——2025年1月15日在正定县第十七届人民代表大会
第五次会议上
正定县人民政府县长 王立永
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出宝贵意见。
2024年工作回顾
2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是正定攻坚突破、稳步发展的一年。面对超预期挑战和变化，我们改革创新、锐意进取，全年经济发展实现稳中有进，上榜“全国最具投资潜力百强县”第28位，入选全国质量强县培育建设城市，荣获全国县域旅游发展潜力百佳县等称号。预计全年，地区生产总值增长5.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6%左右、7%左右。一般公共预算收入完成58.17亿元。
一年来，我们加快文旅融合“聚人气”。举办2024古城灯会、“一梦入红楼”等文旅活动，多次被评为“全国热门景点”，全年接待游客5790.76万人次、同比增长277.59%，其中，京津游客占外地游客49.9%。外地游客感叹“正定来了1亿人”，本地人直呼“出不了门、回不了家”。承接京津冀三地首次联动跨年倒计时活动，正在成为“这么近，那么美，周末到河北”首选地。
一年来，我们全面深化改革“强动力”。县国控集团国际信用评级BBBg，获国家发改委批复发行3亿美元境外债。探索注册产业基金、城市更新基金，创新实践“股权投资”，助力杭州晶驰机电半导体材料装备研发生产项目建成投产，首次实现由“土地优惠、税收减免”向“资本运作、基金支持”转变。
一年来，我们持续集中攻坚“补短板”。省政府批复《正定县国土空间总体规划(2021-2035)》，坚持尽力而为、量力而行的原则，加快推动铁西片区、北部片区更新改造，打通京化路(107国道—城东街)、恒州北街(京化路—京五路)等“断头路”，华安路复兴大街交口完成整治翻新，新建修建水电气热讯等市政管网64.1公里，城区排水能力提升3倍，基础设施和公共服务配套日益完善，整理500余亩土地先行启动片区更新。
一年来，我们坚持同心同力“促融合”。园区体制机制持续优化，自由贸易试验区正定片区、石家庄综合保税区、正定新城、正定高新区“四区合一”迈出坚实步伐。“区港一体化”取得阶段性成效，新安火车站铁路物流综合枢纽项目被中国国家铁路集团列入全国152个重点城市铁路规划。
过去一年，我们主要做了以下工作。
(一)我们夯基垒台、蓄势聚能，高质量发展提速增效。成功举办2024正定优化营商环境暨招商大会等12次大型招商活动，全年实现产业供地917.291亩，累计签约5000万元以上项目64个、总投资155.82亿元，其中，落地42个、投产7个。三年来，投资5000万元以上、实现运营的94个项目年缴税超3亿元。全年固定资产投资增长9.27%，10个省、市重点项目完成投资23.6亿元、占比121%。新增规上工业企业19家、国家高新技术企业52家，河北苹乐面粉机械集团有限公司获评国家专精特新“小巨人”企业，33家中小企业通过数字化转型验收，预计全年规上工业增加值增长9%左右。
(二)我们精挑细选、蹄疾步稳，产业能级增势强劲。数实融合步伐加快。均和云谷·正定科技港一期竣备交付、二期主体封顶。1-11月，数字经济类企业营业收入25.47亿元，实现翻两番。高端装备制造稳中有进。德科诺集团高分子新材料生产基地项目设备到位70%。1-11月，高端技术装备制造业实现工业增加值2.67亿元、同比增长11.2%。生物医药更精更特。康誉医疗介入类医用高值耗材产业园一期建成投产。常山药业低分子类肝素制剂销量居全国首位、占比17%左右。1-11月，生物医药行业盈利2.14亿元、同比增长61.37%。现代物流持续壮大。深国际·正定智慧港物流园区投营面积7万余平方米。1-11月，物流仓储类项目营业收入28.99亿元、同比增长26.66%。总部经济蓬勃发展。石雄铁路运营公司、京石高速总部落户正定，同福大健康产业园部分车间主体完工。总部经济产业园新增签约项目60余个、注册入驻企业134家，预计年税收1.5亿元。板材家具支撑有力。玻晶科技、咏鹊智装等6家高端工艺企业入驻现代智能家居产业园，现代化、智能化、绿色化家居产业初见成效。
(三)我们快马扬鞭、创新场景，发展活力加速释放。市场环境公平有序。“双盲”评审在全省率先实现“同标不同室、同室不同标”。全年新登记经营主体11963户。万人有效发明专利拥有量6.41件。政务环境高效便捷。13个“高效办成一件事”上线省级政务服务平台统一受理，设置AI自动智能预审，结果“立等可取”。入选河北省社会信用体系建设典型城市县级合格试点。法治环境稳定可靠。建立民营经济申诉案件线索快速评查机制，全年立案审查时长控制在2天之内，审判类案件结案时长有效缩减，旅游警察成为一道靓丽风“警”线。金融环境多元覆盖。建立小微企业融资协调机制，开展银企对接1059次，累计发放贷款129.35亿元。成立首贷续贷服务中心试点，累计对接金额达9000万元。消费环境优质丰富。争取国家消费品以旧换新资金7600余万元，全年限上单位消费品零售额增长10.8%。成功入选全国县域商业“领跑县”国家级试点。“正定古城多业态融合服务消费场景”被列为河北省重点打造的典型场景。外贸会展资源齐聚。本地企业走出国门，吉尔吉斯斯坦国家化肥厂(一期)成功落地。盘古跨境电商集聚区预计全年营业收入1.4亿元。“千年千里冀石之约”中国联合航空正定号成功首航。举办各类会展活动180场，参观观众125万余人次。
