2025年发展目标和重点工作
2025年是“十四五”规划的收官之年，是“十五五”规划的谋篇布局之年。
今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十届历次全会和市委十一届七次、八次全会精神，按照县委十二届七次、八次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，认真落实国家宏观政策，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，加快建设经济强省、美丽河北，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献正定力量。
2025年主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，固定资产投资增长7%左右，规上工业增加值增长7%左右，社会消费品零售总额增长5%左右，一般公共预算收入增长3%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5.5%左右和6.5%左右;高质量完成“十四五”规划目标任务，科学开展“十五五”规划纲要编制工作，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
围绕实现上述目标，我们必须把握好以下几点：
必须始终坚定“三个信心”，践行权为民所用。新的一年我们要更加坚定政治信心，增强工作信心，激发市场信心。政治信心来自以习近平同志为核心的党中央掌舵领航和省、市、县委的坚强领导;工作信心来自全县上下团结一心、积累形成的基础优势;市场信心来自党中央一系列重大战略的交织叠加和政策利好以及省、市、县委经济工作会议一揽子经济举措。
必须始终紧扣“三个第一”，践行利为民所谋。坚持发展第一要务、人才第一资源、创新第一动力，积极融入和服务京津冀协同发展和高质量发展战略，因地制宜发展新质生产力，以高质量发展推动“二次创业”，以高品质环境吸引人才聚集，以高标准创新增强发展动能。
必须始终关切“三个感受”，践行情为民所系。坚持让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦人民群众急难愁盼的要事难事，倾听民意、集中民智，形成更多惠民生、暖民心、解民忧的务实举措，在接续奋斗中促进高质量发展、在高质量发展中创造高品质生活。
新的一年，我们将着力实施七大行动：
一、实施产业提升行动，在激发经济活力上实现新突破
做强产业发展链条。传统产业坚持升级改造。加快智能家居产业园共享喷涂中心及智能制造车间建设，引导更多企业从“单打独斗”转向“抱团取暖”，鼓励平安家具、腾飞木业等龙头企业提升产品核心竞争力，叫响“正定家具”品牌。新兴产业引导集群发展。聚焦新材料、新能源等高端装备制造、生物医药、现代物流企业，服务常山生化艾本那肽1.1类新药顺利上市生产，加快圣澳生物科技有限公司动物疫苗、橡一医药包装新材料工业园、顺丰河北数智供应链产业基地、国家战略及应急物资华北基地(一三五处)等项目建设，鼓励更多本地企业增资扩产。未来产业注重梯次培育。依托数博会永久举办地金字招牌，充分发挥数字经济产业园等专业园中园优势，重点推进未来电子信息和装备制造产业园等项目建设。超前谋划低空经济、机器人等战略性新兴产业，坚持与三次产业实体经济深度融合，以广泛深刻的数字变革，赋能未来信息、未来材料发展。
强化招商选资质效。围绕“4+1”主导产业更加注重以配套、服务和市场赢得竞争，更好地由招商资源图谱转为产业链图谱，赴外推介正定形象、优势产品、产业配套、应用场景，有针对性地“有链强链”“无链建链”“短链延链”。举办好2025招商大会暨创新创业大赛、集中签约、项目观摩等活动，全力做好招商选资“后半篇”文章，充分利用股权并购、基金投入等思维和举措，推动财政、国资、金融、社会资本齐发力，以细水长流的心态、重义守信的姿态，推动项目顺利落地投产、产生效益。
