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(吉林省)吉林省人民政府工作报告(2024年1月24日)

  打造先进制造业集群。深入落实制造业重点产业链高质量发展行动,发挥“链主”企业引领带动作用,全链条拓展应用场景,提高产业核心竞争力。争取设立国家新型工业化示范区。发展壮大先进装备制造业。深入实施汽车产业集群“上台阶”工程,推动奥迪一汽新能源汽车项目投产达效,加快一汽红旗新能源汽车数字工厂、一汽解放高端中重卡智能制造示范工厂建设,推进辽源新能源汽车产业配套基地建设,开展汽车产业链全球招商和本地配套对接,发展“汽车+”产业。加快完善新能源汽车产业生态,推动红旗品牌纯电动车和插电式混动车上市,积极推广氢燃料汽车,开展“车路云”一体化示范建设,抓好公共领域车辆全面电动化先行区试点。按照30%-50%渗透率,超前建设新能源汽车充换电设施,累计建成充电桩6万个以上、换电站170座。全省汽车集群工业产值力争达到4800亿元,增长6%。扩大轨道交通整车优势,加快新一代高速智能动车组、标准地铁列车等新产品研制,谋划建设磁浮列车商业运行试验线。拓展延伸集风电整机、电机、叶片、储能等设备为一体的新能源装备产业链。做优做强战略性新兴产业。建设碳纤维下游制品产业园,推动卖原丝向卖制品转变,全产业链产值保持高速增长。加快建设国家级疫苗、基因重组药物产业基地和抗体药物产业转移承载基地,打造国内领先的生物药创制中心和生产中心,推进医药新材料、超高性能医疗器械、重组人白蛋白、中药颗粒配方等重点项目建设。加快发展光电产业,支持“长春光谷”建设,推进CMOS图像传感器、多光谱芯片、OLED薄膜封装材料研发及产业化。全产业链发展卫星制造及数据处理、无人机制造及低空服务产业,支持长光卫星等企业开展低成本批量化卫星研发制造,支持“吉林一号”卫星加快发展。超前布局人工智能、人形机器人、生物制造、元宇宙、新型储能等未来产业。落实未来产业发展行动计划和支持政策,加快建设未来实验室,集中力量突破关键核心技术,培育一批未来产业发展平台和龙头企业,抢占产业前沿制高点。

  推动新能源产业跨越式发展。促进增量绿电80%以上就地转化为实物产品,推动新能源与优势产业融合发展。发展增量配电网,加快建设千万千瓦级绿能产业园区。鼓励头部企业或联合体作为绿能产业园区建设运营主体,以绿色零碳、电价优势吸引企业投资入园,真正把绿电打造成招商引资、项目建设、产业培育的独特竞争利器。开展“氢动吉林”“醇行天下”行动,落地一批十亿级、百亿级“绿电+绿氢+绿氨+绿醇+绿色航煤”项目和氢能装备制造项目,推动“吉氢入海”。

  推动旅游产业再上新台阶。深入实施旅游万亿级产业攻坚行动,努力打造世界级冰雪品牌、冰雪旅游胜地和避暑胜地,旅游总收入突破6000亿元。着力做好冰雪文章,启动冰雪产品提质扩容工程,支持9大重点滑雪度假区项目扩大规模,筹建吉林省冰雪运动中心,打造长白山脉世界级滑雪胜地。着力优化高品质旅游供给,启动景区城、景区镇、景区村建设,加快完善松花江水路和沿边开放旅游大通道等旅游基础设施和公共服务设施。大力推动查干湖、嫩江湾创建5A级景区,打造红色游、乡村游、康养游、研学游精品,推进工业遗址建设怀旧地标。着力创新营销模式,坚持“长白天下雪”“清爽吉林·22°C夏天”双品牌引领,加大文旅精品线路研发推广力度,高效开展“引客入吉”推介活动,举办首届吉林省旅游产业发展大会等品牌节会活动,营造旅游消费良好氛围。着力提升旅游服务质量、城市文明素养,发展智慧旅游,强化个性化、多样化、定制化服务,提升游客体验和情绪价值。加强旅游服务和市场监管,优化旅游发展环境。

  大力发展数字经济。推动数字经济与实体经济深度融合,助推传统产业加快升级。深入实施制造业“智改数转”行动,支持100个以上示范项目,建成30个省级智能制造示范工厂、100个省级数字化示范车间,全省制造业企业数字化转型覆盖率提升至50%。实施“万企上云”工程,推进工业互联网规模化应用。推动数据开发应用及产业化,支持长春市数据要素市场试点建设,开展公共数据授权运营试点。优化数字基础设施布局,打造长春国家级互联网骨干直联点,加快长春新区智算中心、净月数字产业园建设,推动松原市“双力”一体化项目加入国家算力网,推进千兆光缆网络建设,新建3000个5G基站,行政村5G覆盖率达到70%。

  (二)坚持扩大内需,提升经济增长动力韧性。扩大有效益的投资,激发有潜能的消费,形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。

  着力扩大有效投资。坚持项目为王,优化投资结构,提升项目质效。突出抓项目扩投资。实施重大项目2500个以上,其中亿元以上项目1000个以上。大力拓展产业类项目,投资占比达到一半以上。聚焦优势资源、优势产业、优势产品,扬优势、补短板、强配套、扩规模,落地一批强链延链补链项目,盘活布局一批重点产业园区,培育一批优质企业,转化一批优秀科研成果。加快建设现代化基础设施体系,全线开工长春都市圈环线西环、白山至临江、松江河至长白等高速公路,推进珲春至圈河高速公路项目前期工作,推动沈白高铁、长春轨道交通三期等重大工程加快进度,推进长辽通高铁、辽源·梅河机场项目前期工作,争取延吉机场迁建开工。加快吉林水网骨干一期工程等项目建设。推进吉林电网“四横四纵”500千伏电网建设,提升电网东西互济和新能源汇集能力。加快“两横三纵一中心”油气管网布局。突出抓转化促落地。落实各地和行业部门谋划项目责任,把握中央政策投向、新时代东北振兴支持方向,抓住重大战略对接、区域产业转移契机,争取更多项目,提高项目成熟度。围绕国家“五大安全”重点领域和提升防灾减灾能力,谋划对接一批重大项目。发挥重点企业、重点项目牵引作用,谋划一批产业配套、产品消纳项目,建立可转化率高、可梯次推进的项目储备库。强化签约项目跟踪,提高履约落地率、资金到位率、投资转化率。突出抓服务强保障。实行重点项目分级包保,省级统筹、专班推进20个百亿级项目、22个东北振兴滚动实施方案重点项目,统筹做好政策、资金、用地、用能等保障,“一对一”解决好征地、拆迁、审批等问题,强化施工进度,保证投资强度。打好专项债券、银行贷款、财政资金、社会资本组合拳,提高资金使用效率。争取万亿国债、超长期特别国债分配额度,专项债券资金分配跟着项目走,与项目建设进度挂钩。用好政府和社会资本合作新机制,坚持市场化运作,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

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