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(辽宁省)海城市人民政府工作报告(2023年12月27日)

  对外开放不断扩大。积极融入“一带一路”,依托市场采购贸易方式试点,加速布局海外市场、拓展国际渠道,积极组织外贸企业参加广交会、海交会、匈牙利中国商品展会,成功召开辽宁西柳进出口商品交易会,共签订意向订单达500余份,意向成交额约8194万元。全年外贸进出口总额实现31.9亿元,市场采购贸易试点累计出口6.1亿美元。

  (四)补短板强建设,新突破基础更加坚实。

  基础设施更加完善。高质量完成国土空间总体规划。改造老旧小区4.8万平,新改建农村公路11.6公里,维修改造县乡公路131.3公里,小姐庙渡改桥投入使用。对城区1.7万平主次干路和行人道路进行修补,新建维修供热管线14公里、供水管网1.5公里,完成仿真绿植围挡2.2万平,建设口袋公园6处。城市污水处理厂扩建一期工程投产运行。腾鳌、西柳、毛祁获批“五好两宜”和美乡村试点镇。有效完善峰尚景云天小区基础设施,及时申请海城燕莎中心破产重整,推动了历史遗留问题向前解决。

  管理效能持续提升。建立城市环境卫生竞争机制,实现扫保面积800万平。新增车位2.76万个,车辆乱停乱放问题得到统筹治理。全面规范高铁西站管理,客运秩序明显好转。加快城市数字赋能,推进大数据、视频资源整合共享,城市管理、防汛指挥、应急救灾智能化、专业化水平明显提升。

  生态环境日益改善。建立碳达峰碳中和政策体系,出台《海城市碳达峰实施方案》《海城市菱镁产业能耗双控实施方案》,推进钢铁企业超低排放整改,完成8948户居民实施清洁能源供暖设备安装改造。落实扬尘管控“八个百分百”要求,完成工业园区裸露地块硬化3.3万平,主干路两侧绿化1万平。扎实开展“绿满辽宁工程”,建成绿色矿山19家,完成人工造林500亩,实施国家级公益林生态保护25.7万亩,完成矿山治理234.1公顷。深化流域环境治理,扎实推进感王污水处理厂二期提标改造,八里、牛庄污水处理厂扩容,8个国省考核断面全面达标,5个国控断面优良比例达到92%。完成19处农村饮用水水源保护区立标,清理整治黑臭水体42处,获省人居办通报表扬。PM2.5同比改善7.0%,连续四年下降,创历史最好水平。

  (五)善治理惠民生,新突破环境更加和谐。

  民生福祉有效保障。始终保持退休人员养老金按时足额发放,城乡低保标准、特困供养标准进一步提高。新增城镇就业5600人,城镇失业人员再就业3650人,零就业家庭动态清零。

  社会事业不断进步。全面完成义务教育“以县为主”管理体制改革,“双减”工作经验成果受到教育部刊录推广,新招聘教师220人,高考成绩再创历史新高。新建中医院病房楼、改造中心医院门诊楼,基层医疗机构标准化建设有序推进。扎实开展创城、创卫工作,国家卫生市创建工作顺利通过“省检代国检”验收。开展全国九省十市书画联展等文化活动36场次,高质量承办大型体育赛事12场次,成功举办海城首届半程马拉松比赛,拍摄院线电影《鸿运噹头》。

  基层治理有力有效。强化安全隐患排查整治,安全生产形势总体稳定。深入开展“我为群众办实事”大比武,办理群众诉求31826件。落实市级领导包案责任,调解矛盾纠纷2395件,办理法律援助989件。常态化推进扫黑除恶,“雷霆”专项行动成果明显,社会治安秩序持续向好。

  同时,双拥共建、国防动员、人防和民兵预备役、消防、民族宗教、国家安全、保密、档案等工作持续加强,妇女、儿童、残疾人、工会、红十字等工作取得良好成绩。

  (六)讲政治转作风,新突破保障更加有力。

  党的建设不断加强。坚定不移把党的领导落实到政府系统各领域全方位,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,高质量推动第二批主题教育走深走实、见行见效,以实际行动衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。扎实履行巡视整改主体责任,省委第三巡视组交办问题全部有效办理。

  法治建设再上台阶。全面加强法治政府建设,严格落实“三重一大”请示报告制度。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,28件人大代表建议、24件政协委员提案全部办结,满意率100%。

  始终保持廉洁从政。坚决履行全面从严治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,持续深化纠治“四风”。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进工作机制持续健全,干部履职担当、廉洁从政、依法行政意识进一步提升。

  各位代表,为者常成,行者常至!过去一年我们克服了无数挑战,取得了难能可贵的成绩。这些成绩的取得,是市委总揽全局、协调各方、坚强领导的结果,是市人大、市政协有效监督、大力支持的结果,是全市广大干部群众重燃激情、顽强拼搏的结果。在此,我代表市政府,向全市人民、社会各界和所有支持参与海城建设发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  我们也清醒地认识到,受结构性、体制性、周期性问题制约,海城的振兴发展还面临着不少的问题和挑战。主要表现在:经济社会发展不平衡、不充分,传统产业转型升级步伐缓慢,部分新兴产业尚处于起步阶段,支撑力不足;科技创新在助推经济发展方面发挥作用不够,科研成果本地转化率不高;营商环境建设仍有差距,创新创业氛围不够浓厚,市场主体活力不足、竞争力不强;开放力度和水平与城市地位不够匹配,外资外贸不够稳定且总量有待提升;公共服务仍有短板,政府债务、金融风险、生态环境、安全生产、信访稳定等领域遗留问题仍然存在;少数干部缺乏斗争精神与工作本领,与当前重燃激情、再创辉煌的工作氛围不相适应。对于这些问题,我们将在今后工作中认真加以解决。

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