政 府 工 作 报 告
——2025年1月14日在井陉县
第十八届人民代表大会第五次会议上
井陉县人民政府县长 张亚松
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2024年工作回顾
刚刚过去的一年极其艰难，极不平凡。我们在中央、省市和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕打赢打好“八大攻坚战”，克难奋进、笃行实干，全年一般公共预算收入完成13.76亿元，增长8%;预计地区生产总值完成132亿元，增长5%左右;社会消费品零售总额完成46.3亿元，增长8%，全县经济社会稳中有进、突破跃升，“休养胜地、经济强县、魅力井陉”建设步伐铿锵坚韧。
这一年，我们拼搏竞进聚势能、增动能，经济运行量质齐升。“含金量”成色更足。谋划实施项目170个，列入省市重点项目10个，创泽机器人、河北连翘茶、欢乐东方等65个项目建成投产，冀畅胶辊、至恒机械等37个项目加速推进，污水管网改造、防灾减灾能力提升等46个基础类项目强基固本，固定资产投资预计完成63亿元以上，发展底子进一步夯实。“含绿量”底色更重。叁暖科技获评国家级绿色工厂，际华3502建成智能化服装生产车间，实施煤储物流、碳酸钙等行业升级改造4项，华能光伏、独立储能等4个新能源项目并网发电，装机总容量超过61.8万千瓦，获评河北省开发区分布式新能源试点县，规上工业增加值预计增长8.5%。“含新量”本色更亮。新增高新技术企业10家、“专精特新”中小企业2家，培育国家、省级科技型中小企业203家，全县技术合同成交额完成2619.6万元，增长208%，高新技术产业增加值预计增长7.1%，连续2年获批全国惠民兴县科技志愿服务试点县，上半年经济绩效专项考核全市第二。
这一年，我们兼程并进强服务、筑支撑，发展活力加速释放。营商环境持续优化。1426个事项“一网通办”，631个事项“一窗办理”，项目审批效率同比提升51%，首贷续贷服务中心挂牌成立，减税降费、退税缓税2.56亿元，新增市场主体3035个，签约项目38个，“井陉·行”营商环境品牌效应日渐放大。财源培育成果丰硕。坚持外资内资国资民资融资“五资并重”，汇集各类资金53.3亿元，实施国债项目24个、全市最多，资金6.02亿元、全市第二。园区建设成效凸显。平涉复线全面贯通，配建标准厂房2万余平方米，收储土地416亩，处置低效用地企业36家，“地等项目”进入“车间等项目、签约即落地”的2.0版本，招引项目15个、投产13个，“四上”企业亩均产值达到11.63万元。
这一年，我们激流勇进夯基础、塑品牌，文旅强县阔步前行。产业能级大幅提升。投资4.5亿元实施基础改造项目15个，含碧园、红土岭、陶瓷水镇等明珠项目大放异彩，苍岩山实现千年古韵与现代旅游完美融合，右见果然民宿获评国家乙级民宿、全市唯一，秦皇古驿道入围“全国最受欢迎古道”名单，“山水风情·趣游井陉”被评为全国乡村旅游精品线路，坡头村、东关村入选第六批河北省乡村旅游重点村，旅游综合收入15.3亿元、同比增长29%。特色文旅精彩纷呈。“年味儿井陉”等主题活动一年不断，“拉花井陉·龙年龘龘”获得“大世界基尼斯之最”现场认证，非遗焰火璀璨绽放，山货大集火爆开启，千年古县在央媒频频亮相。文化赋能活力倍增。修缮文物古迹4处，打造瑞花剪纸、窦王醋等非遗工坊7家，全国老艺术家文化志愿服务工程文化传承服务站、河北省燕赵文化研究会井陉传统庙会考察研究基地落户井陉，“文化味儿”浸润人心、溢满乡村。
这一年，我们与时俱进抓统筹、促融合，城乡发展形神兼备。县城建设以“质”取胜。金融职业学院一期竣工验收，医学高等专科学校签约落地，韩信市集隆重开市，滨河华府早夜市一条街精装亮相，金蔓街盛大开街当年获评省级旅游休闲街区，改造老旧小区3.57万平方米，50余处电力“飞线”、3502市场占道顽疾“末梢”根治，口袋公园建设全市第一，金良河城市更新片区成为“首届河北省城市更新范例”，县城建设全市观摩再度夺魁，舒适度、美誉度拾级而上，居民生活更加惬意。乡村振兴向“美”而行。20个省级和美乡村成功创建，321个村长效保洁，2.2万亩高标准农田建设完成，3314.73亩天然富硒地块获得中国地质协会认定，“井陉苹果”成为全国名优特新产品，“实在井陉”入选全国供销系统区域品牌创建范例，115个“多中心”遍地开花，256个村集体收入超过20万元，农村居民人均可支配收入预计达到21010元，产业旺、乡村美、农民富的美丽画卷徐徐铺展。发展基础向“实”巩固。绵河灌区改造等16个水利项目顺利完工，甘陶河被评为“省级幸福河湖”，考核断面水质稳定达到Ⅲ类标准，修复矿山迹地42处，造林补“绿”10.8万亩，修建农村道路191.5公里，玲珑崖路上榜石家庄市“十大特色农村公路”，城乡协调发展、美美与共。
