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(吉林省)松原市人民政府工作报告(2024年1月10日)

  推进“千万头肉牛”工程。推动中农吉牧产业园等10个项目投产达效,完成投资10亿元。全年新增万头肉牛乡(镇)5个、千头肉牛村50个;肉牛饲养量增长10%。统筹发展其他畜牧业,落实省里“五千万头生猪”工程,鼓励中粮生猪、宁江齐全等项目提产扩能,力争全年生猪、肉羊、禽类饲养量分别增长5%、3%、4%。

  推进“千亿级规模产业”工程。开工建设盛鑫鲜食玉米加工、加盛杂粮食品生产加工等10个项目,推动农业产业全链条升级,农产品加工业产值达到550亿元以上。支持中粮家佳康、领航农业等企业晋升为国省级龙头企业。新认定市级以上龙头企业10户。建设完善“三品一标”产品认证,创建省级绿色优质农产品标准化生产示范基地1个,打造国内知名有机农产品30个。

  推进“千村美丽创建”工程。持续推进“村庄清洁”行动,绿化村屯200个。改造农村厕所3060户,创建“千村美丽”示范村120个,打造干净整洁型村庄309个、宜居示范型村庄189个、生态引领型村庄44个。新建、改造农村道路450公里。

  推进“千个新型经营主体”工程。新增整村推进党支部领办合作社25家、示范社和示范家庭农场1000家,力争土地规模经营面积达到900万亩以上。发展壮大集体经济,力争收入超百万村达到125个。

  (三)以绿色低碳为发展理念,绘就绿美松原新画卷。高品质生态环境是实现松原高质量发展的重要支撑。我们将全面落实生态强省战略,坚定走好人与自然和谐共生发展之路。突出抓好查干湖生态保护。加快推进“一环两线九连通”查干湖水生态修复与治理工程前期工作,实现年内开工。大力实施生态补水和水体交换,促进查干湖水质稳定在Ⅳ类标准。积极改善生态环境。打好蓝天保卫战。抓好秸秆全域禁烧管控,加强工业污染源、扬尘污染综合治理,全市空气优良天数比例不低于94%,重度及以上污染天数控制在3天以内。打好碧水保卫战。强化断面水质管控,加强水源地环境监管。深入开展排污口整治。加快实施苏家泡湿地恢复等重点工程,推动全市地表水优良水体比例稳定达标。打好净土保卫战。加强畜禽养殖污染治理,强化受污染耕地安全利用,做好危险废物、医疗废物收集处置管理,确保受污染耕地安全利用率不低于95%。打好草原湿地保卫战。加大草原生态保护修复力度,持续做好造林地块管护和补植补造工作,治理退化草原湿地16.2万亩。筑牢生态安全屏障。深入推进绿水长廊等生态工程,加快实施“一湖两带”综合治理国土绿化工程。积极争取“三北”防护林六期项目。闭环推进问题整改。严格落实“四项机制、八项制度”,高标准完成环保督察问题年度整改任务。加快建设美丽松原。制定美丽松原建设实施方案。创建国家级生态文明建设示范区、国家生态工业园区和“无废城市”,绘就松原天蓝、地绿、水清的“高颜值”画卷。

  (四)以城市更新为重要抓手,建设宜居城市新样板。建设宜居城市是城市发展的最高追求。我们将以打造百万人口现代化城市为目标,加快推进“三大工程”,谋划实施城建项目60个,完成投资42.8亿元。完善规划编制。扎实推进国土空间规划数据库建设,高质量完成中心城区控详规、“一江两岸”城市设计等专项规划。提升承载能力。加快实施江北污水处理厂扩建、雨污分流改造等项目,完成30公里雨污管网清淤和“两线两站”建设,彻底解决雨天看海问题。改造建设滨江大道、铁运路等主次干路、巷路15条。继续实施一批绿化、美化、亮化工程。完成海绵城市智慧平台建设。扎实推进66万千瓦煤电机组切缸改造等项目建设,实现江南城区热电联产。改善居住环境。落实农民、大学生等群体购房补贴政策,打好支持房地产业“组合拳”,引导房地产市场由刚需型向改善型转变。完成廉租房转让1200套。实施老旧小区、棚户区及危房等改造项目41个。完善交通体系。完成松原机场扩建项目前期工作。谋划实施松陶铁路扩能改造项目,争取列入《国家中长期铁路网规划》。启动省道其太线公司屯至花淖尔段改建工程。推进查干湖环线旅游公路项目前期工作。推动长太高速全线通车。加快县级城市“全域公交”建设,农村客运班线公交化改造率达70%以上。加强精细化管理。着力加强“六项管理”、打造“六个平台”。加快全国文明城、双拥模范城创建进程。启动实施餐厨垃圾场项目,打造垃圾分类“样板小区”6个。新建二级水冲公厕40座,开设便民市场15个,让城市更具“烟火气”、更有“人情味”。

  (五)以改善民生为根本导向,谱写美好生活新篇章。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。我们将全面实施人口整体素质提升行动,以人口高质量发展支撑松原振兴突破。稳定扩大就业。建立“培训+就业”联动机制,开展精准培训,创建返乡创业基地17个。全年城镇新增就业1.7万人、农村劳动力转移38万人,让更多人稳定就业。加强养老服务。持续推进公办机构普惠养老,新增10%闲置床位,实行“零利润”照护。新建5个区域养老服务中心。对700户困难老人家庭实施适老化改造,做好5万名特殊居家老人巡访关爱工作。推动市光荣院投入使用。提高医疗水平。实施长岭县第二人民医院异地新建等12个项目,推动前郭县中医院异地新建项目投入使用。持续扩大居民医疗保险参保覆盖范围,推动全市居民医疗保险参保率达95%以上。提升教育质量。实施良师工程,培养松原名师150名。完善硬件设施建设,加快推进前郭五中异址新建、查干湖职业教育融合实训基地等10个项目建设。促进义务教育优质均衡发展,推动义务教育标准班额达到98%以上。强化社会保障。进一步提高城乡低保和特困供养人员保障标准。持续巩固脱贫成果,加强监测帮扶,壮大联农益农产业,确保脱贫群众收入持续提高。

  为推动上述工作落到实处,我们将强化“五大保障”。

  第一,“五个一批”抓项目,强化动能保障。持续打好有效投资攻坚战,全年开复工5000万元以上项目325个,完成投资388亿元,增长5%。谋划一批。继续瞄准“五个方向”,深度谋划一批重大战略性项目,为长远发展积蓄动能。全年谋划储备5000万元以上项目429个,增长10%,计划总投资2000亿元,50%达到项目建议书阶段。招商一批。优化完善“五张清单”,围绕“四大集群”“六新产业”“四新设施”发展新格局,依托东博会、域外人才工作站等平台,不间断开展经贸交流活动,推动更多企业落户松原、投资兴业。签约一批。以“五个可行”逐个项目推导论证,确保签约项目符合政策方向、符合产业布局、符合松原实际。全年新签约亿元以上项目120个以上,实现招商引资到位资金625亿元,增长25%。开工一批。完善百亿级、十亿级项目专班化服务、重点项目领导包保机制,与企业共同研究破题,逐个项目落实开工条件,推动项目及早开工、加快建设。投产一批。深入落实市级领导包保机制,持续做好项目全程服务,全力降成本、保要素、扩市场,推动项目竣工投产、贡献增量。

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