政府工作报告
——2022年1月27日在南宫市第十届人民代表大会第二次会议上
南宫市人民政府市长 朱继坤
各位代表：
现在，我代表南宫市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。
一、2021年工作回顾
2021年极不平凡、极其艰难、极为难忘。面对突如其来的新冠肺炎疫情，面对疫情冲击和经济下行的双重压力，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级党委、政府和市委的正确领导下，团结带领全市人民，克服前所未有的挑战、前所未有的压力、前所未有的困难，奋力夺取了疫情防控和经济社会发展“双胜利”，交出了一份党和人民满意的答卷。
——打赢了艰苦卓绝的抗疫大战。1月3日南宫突发新冠肺炎疫情，在邢台市委、市政府的坚强领导下，在钱三雄书记坐镇指挥下，各级各部门和广大群众坚决听从号令，同时间赛跑、与病魔较量，全力以赴打好生命救治战，确诊患者零死亡;全力以赴打好疫情阻隔战，将疫情牢牢稳控在南宫，未出现外溢;全力以赴打好物资保障战，50天时间经济社会发展逐步恢复正常秩序。刻骨铭心的60多个日日夜夜，一场场艰苦顽强的鏖战，一个个逆行出征的背影，一幕幕感人至深的情景，成为南宫人民永志不忘的共同记忆，也成为南宫加快赶超发展的宝贵精神财富。
——经受了异常艰辛的疫后大考。一季度全市生产总值同比下降15.3%、固定资产投资同比下降53.8%、规上工业增加值同比下降51.7%，主要经济指标断崖式下滑。在这种严峻情况下，坚持“六稳”“六保”，搏杀二季度，冲刺三季度，决战四季度，全年好于预期。一般公共预算收入完成6.09亿，同比增长12%，增速在邢台排名第6。固定资产投资10月份成功转正，全年完成63.18亿，同比增长1.4%，增速较一季度提升55.2个百分点;全市生产总值完成130.2亿，同比增长3.3%，增速较一季度提升18.6个百分点;规模以上工业增加值同比下降1%，降幅较一季度收窄50.7个百分点，稳住了经济基本盘。
——举办了广受赞誉的旅发大会。精益求精，克难攻坚，实施总投资15.6亿元的九大工程，尚小云大剧院、冀南红色研学基地、环湖绿廊绿道等全部建成启用，南宫湖公园全面改造提升，普彤街东西贯通、两桥三堤正式通车，南宫湖片区及周边环境大幅提升，邢台市第五届旅发大会精彩纷呈，获得邢台市及社会各界的广泛好评，擦亮了“冀南红都、多彩水城”名片。
——创出了成效显著的亮点工作。创建省级文明城市取得2016年以来最好成绩。段芦头镇全域土地综合整治工作成为国家级试点。开创了农户承包土地经营权、农业生产性设施设备、生物性资产“三个全省首例抵押登记贷款”，经验做法在全省推广。顺利通过省巩固拓展脱贫攻坚成果后评估验收、省对南宫政府履行教育职责评价。成功创建河北省卫生城市。南宫被评为“十三五”期间绒毛行业突出贡献单位、河北省“安全生产月”活动先进单位。信用体系建设在全国县级市排名第13、全省排名第1;“万元钱”种植面积在邢台排名第1;法治政府示范创建工作在邢台排名第3;生活垃圾分类工作在邢台各县市排名前三。
——涌现了一大批先进典型。北胡街道被评为河北省人民满意的公务员集体。民政局、紫冢镇、段芦头镇青杨寨村被评为河北省脱贫攻坚先进集体，3名同志被评为河北省脱贫攻坚先进个人。水务局被评为全省水利系统先进集体。农业农村局被评为全省农业农村系统先进集体。段芦头镇被评为河北省卫生镇。薛吴村乡被评为中国毛毡之乡。西丁街道东乞村被评为全国民主法治示范村。王道寨乡寺旺村被评为省级森林乡村。南便乡史家屯列为河北省2021年农村综合改革示范村。西张庄等14个村被评为河北省卫生村。孝昌村等4个村被评为省级民主法治示范村。1名同志被评为全国老干部工作先进个人。
一年来，我们以非常之举应对非常之难，举全市之力艰苦奋战，主要做了以下工作：
一是抓招商上项目，经济发展积累新动能。疫情进入常态化防控阶段后，南宫将“暂停键”迅速切换为“快进键”，全年引进亿元以上工业项目17个、总投资29亿;集中开工重点项目21个、总投资40.1亿。争列省、邢台市重点在建项目11个，投资5.3亿的劳特斯新材料，从开工建设到试生产仅9个月，投产三个月产值近20亿，全部达产后年产值80亿、纳税5亿，刷新了项目“双进双产”的“南宫速度”“南宫质量”。处置批而未供土地1052.4亩，新增“标准地”815.9亩;参评企业亩均税收增量1.3万，在邢台排名第6。新增高新技术企业7家、省级“专精特新”企业1家，2家企业被评为“十三五”期间绒毛行业科技创新企业。
二是建机制补短板，园区建设实现新突破。经济开发区调规扩容4.24平方公里，营业收入、税收收入、固定资产投资实现6%、7%、8%增长。大力开展企业“二次招商”，成功盘活宫正生物、浩璐服装、丰泰纺织等“僵尸企业”4家，盘活闲置土地30亩、闲置厂房4万平。投资7030万元的第二污水处理厂建成并网，第三污水处理厂启动建设。成立经济开发区企业服务中心，设立受理代办、智慧办税服务、党群服务、法律服务、网络直播“五个服务区”，经济开发区正在向“企业式管理、集成式运作”方向发展。段芦头集体经济改革发展试验区基础设施基本完备，总投资9.4亿的6个超亿元项目开工建设。
三是优环境促发展，深化改革开创新局面。在邢台率先开发使用“南宫政务证明OA系统”，198项政务服务事项下放到乡镇，37项下放至村，最大限度降低企业群众时间成本。大力推行“妈妈式”服务，为项目企业代办、帮办、跑办“不见面”审批手续170余件次。扎实开展“访万家帮万企解万难”，建立健全“三专”工作机制，疫情期间为安美桥、荣威生物协调贷款等案例，被邢台电视台、河北日报报道，并在省委常委会上播放。