三、2025年主要任务
实现全年工作目标，要把握政策取向，强化系统思维，紧抓关键环节，大力提升抓落实的效能。重点做好七个方面工作。
(一)坚持以推进京津冀协同发展为战略牵引，在高水平服务京津同城化、联动“双城”一体化发展上攻坚突破
推进协同创新和产业协作。深度融入京津冀“六链五群”产业协同布局，突出电力装备、生物医药、新能源和智能网联汽车等重点领域，推动更多区内企业纳入创新链、产业链、供应链体系。紧抓央企布局新兴产业、战略重组契机，全力服务在地央企增资扩产，对接争取中国资环集团在我区设立新业务板块。加大市场化引聚资源要素力度，落实京冀项目投资100亿元以上。加快军粮城北站区域规划调整落位，完善现代物流及配套产业布局，推进玉湖国际冷链食品数智化流通枢纽“拿地即开工”。深化与中国地调局合作共建，高效推动廊坊中心、地球物理中心落地建设，加快培育发展地质科技产业。做好滨海国际机场三期、京滨铁路、京津塘高速公路改扩建“硬联通”项目服务保障，推进资质资格互认、文化旅游、人才交流等“软联通”服务升级。
深化高质量发展区域合作。推进区域同城化、一体化发展，既要高站位服务京冀，也要高水平联动“双城”。深度融入美丽滨城建设，细化落实两区进一步深化协同合作协议，打造高质量发展区域合作新样板。用好“双城”走廊和机场枢纽优势，协同滨海新区做好海港、空港枢纽和集疏运服务，扎实推进德屿物流码头建设，助力港产城融合发展。积极争取市级支持，推动环内地区滚动开发，优化提升城市设计，加快土地整理和基础设施建设，推动天津大学中心医院东丽院区主体竣工。深化东西部协作和支援合作，推动区域协同发展、共同发展。
(二)坚持稳中求进、以进促稳，在争做经济大区上攻坚突破
大力提振消费。增加高质量消费供给，提升消费意愿和层级。打造消费新场景，积极培育首发经济、冰雪经济、银发经济、演艺经济等新的消费增长点，加快金隅商业综合体竣工招商、山姆会员店落地建设，打造天行健文化汽车公园，推动红星美凯龙、新业广场盘活，提升重点商圈配套服务功能。支持批发业转型升级，促进商品消费焕新升级，新增升级类消费品销售主体、品牌20家。扩大汽车、家电等大宗商品消费，发展数字、绿色、智能、文旅、体育等新型消费，实施高品质服务消费项目10个，开展促消费活动100场。
提高投资效益。健全重大项目谋划、招商引资调度、项目建设推进服务等工作机制，优化基础设施投资，扩大产业类投资，鼓励民间投资，以政府投资有效带动社会投资。把握政策取向，结合衔接“十五五”规划，谋划储备项目110个以上，总投资超过500亿元。抓实项目建设，新入库项目108个，纳入市级重点项目63个、增长7%，金桥焊材总部基地等23个项目全面开工，凯华绝缘新材料等27个项目竣工投产。坚持存量挖潜与增量招商并举，打好基金招商、以商招商、展会招商、产业链招商、合作伙伴招商、开放应用场景招商“组合拳”，加快引进一批投资强度大、产业层次高、带动效应强的项目。
提升开放水平。创新运用自贸政策，建立“抱团出海”合作机制，服务重点企业借助海外园区布局外贸新业务。落实贸易便利化举措，聚焦跨境电商主体培育、业态创新、生态建设，探索跨境电商与一般贸易、市场采购、海外仓等多模式联动融合发展。加快医疗器械保税仓建设，推动外贸新业态提升发展。支持外资企业增资扩能、利润再投，推动赫力昂重点项目落地建设，海珀中国贸易结算总部扩大规模，实际利用外资增长100%。
培育优质主体。珍惜每一家经营主体，落实各类惠企政策，加大“个转企”培育力度，新增“四上”单位180家。梯度培育创新型企业，新增专精特新企业20家，国家高新技术企业规模再扩大。实施质量强区战略，落实质量攻关项目50个。推进跨链融合发展，加强驻区企业互动合作，举办撮合对接活动50场以上，提高产业链供应链近地配套率和协同发展水平。
(三)坚持以科技创新引领新质生产力发展，在加快建设现代化产业体系上攻坚突破