(四)我们精益求精、常抓不懈，城市建设更加宜居。坚持精致建设。实施城市更新重点项目57个、完成投资51.5亿元。开元寺历史文化街区保护提升工程成功申报国家发改委、住建部“专精特新”项目。获评全省燕赵宜居县城建设综合评估工作A类县。坚持精细管理。提升供热管网13公里，改造雨污管网约12.5公里。3座口袋公园完工，镇州北街等19条“断头路”全线贯通。正定古城2023年精品街道及游园更新项目入选首届河北省城市更新范例名单。入选全国第一批《城市儿童友好空间建设可复制经验清单》。坚持精美融合。《正定城墙保护规划(2021-2035年)》经省政府批准实施。新增4处县级文物保护单位，县博物馆晋升国家二级博物馆，正定连续第5年入选中国最美县域榜单。坚持精心改善。全县环保重点行业绩效评级A级企业3家、引领性企业1家。城区实现垃圾运输车辆新能源全替代。全年空气质量综合指数4.67;PM2.5平均浓度41微克/立方米;优良天数235天，同比增加21天;重污染天数6天，同比减少8天。
(五)我们强基增效、综合施策，区域融合协调共进。自由贸易试验区正定片区2024年制度创新成果20项，其中1项是河北自贸区2024年唯一通过国家有关部委审核的案例，正定片区国家级创新案例实现“零的突破”。国际邮件互换局、华源润泽、口岸医药物流等项目均有实质性进展。高新区营业收入规模和增速居省级开发区前三。正祥路和双洋路竣工通车，退水管网项目全线完工。盛华集团、瑞兰生物、正中科技等项目加紧推进。新城11条道路顺利通车，市一中滨河校区等学校投用，省二院新城院区综合楼、儿科医疗中心主体竣工。数字经济产业园区5.6千米供水管道项目已完工，均和云谷、联东U谷、中南高科已入驻中小企业200余家。
(六)我们久久为功、因地制宜，乡村振兴稳步推进。新续建农业产业结构调整项目34个，完成高标准农田续建项目1.7万亩，全年粮食总产5.8亿斤。县级以上农业产业化重点龙头企业34家，中央厨房(预制菜)产业年产值已突破30亿元。成功承办全国乡村建设现场会，新增省级和美乡村22个，41座农村污水处理站实现市场化运营。入选“以电折水”区域特色试点，周汉河建设幸福河湖通过省级验收。4条精品线路入选省级休闲农业与乡村旅游线路，西里寨、邵同被评为“2024年河北省美丽休闲乡村”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，脱贫人口人均年收入预计1.7万元、同比增长10%。
(七)我们顺应期盼、驰而不息，民生事业全面进步。省民生工程和市、县民生实事全部按期完成。城镇新增就业6905人。正定县创业孵化基地获评2024年优化升级省级创业孵化基地。新改扩建里双店小学教学楼、孔村学校教辅用房项目，县第三中学、三里屯中学等46个维修改造提升项目竣工投用。塔元庄学校主体竣工。3家卫生院获评“优质服务基层行推荐标准”。塔元庄村被评为全国老年友善型社区。乡镇卫生院实现X光机全覆盖，村级卫生室配齐远程实时动态心电记录仪，荣获河北省健康县、省级养老服务体系建设成效综合评价优秀县等称号。完成5个老旧小区升级改造。7个保交楼和1个保交房项目均已交付。统筹防范化解房地产、金融等重点领域风险，持续开展扫黑除恶、信访维稳、社会治安等各项工作，广大公安干警圆满完成近千次群众性活动安保，社会大局保持和谐稳定。
一年来，我们坚决落实全面从严治党战略部署，巩固学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，深化群众身边不正之风和腐败问题整治，下大力办好群众身边15件实事，政府治理效能实现新提升。加强法治政府建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，127件人大代表建议、126件政协提案全部如期办复。国防动员和双拥共建扎实开展，县第九中学荣获全国国防教育示范学校，顺利通过新一届“全国双拥模范县”复审，退役军人服务保障体系更加完善。审计、统计、民族宗教、外事侨务、档案史志、人民防空、妇女儿童、气象、工会、老龄、残疾人、慈善等事业都有了新的进步。
各位代表!过去的一年，我们遇到的困难比预想的要多，经受的压力比预料的更大，同时抓住的机遇、获得的支持也比预期的更足，我们拼出了精气神，闯出了新天地。这些成绩的取得都得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引;得益于省委、省政府，市委、市政府和社会各界的大力支持;得益于县委团结带领全县人民，解放思想、奋发进取，推动正定高质量发展的决心和干劲。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻正部队、政法干警、消防救援大队，向各金融单位、驻正单位，向老同志、新伙伴以及所有关心支持正定发展的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在此，我还要特别感谢：感谢异地乡友、招商顾问为我们提供了许多有价值的招商信息和产业发展建议!感谢广大企业家、各类经营主体顾大局、讲诚信，对县政府各项工作的支持和配合!感谢全县人民对我们工作中依然存在的短板和问题给予最大的理解和包容!
当下的正定正处在产业发展的机遇期、爬坡过坎的关键期，经济社会发展还存在不少困难和问题：产业整体的支撑能力亟待提升，投资和消费潜力还未充分释放，城乡发展还不够均衡，民生保障和公共服务均等化还存在短板，行政效能有待进一步增强，等等。我们将直面问题不回避，勇于担当不退缩，坚定用发展来解决发展中存在的问题，在解决问题中实现更高质量发展。