争取各级政策利好。全面提高认识政策、把握方向、争取支持的能力，努力把政策优势转化为发展优势。高效落实现有政策，力争已谋划的71个项目纳入国家和省支持范围，获得更多增量政策资金。同时，紧盯国家部委政策动向，聚焦产业高质量发展、城市宜居宜业、保障改善民生等重点领域，动态做好项目包装申报，推动重点领域工作取得新突破。加快推进17个省、市重点项目建设进度，力争年内完成投资19.2亿元。
厚植企业发展沃土。要以权力“瘦身”促进发展“强身”，常态化“包企业、查实情、解难题、送温暖”，持续推进“双盲”改革、智能AI审批改革，全面叫响“真(正)好办”政务服务品牌，让更多项目拿地即开工。坚持“两个毫不动摇”，坚决破除准入壁垒，规范涉企执法检查，定期开展园区低效用地整治提升，完善“四个平台”建设，积极融入全国统一大市场。
二、实施科技创新行动，在提升发展动能上实现新突破
着力壮大创新主体。严格落实研发费用加计扣除等政策，加大科技研发投入，年内滚动实施工业技改投资项目30个以上，工业和技改投资增长6%。健全创新型企业培育库，年内新增国家级高新技术企业5家以上、省级“专精特新”和科技型中小企业分别达5家、10家以上，规上工业企业8家以上。
着力集聚科创要素。发挥科技特派员作用，深化产学研合作，建设高层次研发平台，年内新增2个市级以上创新科技平台。积极融入京津冀协同发展，主动承接京津科技溢出效应和产业转移，全力引进更多央企二三级子公司或创新业务板块。
着力加快人才引入。传承弘扬“人才九条”，用足用好人才新政15条，鼓励企业与职业教育学校开展合作，定向培养蓝领人才。支持企业加强与高校、科研院所合作，共建创新联合体，开展人才交流活动，推动产学研用深度融合。
各位代表，产业体系、项目建设是经济发展的有力支撑，科技创新是经济发展的催化剂，但经济的发展最终都是为了人民，为了让大家“钱袋子”更鼓、获得感更强。
三、实施消费升级行动，在推动业态提质上实现新突破
让消费更“热”。深化落实国家“两新”政策，刺激新能源汽车、电子产品、家饰家装等消费品高速增长。以商圈步行街为主业态，举办特色夜经济活动，加强马家鸡、银光酒等“老字号”品牌化建设，发挥会展中心、奥体中心等场馆作用，加快砂之船奥特莱斯二期等建设进度，打造“商圈步行街+文化旅游+特色美食+体育赛事+会议展览”多业态融合服务消费场景。紧抓深国际“热雪奇迹”雪世界7月营业契机，大力发展冰雪经济、体育经济，集聚更多的“首店”效应。
让文旅更“火”。秉持正确古城保护理念，有序实施隆兴寺大悲阁等重点文物保护工程，推动北城墙和东城墙北段保护项目尽快开工，积极推进《正定古城申报世界文化遗产前期研究项目》。坚持“旅游兴县”，加快正定古城创建5A级旅游景区，谋划实施2025古城灯会、“自豪正定”等多业态融合、沉浸式互动文旅项目。
让外贸更“强”。支持苹乐、正中科技等龙头企业开拓新市场，引导企业参加进博会、广交会等高端展会和境外展会，推动更多正定企业跨境出海，外贸进出口实现正增长。依托正定片区跨境电商产业园，大力发展跨境电商，加大与京东、天猫等平台合作推介力度，引导服装、家居、通讯等行业拓展电商市场。
四、实施城市更新行动，在引领品质升级上实现新突破
精心布局完善城市功能。科学确定铁西片区开发时序，分批实施重点地块开发，加快推进道路、停车场、商业街区综合体等建设，逐步实现人口疏解、产业集聚、休闲服务。谋划实施镇州北街(107国道—京五路)等综合管网建设工程，进一步畅通古城地下动脉。谋划实施崇仁街(河阳路—恒阳路)、东临济街(园博园大街—安居街)等道路工程，加快完善正定新城路网体系，加快实施重点项目周边市政管网综合提升改造、1#雨水泵站提升改造等工程，提升新城承载能力。
精雕细琢推进基础设施。完善城市交通体系，谋划实施红星街、京化路(城东街—储粮街)等道路拓宽工程，不断优化交通路网，让老百姓出行更加便捷。强化水电气暖等要素保障，加快对正中家属院等13个老旧小区提升改造，对30个小区实施燃气智能化建设及老旧设施更新，对天鹭家园等老旧小区供热管网和城区供热主管网改造提升，让老百姓生活更加舒心。积极推进街头绿地、口袋公园等城市节点打造，增设一批公共智慧停车场、便民市场、垃圾收集站、充电桩，让老百姓在家门口感受更多的“微幸福”。
精益求精提高治理水平。树牢经营城市理念，运用市场化方式盘活沉睡资源，持续开展城市体检，切实解决好物业服务不到位等群众反映强烈的问题，让城市可持续发展。开展新型智慧城市提标行动，在城区主次干道探索推行“1+3+6”智能化管理模式，巩固拆违拆临、餐饮油烟、占道经营等环境综合整治成果，积极推广生活垃圾分类，让城市既有“面子”，更有“里子”。
