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(辽宁省)盘山县人民政府工作报告(2022年12月28日)

  (三)聚焦产业集群化,以更实举措推动转型升级,在构建现代化产业体系上开创新局面。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,推动各类要素资源高水平循环,促进特色产业集聚发展。做优工业强引擎。深入实施工业增长三年行动,持续推进新型工业化,不断巩固存量、拓展增量、延伸链条、壮大集群。配合宝来、浩业加快重组步伐,积极推动石化行业“减油增化”,提升产业链供应链现代化水平;依托润兴新材料培育壮大碳素新材料产业,加快推进七仁石化导电性碳基树脂材料、恒力石化中间相碳微球项目建设,确保年内达产达效;依托天源、沃德等龙头企业,在水飞蓟种植、新产品研发等上下游共同发力,夯实打造水飞蓟全产业链条的基础,巩固世界最大水飞蓟出口生产基地的战略地位。立足创新驱动,统筹推进创新链、产业链深度融合,推动科技赋能,提升产业能级,新培育规上工业企业5家以上,创新型企业2家以上,科技型中小企业25家以上,高新技术企业3家以上,带土移植项目2个以上。做优服务业强支撑。深入实施服务业发展三年行动,围绕区域农产品冷链物流和智慧物流两条主线,加快智慧冷链物流中心等项目建设,培育打造现代农产品冷链物流体系;围绕沥青、针状焦、橡胶增塑剂等重碳系石化产品资源,全力培育限上石化贸易企业2家以上;围绕危化品运输车辆停放及物流服务、石化产品交易及配套服务,加快盘锦危化品智慧公路港、高升恒力公路港等项目建设,推动石化产业链做大做强;围绕大米、河蟹、碱地柿子等特色农产品和石化及精细化工产品的规模优势,做强中国河蟹电商平台及胡家河蟹市场集配中心和天天好德石化物流供应链平台,保障产业链供应链稳定畅通;围绕绕阳河、森林公园等资源,做好全域旅游示范区创建工作。

  (四)聚焦农业现代化,以更大力度实施乡村振兴,在打造乡村振兴样板上开创新局面。坚持以富民为导向,以产业为根本,加快建设宜居宜业和美乡村。夯实现代农业发展基础。深入实施乡村振兴三年行动,做大做强大米、河蟹两大产业,推广盘锦大米“1+7”、盘锦河蟹“1+6”地方标准和技术规范,支持农户和各类经营主体扩大“红海滩1号”“光合1号”等优质品种应用规模。严格落实粮食安全和耕地保护党政同责要求,持续开展耕地“非粮化”“非农化”整治。全力推进盐改水、旱改水及高标准农田示范区等项目建设,粮食播种面积稳定在80万亩以上,改造提升高标准农田3.5万亩。加快发展农产品精深加工业,围绕水稻、玉米、萝卜、水飞蓟等特色资源,支持益海嘉里、神州沃良、阿妙食品、沃德生物等农事龙头企业,拉长产业链、提升价值链。加快推动神州沃良油脂及谷物深加工项目开工建设。大力发展镇域经济。立足“一镇一业、一村一品”,推动现代农业、特色旅游等产业项目向镇街有序延伸,各镇街要分别完成签约项目4个以上,新开工项目6个以上,储备项目6个以上;加快推进辽宁唐寐床上用品生产等项目建设,推动镇域产业互促互补、串点成链、集链成群。加快西部镇街振兴。深入实施“1+4”战略,培育新的区域竞争优势。发展芦苇深加工,重点推进中国包装集团与江南大学组成研发共同体,在我县发展芦苇绿色包装产业;加快推动生物有机质、芦苇生态板等项目落地,支持振兴造纸技改升级;整合水利博物馆和朝鲜族特色村寨等文旅资源,打造盘锦西部旅游集散地;加快推进振兴大道建设,畅通县城和西部镇街快速通道。

  (五)聚焦城乡一体化,以更高水平推动城乡建设,在展现宜居盘山形象上开创新局面。坚持城乡一盘棋理念,统筹推进城乡基础设施提质和文明创建,打造宜居幸福新城。提升城市品质。常态化开展全国县级文明城市争创工作,加快推进县城雨水管网恢复及配套工程,实施彩虹路、钱江路雨水连通工程,推进锦江路、盛世大街、博物馆路维修改造工程。巩固提升全国城乡交通运输一体化示范县成果,保障京哈高速改扩建工程顺利施工,新改建和维修农村公路100公里。提升农村人居环境。全力推进辽河干流迁建、太平街道3个社区房屋征收工作,加快推进东郭街道避险搬迁安置小区一期、石新镇避险搬迁小区基础配套项目。统筹抓好农村饮水、厕所、污水、垃圾、村容村貌整治提升工程,加快推进辽西北供水盘锦应急支线输水、辽河干流防洪提升、农村供水保障工程,新创建省级美丽宜居村10个以上。提升治理效能。巩固提升县域社会治理现代化试点成果,完善县、镇、村三级网格化管理体系,提升“党建引领、智慧治理”综合指挥平台水平,形成共建共治共享的社会治理新格局。

  (六)聚焦发展生态化,以更强要求践行两山理论,在打造绿色发展优势上开创新局面。坚持习近平生态文明思想,推动绿色生态优势加快转化为高质量发展优势。筑牢生态屏障。严格落实河长制、林长制,持续推进“清四乱”工作常态化、规范化;严格落实生态封育政策,强化封育区监管;开展乡村绿化验收,加强造林绿化后期养护管理工作。改善环境质量。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。推进城区及周边扬尘治理常态化巡查,确保县城空气质量优良率保持在87.6%以上;推进农村生活污水、农业面源污染治理,提高畜禽养殖粪污资源化利用率;加强土壤污染管控和修复,完善危废物品收集、转运、处置体系。推进绿色发展。严格落实“双碳”战略,严控“两高”项目准入,推动落后产能退出,有序推进屋顶分布式光伏开发试点县建设,持续推进节能降碳,支持企业开展节能技术改造。

  (七)聚焦民生普惠化,以更多红利增进民生福祉,在满足人民群众期待上开创新局面。坚持“以人民为中心”的发展思想,在为民服务解难题中践行初心使命。促进高质量充分就业。全面落实就业创业支持政策,完善创业孵化基地建设,围绕县域主导产业需求,多层次、多渠道培育技能人才,确保零就业家庭动态清零。办好人民满意教育。持续推进学前“双普”创建工作,不断提高普及普惠水平;深化义务教育集团办学,落实“双减”“三提高”;扎实推进县域高中特色发展;抓好职教中心产教融合、校企合作工作。优化医疗资源配置。提升基层医疗服务能力,推动紧密型县域医共体建设;积极推进爱国卫生运动,做好国家卫生县城、国家卫生城镇复审工作。增强社会保障能力。提高社会救助精准化水平,加大城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等弱势群体保障力度,实现应保尽保、应救尽救。坚决守牢安全底线。统筹发展和安全,深入贯彻落实安全生产十五条硬措施,完善安全生产监管责任体系,狠抓重大事故隐患排查整治,强化消防安全隐患治理,提升本质安全水平,坚决遏制较大及以上安全生产事故发生。防范化解风险隐患。践行新时代“枫桥经验”“浦江经验”,最大限度把矛盾防范在源头、化解在基层;统筹防范化解金融、债务、房地产等重点领域风险;常态化开展扫黑除恶斗争,建设更高水平的平安盘山。

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