促进产业结构优化升级。持续优化产业生态，推进6条产业链高端化、智能化、绿色化发展，培育“智改数转”项目30个，实施技改项目60个，更新设备1000台套以上。大力培育数字经济，加快发展总部经济、平台经济，做强检验检测认证服务，引进研发设计、商务咨询、专利服务等专业化机构。推动金融与全产业链深度协同，金融业增加值增长5.8%。发展供应链物流、专业化物流，交通运输业营收增长5%以上。实施乡村振兴战略，争创国家级现代农业产业园，培育黄金梨等“津农精品”，新建4个设施农业园，东信花卉26万平方米果蔬联营项目实现投产。
推进创新成果转化产业化。支持链主企业联合高校、院所组建高水平研发平台、产业链创新联合体，组织实施科技创新项目160项。高水平建设新能源汽车产业创新港，以中汽中心新能源汽车科技创新基地为核心，推动整车及汽车零部件企业开展联合创新。做强天津高端医疗器械创新转化产业化公共服务平台，加快导入一批前沿医工项目。深化与清华天津装备院科技成果转化合作，支持包钢稀土研究院、航空航天产业链创新联合体输出更多科研新成果。加强技术市场建设，技术合同登记额突破100亿元。
擦亮天开东丽园品牌。全面实施三年运营计划，用好专属支持政策，设立天开东丽产业基金，推进产业初创孵化区建设，发挥特色资源禀赋，加快商业航天、低空经济等创新资源布点入局，新引入科技企业120家以上。深化与中国民航大学等高校合作共建，推进国内首个可持续航空燃料中心建设，鼓励支持师生、校友创新创业，加快国家大学科技园创建步伐，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”。
(四)坚持发挥经济体制改革牵引作用，在全面深化改革上攻坚突破
深化重点领域改革。优化国有经济布局，加快融资平台市场化转型，高质量完成国企改革深化提升行动任务。推进要素市场化改革，完善低效用地调查认定机制，搭建不动产供需平台，促进闲置低效资源开发再利用。完成东丽经开区管理体制改革，完善“管委会+公司”运营模式，做好审核公告目录修订，强化高质量发展考核导向，持续打好改革牌、开放牌、创新牌、协同牌。规范招商引资相关政策和制度，健全项目引进决策和评价机制。开展数据资产登记，推进公共数据开放和授权运营。创新还迁安置方式，试行“房票”安置政策。继续支持街道园区“办一件大事”，以改革的办法、市场化手段破解发展难题。
营造最优营商环境。拓展政务服务增值改革，升级合规引导告知举措，提升“丽企办”特色服务，打造东丽经开区“宜商驿站”，落地一批“高效办成一件事”服务场景。坚持从经营主体的现实需求和体验感受出发，建立常态化联系服务机制，帮助企业根据政策导向调整优化经营策略和发展方向。进一步优化产业生态，为企业发展提供优质服务，打造相互配套、相互补充、相互协作、相互赋能的产业生态系统，实现企业和项目引得进、留得住、发展好。严格规范涉企行政检查，全面推行包容审慎监管，营造更加宽松的经营主体发展环境。
增强资源盘活质效。完善盘活工作机制，丰富政策“工具箱”，绘制生产力地图，探索差异化盘活路径，推动老旧空间焕发新生机，低效载体注入新动能，传统产业增添新活力。锚定“有中生新”目标，着力盘活空间资源、科创资源、产业资源、生态资源、公共资源、城市资源，更好促进主体对接、供需衔接、产业链接，不断形成新产值、新税源、新就业。全年盘活闲置低效载体80万平方米，打造典型案例30个。
(五)坚持人民城市理念，在提升城市治理现代化水平上攻坚突破
加快重点片区建设。积极推进城市更新，加快东丽商场片区商业设施改造，金钟河大街南侧片区教育设施和部分住宅竣工交付。提速“设计之都”核心区建设，柳悦桥完工通车，设计公园一期建成开放，设计产业配套设施主体封顶。有序实施城中村改造，完成新立村一期工程，推进吴嘴、杜庄村续建项目完工、新建项目开工。
完善基础设施配套。实施重点道路建设，新建善江路、岷江北路和东景环路，东文北路整体完工，津汉公路改建工程重点标段实现开工。启动东丽湖路与东丽大道交口拓宽改造，加快华明高新区基础设施提升项目建设。推进防汛排涝和供水保障提升工程，实施张贵庄雨水泵站建设，务本河泵站扩建工程竣工投用，排水防涝一期工程全面完工。持续推进老旧小区改造，进一步完善供水供气供热民生保障基础设施。
