促进项目建设量质并举。全年预计实施500万元以上项目60个,总投资50.8亿元,其中5000万元以上项目27个,总投资44.3亿元。突出重点,加大力度推进总投资约30亿元的EOD项目、总投资8.55亿元的采煤沉陷区综合治理项目落地实施。完善领办代办、一线调度、穿透包保、要素供给“四位一体”项目保障机制,力争艺臻山泉水、镁一新材料石塑地板等重点项目当年建设、当年投产。推动国电投中创新能源基地围绕新能源装备制造、城乡充换电站、分布式光伏、耗能企业绿电改造、社区绿电供暖、科技研究院设立等项目全面落地。抢跑“冬春会战”,加力加压实施8个冬季不停工项目,全面提速海兰江制药熊胆粉生产等项目前期,拼抢争实春季项目“开门红”。
---聚力经济增长动力,在改革创新上实现新突破
抓向上争取添动力。坚持把向上争取摆在突出重要位置,切实把握宏观调控的政策取向,增强对上争取敏锐性,在财政政策上多争取拨款,在货币政策上多争取贷款,全力将政策红利变为发展动力。紧盯万亿国债、2.7万亿地方债、中央预算内扶持资金,以防灾减灾、社会事业、基础设施建设等领域为方向,以“567”重点项目为突破,超前谋划1.7万亩高标准农田、农村供水保障工程等新建项目,积极争取浑江养老院、城区托育服务中心等民生项目,加快推进完成医药园起步区、科技创新园等续建项目。向市场多争取直接融资、向社会多争取实业投资,大力筹备环湃电商云仓等新兴产业项目。加大与农发行、农商行等机构的对接,推进国储林建设项目。持续打造引智聚才良好氛围,积极搭建院士专家工作站,建立校友乡贤人才储备库,优化人才发展环境,柔性引进高层次人才,巧借人才智力资源,在招引、融资、创业等领域发挥作用,提升向上争取和园区建设水平。
抓工业运行挖潜力。充分认清当前工业下行压力,主动扛指标、扛任务、扛责任,用主观作为攻坚客观难题。落实领导包保责任,全力帮助企业破解难题、挖潜增效。想方设法盘活嘉信选煤、融达矿业等“双停”企业;助推明泉药业、食健客等企业转型升级;积极组织白山泵业、明心堂等企业参加省级评比,扩容“专精特新”企业库;支持优势企业做强、成长企业做大,年内推动食健客、镁一新材料升规入统。全区动员,扎实做好第五次经济普查工作,为我区未来五年健康发展奠定良好基础。
抓深化改革提效力。分类推进医疗卫生、文化教育、行政审批领域改革。聚焦金融供给侧改革,大力实施国企改革深化提升行动,努力打造AA级区域融资平台。提速组建产业引导基金和资产盘活通道型公司,广泛吸纳社会资本参与,加速盘活闲置国有资产。大胆探索股权融资架构下的多种融资模式,搭建融资担保、基金管理、小额贷款、商业保理和融资租赁在内的类金融超市业态格局。推动出口纺织服装产业园等一批具有大融资需求的项目取得实质性进展。联合食健客对接中参集团,强化与中国药科大学、中国银行、太平洋保险公司深度合作,落地实施额度20亿的“银保贷”业务,助推人参产业集群构建。完善区属科技型企业梯次培育体系,布局创新链,叠加放大科技成果转化平台效能,提升开发区重大科技成果转化水平。
抓招商引资增活力。抓住吉西南承接产业转移示范区建设等机遇,加速完善域外招商引资平台,全年开展“走出去,请进来”活动不少于20次。打造对口合作升级版,积极推进贝盛光伏等合作项目,开展吉浙“千万游客互换”工程,深化“湖光山色 兴怡浑然”品牌战略合作。全力推进幸福事大精酿啤酒、春汇控股城乡固废资源化处置等项目开工建设,台湾牛樟芝迁移培育等项目签约落地,提高项目履约率和资金到位率。继续开展招商“赛马”,加大入区进园考核权重。研究制定更多操作性强的优惠政策,依托园区的产业基础和配套优势,多元化开展知名企业、重大项目入区进园专项攻坚,“一企一策一专班”跟进保障,争取年内洽谈项目转化率达到30%、到位资金达到6亿元。
---聚力“三农”发展,在乡村振兴上实现新突破
高质量发展乡村产业。扛稳粮食安全责任,持续加大耕地保护力度,稳定粮食播种面积在12.3万亩以上。推进农业产业特色化,错位布局田间农业和林下经济两个农业生态圈,高位制定三枝九叶草产业规划,加快打造青食玉米小镇、桑黄小镇,力争全区特色作物种植面积达到4万亩。与吉林农业大学合作,建立年产10万袋鹿肚耳、年产65万袋玉木耳的两个食用菌示范基地,推动雪花牛暨天然牛黄培育示范基地投产运营。强化新型农业经营主体培育,力争农业重点龙头企业达到35家,家庭农场发展到60家,专业合作社发展到585户,培育示范主体120家。依托“一镇一品”特色产业,加大力度打造五味子等地域品牌标识产品,组织完成红土崖青食玉米等“绿色食品”认证,拓展浑江农产品美誉度和影响力。
做好振兴战略有机衔接。坚持目标导向,压实主体责任,全力以赴完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。严格落实“四个不摘”,强化动态监测和帮扶,确保低收入群体稳增收、不返贫。强化衔接资金管理,有序推进总投资3000万元的七道江桑黄、三道沟光伏、红土崖食用菌加工等10余个产业项目,确保衔接资金真正到村到户到人到项目,带动农户持续增收。继续深化“三资”清理,盘活农村资源,探索村集体创收新路径。
不断夯实宜居宜业基础。借鉴浙江“千万工程”经验,深入实施农村人居环境整治提升行动,推动农村环境从干净整洁向美丽宜居升级。以“一拆二改三清四化”为抓手,扎实开展“百村示范”“千村美丽”创建,同步打造移民示范村2个、移民样板村1个。持续推进农村改厕、生活垃圾处理、污水处理重点任务落实。以全域打造三道沟为重心,推进边境村路网、污水管网等16个基础设施项目建设,以点带面构建“一带一镇六区”发展布局,实施抵边特色体育公园、鸭绿江医养康养中心等项目,建设景美、人和、业兴的美丽乡村。