五、实施绿色发展行动，在厚植生态底色上实现新突破
出重拳治理环境污染。坚持以电控污、网格化监管，提高精准、科学、依法治污水平。持续开展企业环保绩效“升A晋B”行动，力争年内1家以上企业晋升A级。加强建设用地污染风险管控修复，持续开展农村黑臭水体排查整治，确保黑臭水体动态清零。
用实招加强生态修复。推深做实林长制，深入实施国土绿化行动，创建1个省级森林乡村。严格落实河长制，实施周汉河生态修复工程，加快推进滹沱河防洪整治新建北堤工程建设，实施5个乡镇地下水源置换供水管网设施建设工程，确保南水北调干渠西部农村饮水水源置换项目年底前完工。
下大力推进绿色发展。积极稳妥推动双碳进程，大力支持降碳固碳项目建设。壮大绿色工业，新增市级以上绿色工厂2家。扩大清洁能源使用比例，科学布局全县停车场新能源充换电设施，抓好公务用车、公交车、环卫用车等新能源车辆替代推广使用。广泛开展绿色低碳社会行动，让绿色生活蔚然成风。
各位代表，衣食住行是人们最基本的物质生活需要，人居环境是我们赖以生存的基本条件。业态提升、城市更新、绿色环保，都是为了让城市更宜居、让生活更美好、让人民更幸福。
六、实施乡村振兴行动，在推动全域融合上实现新突破
让粮食安全牢记心头。坚持稳面积、增单产两手发力，坚决整治乱占、破坏耕地等违法行为，新建高标准农田1万亩，确保全年粮食播种面积62万亩以上、粮食总产完成5.8亿斤。谋划2025省级智慧农业建设示范项目，建设1万亩无人农场应用场景，实现农作物耕、种、管、收全程精准化、可视化、科学化。
让农业发展鼓起劲头。实施农产品加工业提升工程，新增县级农业产业园1家，支持惠康食品等龙头企业做大做强，促进农业全链条提档升级。巩固河北大道、新城大街两侧休闲、都市农业发展成果，重点发展滹沱河沿岸设施农业种植主体，力争“四季有花开，季季有果摘”;着力打造吴兴村特色园区，建设樱花小镇文旅融合示范带，为都市农业增色添彩。
让和美乡村更有看头。高标准推进滹沱河沿岸和美乡村示范区建设，争取全县省级和美乡村达到100个以上，和美乡村示范村达到15个。聚力优化乡村基础设施，深化农村改厕提升行动，推动“四好农村路”提质增效，夯实打牢农业农村现代化的基础设施支撑。
让农民生活饱含甜头。完善防返贫动态监测机制，加大衔接资金支持农村发展力度，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。持续推进农村集体“三资”清理，“一村一策”发展村集体经济，积极探索农村宅基地资产化利用有效路径，以改革释放活力、提高收入、推动发展。
七、实施民生服务行动，在增进民生福祉上实现新突破
大力实施“就业舒心”工程。保障大学生、退役军人等重点群体就业，全年开展招聘活动不少于50场次，提供就业岗位不少于2万个，完成城镇新增就业任务目标。强化农民工工资支付保障监管，切实保障劳动者合法权益。
大力实施“社保暖心”工程。完善基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，推进社保扩面提质。加快3个环京养老项目建设，新增养老床位5804张，开展托育机构标准化建设，年底打造托育机构38家，不断提升“一老一小”服务水平。加强对残疾人、孤困儿童等特殊群体的帮扶救助力度，新建1所示范性公办敬老院，兜牢基本民生保障底线。
大力实施“教育放心”工程。扩大优质教育资源供给，实施北早现中学、曲阳桥小学食堂餐厅项目，恒阳路小学年内交付使用。对北辰小学、子龙小学、西关小学进行网络安全升级改造。建设6所功能齐全、设备先进的学校心理咨询室，开展常态化心理测评，为学生健康快乐成长保驾护航。
大力实施“健康温心”工程。持续深化紧密型县域医共体建设，推动县级优质资源向基层下沉，谋划实施中医院更新升级项目，在县医院建设智慧药房，有效破解群众“看病难”问题。力争年内省二院北区综合楼(一期)竣工，南区科研楼(一期)、儿科医疗中心投入使用。持续拓展京津冀医疗卫生合作深度广度，让“家门口看名医”更方便、快捷。