深化污染防治攻坚。协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型。打好蓝天保卫战，加强分区分时分类差异化精细化管控，持续推进固定源、移动源氮氧化物及挥发性有机物协同治理，PM2.5年均浓度、优良天数比率达到市目标要求。改善水环境质量，做好跨区共考断面联防联控，推动全域入河排污口应治尽治、黑臭水体动态清零。强化土壤污染防治，全域基本建成“无废城市”。大力发展绿色建筑、绿色制造业、绿色服务业，推动储能等产业创新发展，构建绿色低碳循环经济体系。扎实做好第三轮中央生态环保督察迎检工作，高质量完成市级督察反馈问题整改。
提升“大城三管”水平。深化城市环境综合整治提升，强化城乡结合部、次支道路、背街里巷环境治理，推行市容环卫标准化作业，完善长效维护和常态化监管机制，凝聚多元共治力量。以智能化手段赋能城市管理，推进智慧平台建设。整修卫国道、津汉公路等重点道路和滨海国际机场周边区域环境，新建提升4个口袋公园，启动金棠公园建设。做好垃圾分类工作，持续加大建筑垃圾整治力度。
(六)坚持把保障居民安居乐业作为头等大事，在提高公共服务可及性和均等化水平上攻坚突破
强化基本民生保障。多渠道促进就业增收，加大就业困难人员帮扶力度，开展适岗性培训，新增就业1.65万人。全面落实社会救助和福利政策，完善生育支持、普惠托育体系，开展特殊困难老年人探访关爱服务。认真组织实施20项民心工程，高质量完成还迁5000人等具体工作。
优化教育服务供给。深化全国中小学科学教育实验区建设，打造区域科学教育品牌。统筹教育资源布局，新增义务教育学位1620个、高中学位600个。全面提升教育质量，引入优质资源，创新办学模式，加快基础教育普及均衡优质发展，促进品牌高中和强校工程建设，推进职业教育创新发展。弘扬教育家精神，涵养师德师风，打造新时代高素质专业化教师队伍。
加快健康东丽建设。深化医疗卫生体制改革，提升社区医疗服务能力，打造中医医疗集群，推进东丽医院等级评审建设，实现公立医疗机构双向转诊全覆盖，民营医院医疗质控全覆盖。完善公共卫生、疾病防控体系，健全多渠道监测预警机制，持续提升公共卫生服务能力。
实施文体惠民工程。办好第二十三届文化艺术节，组织群众性文化活动500场。举办全民健身大会、社区运动会，推进体育赛事进景区、进街区、进商圈。推出农商文旅体四季主题活动，加快乡村旅游重点片区开发建设，打造更多体验式、互动式、沉浸式旅游新场景。
(七)坚持统筹发展和安全，在建设更高水平平安东丽上攻坚突破
防范化解风险隐患。严守耕地红线，推进撂荒地整治，落实粮食安全责任，确保粮食播种面积保持稳定，单产产量持续增加。持续深入打好金融风险防范化解标志性攻坚战，确保不发生系统性金融风险。深化正纪纠偏，推进城市化领域历史遗留问题化解。严厉打击非法金融活动，加大欠薪源头治理力度，完成保交房年度工作任务。
提升本质安全水平。严格落实安全生产责任制，深化安全生产治本攻坚，持续加强危化品、建筑施工、道路运输、特种设备、城镇燃气、电动自行车等行业领域排查整治，实施应急管理预警指挥能力提升项目，完成气象监测预警总站主体建设。强化网络、能源、食品药品等安全保障，争创全国社会治安防控体系建设示范城市。
促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”，健全矛盾纠纷排查化解机制，全面推进信访工作法治化。落实好市政务服务便民热线管理办法，进一步提升群众诉求办理质效。支持工会、妇联、科协、共青团等人民团体更好发挥桥梁纽带作用，广泛参与社会治理和公共服务。扎实推进双拥工作，做好退役军人服务保障，巩固发展新时代军政军民团结。
