政 府 工 作 报 告
2023年2月11日在太原市万柏林区
第六届人民代表大会第三次会议上
区长 张 喆
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2022年工作回顾
2022年是党和国家历史上极为重要的一年，也是万柏林区发展进程中极不平凡的一年。一年来，在区委的坚强领导下，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，全面落实中央及省市工作部署，锚定打造国家区域中心城市核心城区目标，以“五区”建设为重要载体和支撑，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，各项工作取得来之不易的成绩。
一年来，我们牢牢把握高质量发展这一要求，经济运行在克难奋进中平稳向好。面对疫情对经济的冲击和影响，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实助企纾困政策，抓好稳经济一揽子政策措施落地见效。强化经济运行调度，总体成效显著，主要经济指标增速全市排名较上年全面提升。全区实现地区生产总值620.48亿元，增速排名提升3位;规模以上工业增加值184.22亿元，增速排名提升4位;固定资产投资141.05亿元，增速排名提升3位;一般公共预算收入20.26亿元，增速排名提升4位;特别是社会消费品零售总额205.16亿元，增速排名跃升全市第一、全省领先。全区经济总体呈现企稳回升态势，显现出极强的韧劲和旺盛的活力。
一年来，我们聚力狠抓项目建设这一核心，发展后劲在合力攻坚中更加充沛。深度融入太忻一体化经济区建设，积极争取上级资金和政策支持，获批中央预算内资金1.7亿元、专项债券2.3亿元，122个重点项目扎实推进，发展根基不断夯实。始终把招商引资作为推动转型发展的“源头活水”，成功举办“康养新西山、兴业万柏林”太忻一体化重点产业论坛暨招商推介会，集中签约转型项目4个，投资总额达163亿元。与世界500强企业泰康保险集团深度合作，推进泰康之家太原长寿社区项目建设，打造泰康在晋医养产业的旗舰总部。成功引进科大讯飞山西区域总部落户中海国际中心，在智慧城市、教育教学、医疗医保、产业培育、人才培养等领域深化合作。产业能级持续跃升，现代产业体系加速构建，正成为万柏林高质量发展的强大支撑。
一年来，我们持续紧盯改革创新这一重点，市场活力在放管结合中充分激发。精准落实减税降费政策，有效减轻企业负担，全年免退减缓税费23.69亿元。聚焦企业和群众办事需求，不断创新服务模式，在长兴北街社区设立全市首个社区营商驿站，让企业和群众“足不出社区”便可享受高效便捷服务。大力实施市场主体倍增工程，将个体营业执照办理权限下放街道，提供从受理、审核到出证的一条龙服务，新增市场主体2.7万余户。坚持把创新作为引领发展的第一动力，新培育“专精特新”企业24家、新认定高新技术企业72家，太原重型机械集团有限公司和太原理工大学荣获“第一届山西省标准化创新贡献奖”，山西汾西重工有限责任公司获批省级创新中心，山西吸睛科技有限公司“建筑新材料技术创新中心”成功认定为省级工程研究中心。持续推进重点领域改革，成功获批全市唯一的国家知识产权强县建设试点县和健全城乡融合发展体制机制改革省级试点，改革系统性协同性不断增强。
一年来，我们紧紧围绕绿色生态这一愿景，环境面貌在四治一体中厚植优势。更加注重规划引领，高质量完成国土空间总体规划编制和“三区三线”划定工作。持续推进国家森林城市创建，扎实开展大规模国土绿化和生态修复，全区森林覆盖率达38.19%。大力推进城市绿地建设，新建5个游园、5个绿地、20个小微绿地，建成区绿化覆盖率达45.68%，人均公共绿地面积达12.41平方米。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成汾河中上游山水林田湖草生态保护修复工程和九院小区千吨万人农村饮用水源保护区划定，开展大气环境治理，空气质量综合指数位居六城区之首。推进全域旅游规划，制作小程序服务平台，通过“VR全景”功能展示区域旅游资源，打造对外宣传新名片，更加优质丰富的生态产品成为人人可及、天天有感的最普惠民生。
一年来，我们切实把牢内外兼修这一原则，城乡品质在建管并重中显著提升。协调推进南屯北街、玉河街等23条道路建设，实施前进路、永乐北街等5条道路雨污分流改造，开工建设2座人行天桥。基本完成32个老旧小区提质改造，既有住宅加装电梯54部全部开工，完工率近80%。大力推进垃圾分类和公厕建设，新建垃圾分类屋40座、分类亭400个，新改建公厕20座。巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果，市容环境更加整洁有序。依托区智慧城市发展服务中心大数据、人工智能等技术手段，构建“全时段、全区域”事件预警网络和协同治理体系，城市精细化管理水平有效提升。
一年来，我们努力践行以人为本这一理念，安全底线在同舟共济中越筑越牢。面对疫情，因时因势优化防控措施，完善“指挥部+工作专班”运行机制，以快制快迅速扑灭多轮次突发疫情，最大限度守护人民群众生命安全和身体健康;聚焦“保健康、防重症”，强化就医用药保障，实现有序转段、平稳渡峰。深入推进安全生产专项整治三年行动和安全生产大检查大整治大提升行动，扎实开展自建房安全和城镇燃气安全专项整治，率先成立全市首家区级消防安全管理中心，打通基层消防监管“最后一公里”，全区安全生产形势持续稳定向好，安全生产工作取得近年来最好成绩。健全粮食安全工作机制，提高粮食安全保障能力，做好应急成品粮油储备和保供稳价工作。常态化开展食品安全监管，落实食品安全“两个责任”，守护群众“舌尖上的安全”。深入开展药品安全专项整治，加快推进重点品种药品信息化追溯体系建设。健全群体性事件应急处置机制，依托全区1899个网格，扎实做好矛盾摸排、风险研判、监测预警、应急处置等工作，基层社会治理体系更加精细、科学。