大力实施“文化润心”工程。深入挖掘古城历史文化、革命遗址红色文化等资源，支持非遗项目发展，谋划启动梁清标藏品馆建设，赓续城市文脉。大力开展文化惠民工程，鼓励公共文化设施延时、错时、夜间开放，丰富群众休闲生活。推进体育惠民工程，高标准改造河北正定国家乒乓球训练基地，擦亮“世界冠军摇篮”“国球福地”金字招牌。谋划启动铁西片区综合性体育运动中心，着力打造全省“三大球”区域焦点。
大力实施“底线安心”工程。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，深化道路交通、建筑施工、食品药品等重点领域专项整治，提高防灾救灾减灾和重大突发公共事件处置能力。稳妥防范化解金融、房地产、地方债务等风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线。发挥“智慧正定·一呼即应”便民服务平台作用，解决好群众合理合法的利益诉求。推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪行为，建设更高水平平安正定。加强国防动员、人民防空和后备力量建设，强化退役军人服务保障，巩固军政军民团结的良好局面。加强统计工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用，统筹做好民族宗教、外事侨务、妇女儿童等工作，合力打造共建共治共享的社会治理格局。
各位代表，悠悠万事，民生为大。我们所做一切工作的出发点和落脚点，都是让55万正定人民过上好日子，特别是保障好广大农民群众的切身利益。全面推进乡村振兴、兜紧兜牢民生福祉，就是为了进一步缩减贫富差距，兜牢最基层人民群众生产生活的底线，让全县人民群众都能学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，给予人民群众必需的安全感。
今年，在广泛征求意见的基础上，县政府筛选出15件民生实事候选项目提交人大代表进行表决。2025年，县政府随时通过各种渠道接收大家提出的民生实事建议，无论大小，我们都将纳入工作范畴，科学论证分析，及时兑现承诺，让生活在正定的广大老百姓感受到更多温暖和幸福。
全面加强政府自身建设
事业成败，关键在人。我们将坚持刀刃向内，勇于自我革命，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，着力打造人民满意的服务型政府。
坚持忠诚为政。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，巩固主题教育成果，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
坚持依法行政。深入践行习近平法治思想，深化法治政府建设，严格执行“三重一大”制度规定，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。认真执行县人大及其常委会决议决定，扎实办好人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和各方面监督，让权力在阳光下运行。
坚持务实勤政。牢记政府前面“人民”二字，树牢造福人民的政绩观，聚焦人民群众急难愁盼的紧迫问题，把好事办好、实事办实、难事办妥。大力弘扬“严真细实快”“四下基层”等优良作风，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，全面提高政府执行力。
坚持廉洁从政。严格履行全面从严治党主体责任，巩固党纪学习教育成果，全面加强政府系统党风廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，进一步巩固风清气正的良好政治生态。扎实推进审计监督全覆盖，加强重点领域、关键环节廉政风险防控。坚持勤俭办一切事宜，严控“三公”经费和一般性支出。
各位代表!向前，必有更美风景;奋斗，才能不负时代!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委的正确领导下，坚定真抓实干、干则必成的信心和决心，为沿着光辉足迹，建设现代化正定，争当全省县域高质量发展排头兵而努力奋斗!