强力推进园区建设。围绕优化产业生态，加快完善高新区、国家农高区、华润三九园区、各县(市)区园区的基础设施配套，推动路、电、气、水、热“五网”升级，提高承载项目落地能力。加强园区闲置低效用地治理，加快推进标准地、标准厂房供给，推动园区土地节约集约利用。明确主导产业，细分园区功能，逐步实现大园区特色化、小园区专业化。坚持园区“规划、建设、招商、运营”一体化发展，积极探索“小管委会+大公司”管理机制，推行“产业聚集、产城融合、资源共聚、利益共享”运行模式，让各类园区成为经济发展的主战场。
(三)着力培育优势产业，推动产业体系更为完善。聚焦“4567”现代化产业体系，全面推进“千百十”产业量级提升工程，严格落实“双链长”制，实施产业扩量提质攻坚，打造具有鲜明特色的佳木斯产业集群。
培植壮大主导产业。以打造千亿级产业集群为目标，启动建设市级绿色食品产业园，推动各县(市)区园区辟建食品加工园，规上农产品加工企业发展到260户，产值突破420亿元，主要农产品加工转化率达到63%。着眼打造高新区智能农机生产基地，加速北斗智能高速插秧机、平地机等研发成果转化，加快推动骥驰拖拉机、约翰·迪尔等20户整机企业本地化配套，支持德邦大为、振华机械、重兴机械等企业提升市场竞争力，合力打造北大荒“垦征”农机品牌，全市农机产业产值实现27亿元。支持电机股份数字化赋能、智能化改造，带动配套企业发展，建全建强电机产业链条。围绕华润三九、多多药业、葵花药业等重点医药企业，加快生产新药品种，释放医药产业集群“磁吸效应”，增添经济增长动能。
培植壮大新兴产业。以“四大经济”为引领，加快战略性新兴产业发展。规划建设“中国牙城”产业小镇，打造集加工制造、医疗服务、会展培训、研发中试于一体的产业园区。制定卫星产业规划，布局卫星测控和应用产业，推动建设陕西星邑卫星地面测控站、航天驭星卫星地面测控站、航天星寰数据应用中心、风云气象卫星二期地面站、上海垣信卫星地面站、骥驰北斗智能拖拉机6个项目，谋划招引一批卫星技术应用创新平台项目，探索建立卫星数据备份基地，积极打造卫星互联网产业链，加速经济发展“换道超车”。大力发展新能源装备制造产业，加快华润风电、隆基光伏电站等项目建设，推动风机塔筒、光伏组件等新能源装备抢占市场份额，向产业链上下游延伸。重点发展“5G+工业互联网”、现代物流、电子商务、“呼叫产业”、包装及创意设计等生产性服务业，加快发展高端文化娱乐、旅游康养、商业综合体等生活性服务业。
培植壮大创新载体。大力实施科技创新引领攻坚行动，加快发展新质生产力。合力推进国家农高区建设，加快科创中心建设进度，推动各类科研平台及时入驻，打造国家级智能农机装备实验室、黑土地保护实验室等一批农业科技创新高端平台。积极建设环佳大创新创业生态圈，实施创新创业项目18项以上，生态圈内高新技术企业达到13户以上。加快创新主体培育，新增“专精特新”企业10户，国家级高新技术企业达到165户，科技型中小企业达到280户，科技型企业产值突破110亿元。加速科技成果转化，推动特种环境复合材料、电致变色玻璃、口腔材料等科研成果转化落地，全年转化100项以上。积极推进与哈工大、哈工程、七〇三所、江南大学等高校院所的实质性合作，产学研联合体达到18个，推动骥驰电驱动拖拉机、海瑞特工程合成树脂等新产品研发，提高产品科技化水平。
(四)着力激活内外贸易，扩大开放实现更高水平。巩固区域中心城市地位，在消费提振、文旅繁荣、外贸增长上聚焦发力，提升城市发展活跃度，促进区域经济协同融合发展。
推动消费加快恢复。把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续开展“爱尚三江”消费季促销活动，发放政府消费券和汽车补贴3000万元，稳定提升新能源汽车、商品房、家电、电子产品等大宗消费。积极引进中高端知名品牌设立首店、旗舰店，支持本土商贸企业发展自主品牌，创新提升乌苏里江餐饮、王家康生物科技等“老字号”品牌。推进新玛特商圈、万达商圈提档升级，打造具有区域影响力的标志性商圈。推动油坊胡同、东兴城商业步行街等特色街区升级，打造“十五分钟便民服务圈”，做旺“夜经济”，聚拢烟火气。丰富“互联网+”消费业态，培育“云逛街”、“宅经济”等电商新业态，拓展美容健身、室内冰雪、网红经济、远程教育等新兴消费业态。
推动文旅加快发展。大力实施特色旅游发展攻坚行动，以承办省第七届旅发大会为契机，编制全域旅游规划，积极发展“冬季冰雪”全域游、“三江两国”边境游、“世界黑土”乡村游、“抗联史诗”红色游，打响“华夏东极、美丽三江、赫哲故里、祖国粮仓”旅游品牌。支持黑瞎子岛、大亮子河国家森林公园创建5A级景区，启动创建“世界黑土地公园”，加强A级旅游景区包装，打造一批爆款、网红产品。实施沿江景观带升级改造工程，建设“城市街路博物馆”，打造中山街历史文化展示精品路线。发展鱼皮画、乌日贡大会等非物质文化遗产，扩大赫哲族图案等文化标识的影响力。争取建设东北抗联革命历史纪念馆等文化场馆。举办100场“中俄文化季”系列活动、100场体育赛事活动。
推动开放加快升级。大力实施对俄合作深化攻坚行动，放大“一桥一岛”优势，当好“外贸中间人”，打造全省向北开放的战略支点。编制佳木斯全域口岸发展总体规划，激发市域内水运口岸、航空口岸活力。力争黑瞎子岛联合保护开发规划尽早获批，推进黑瞎子岛国际公路口岸建设。积极创建同江保税物流中心(B型)、佳木斯跨境电商综试区、第二批互市贸易进口商品落地加工试点，完成同江跨境电商综试区建设，推动俄煤、俄矿、俄粮等引俄资源落地加工。实施同江铁路口岸扩能增效，推进佳同铁路扩能改造、哈鱼岛油气码头、危化品储运园区等项目建设，增加进境食用水生动物、肉类等指定监管场地，扩建抚远莽吉塔江海港，拓展进出口货物品类和通货能力。大力培育外贸主体，全年新增50户以上，鼓励发展农机、果蔬、新型建材、电子产品等产业，扩大对俄出口份额。积极推动对俄边(跨)境经济合作，探索“互市贸易+电商”新模式，促进经贸合作向俄罗斯腹地延伸。充分发挥国有贸易投资集团作用，引导企业“走出去”，拓展合作渠道、开拓国际市场。深化国际友好城市往来，加强与日韩、东南亚国家合作，积极拓展中东、拉美、非洲等新兴贸易市场。