“洁净城市”复检验收。城乡基础设施日益完善。新建10千伏输配电线路16.1千米。重点场景实现5G信号全覆盖。北水源地表水厂、国道G508平泉城区段改建等项目加快建设。道虎沟乡、榆树林子镇、南五十家子镇被命名为省“四好农村路”示范乡镇。东北线外环路被评为全国“十大最美农村路”。