这一年，我们携手共进守初心、担使命，民生福祉可感可及。全年投入民生资金29.9亿元，占财政总支出87.8%。社会保障更加精准。圆满完成“20+10+10”民生工程民生实事，办结“建言献策”小而美的贴心事639件，“12345”日益成为一条有温度的热线。城镇新增就业2856人，城镇居民人均可支配收入预计达到41900元，完成适老化、无障碍改造745户，为2708名自主增收脱贫人口发放奖补，撑起了群众“幸福伞”。社会事业更加优质。61所中小幼学校环境显著改善，56名教师新招入职，井陉学子斩获世界机器人大赛超能行动等5个国家级奖项。建成井陉县医院、中医院2个紧密型医共体，群众看病更有“医”靠，城乡居民养老金月均标准提前一年完成“十四五”目标任务，居民医保取消门诊起付线，职工慢性病病种和特殊规定药品范围扩大到78种，织密了共建共享的“惠民网”。社会治理更加有序。坚持和发展新时代“枫桥经验”，487个疑难复杂案件找到了解题“钥匙”，全力防范金融、房地产等领域风险隐患，统筹抓好安全生产、防火防汛、社会治安、食品药品安全等工作，有效维护了人民群众合法权益和社会大局稳定。同时，配合完成了第五次全国经济普查，112名优秀青年应征入伍报效祖国，200余条措施拥军优属落实落细，审计、人防、气象、外事侨务等工作取得新成绩，妇女儿童、民族宗教、邮政通讯等事业取得新进步。
各位代表，回首2024年，我们遇到的困难和挑战超出预期，经济下行压力大，底线坚守任务重，斗争考验交织叠加，退一步满盘皆输，进一步海阔天空。我们强筋壮骨、百炼成钢，在党纪学习教育中接受了思想洗礼，在15件群众身边实事整治中革新除弊，学法、谈法、述法全面覆盖，省市县67件人大代表建议、87件政协委员提案如期办复，政务公开系统规范，“三公”经费持续压减，既回应了民生民意，兜住了“三保”底线，又主动作为，付出超常努力，圆满完成了十八届四次人代会承诺的87项任务，于变局中开新局。我们承压奋进、克难求成，面对被动不利的大气局面，以非常之力行过硬之举，治企、控车、抑尘、禁烧、散煤清理多管齐下，239个场站非硬即绿，清扫保洁道路超过19万公里，67万人次全域洗城，用脚步丈量了大街小巷，用汗水守护了绿水青山，全年空气质量优良天数达到241天，蓝天白云已然成为井陉标配。我们百折不挠、闯关夺隘，破瓶颈、通堵点，在全省率先获批新设采矿权的基础上，又成功获批4、7号矿，为全省近十年的矿权跑办趟出了示范路径，提供了井陉方案。我们事争一流、逢旗必扛，各条战线捷报频传，全年获得各类先进172项，全国传统村落保护利用可复制经验、全国基层公共阅读服务推广等国家级荣誉独占26个，城市更新、非煤矿山建设、法治乡村建设等15方面工作经验广泛推广，先后被市级以上媒体宣传报道1300余次...今天的井陉，正在以斗志昂扬、勇毅笃行的形象迈步向前。
各位代表，时代的注脚里有每一个挺膺担当的奋斗者，拼搏的日子闪闪发光，难忘的记忆温润人心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省市坚强领导的结果，是县委团结带领全县人民共同奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，凝聚了各位代表、各位委员的智慧和力量，饱含了广大干部群众的艰辛劳动和热血汗水。在此，我代表县人民政府，向辛苦工作在各条战线上的广大干部群众，向人大代表、政协委员，向驻井企业干部职工、驻井部队官兵，向离退休老同志，向所有关心支持井陉发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，察势者智，驭势者赢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，井陉发展还面临诸多问题和挑战。产业支撑还不够有力，传统产业转型步伐偏慢，特色产业尚未集群成势，新兴产业大多处于建设阶段，招商引资、财税培育尚需增效加力。城乡发展还不够充分，经营城市的方法还不多，县城精细化管理水平还有弱项，公共服务还有短板，群众持续增收路径还不宽。底线坚守还不够牢固，大气防治还缺乏管长远、利长效的举措，安全生产隐患还需周密防范化解，土地卫片仍偶有新增，很大程度牵扯了发展精力。干事能力还有待提高，有的干部担当精神不浓，克难求成的韧劲不强，拼抢劲头不足，需要进一步实践淬炼。对此，我们将直面矛盾、正视问题，采取有效举措，认真加以解决，绝不辜负全县人民的期望。