各位代表!政府自身建设永远在路上，我们将牢记殷殷嘱托，践行初心使命，推进治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。一是强化政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯穿政府工作各领域全过程，着力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央和市委、区委各项决策部署见行见效。二是强化法治建设。深入践行习近平法治思想，落实法治政府建设实施纲要，扎实开展“八五”普法，严格执行重大行政决策程序，全面深化政务公开，提升规范公正文明执法水平。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议提案。三是强化效能建设。坚持干字当头、实字托底，靠作风吃饭、拿实绩说话，推动形成层层抓落实的好局面。加快政府职能转变、行政效能提升，以市场意识、改革思维引领治理方式和服务模式创新。建设数字政府，一体推进数字政务、数字服务、数字监管。四是强化廉政建设。坚决扛起全面从严治党政治责任，纵深推进党风廉政建设，保持清正廉洁的政治本色。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义，切实给基层减负、为实干撑腰、向发展聚力。加强财政收支管理，推进审计监督与财会监督贯通协同，坚持过紧日子，兜牢基层“三保”底线。
各位代表!实干铸就梦想，奋斗开创未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和区委的坚强领导下，守正创新、实干奋进、善作善成，以实绩实效展现全面建设科创绿谷、都市新区，争做经济大区的万千气象，奋力书写中国式现代化东丽篇章，为天津全面建设社会主义现代化大都市作出更大贡献!
注释：
1.十项行动：乡村振兴全面推进行动、推动京津冀协同发展走深走实行动、党建引领基层治理行动、科教兴市人才强市行动、绿色低碳发展行动、制造业高质量发展行动、滨海新区高质量发展支撑引领行动、中心城区更新提升行动、港产城融合发展行动、高品质生活创造行动。
2.北京“新两翼”：北京城市副中心和河北雄安新区。
3.“四上”单位：规模以上工业、限额以上批发零售业和住宿餐饮业、规模以上服务业、有资质的建筑业和房地产开发经营业法人单位。
4.专精特新企业：具备专业化、精细化、特色化、新颖化优势的中小企业。
5.智改数转：智能化改造和数字化转型。
6.一带一路：丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。
7.无废细胞：贯彻落实“无废城市”建设理念，推广绿色生产生活方式，培育固体废物减量化、资源化和无害化的社会生活单位，包括机关、企事业单位、饭店、商场、社区、村镇、家庭等生产生活单元。
8.亚楠调解室：以社区民警平亚楠命名的调解室，实现社区警务室、人民调解室、法律服务室“三室联建”和派出所、司法所、律师事务所“三所联动”，推动矛盾纠纷预防化解法治化。
9.五个必须统筹好：必须统筹好有效市场和有为政府的关系，必须统筹好总供给和总需求的关系，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，必须统筹好做优增量和盘活存量的关系，必须统筹好提升质量和做大总量的关系。
10.两新：大规模设备更新和消费品以旧换新。
11.两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。
12.六链五群：氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链，集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个具有竞争力的先进制造业集群。
13.拿地即开工：在土地摘牌当天，企业在未取得土地使用权的情况下，以土地成交确认书作为承诺拿地，符合条件即可开工。
14.个转企：个体工商户转型升级为企业(含公司、个人独资企业、合伙企业)。