推动文体旅融合发展。编制全域旅游规划,打造全域旅游场景,依托卧龙湖、辽河湿地、巴尔虎山、万亩松、金沙滩等生态资源和特色农业资源,打造露营、房车、垂钓、采摘、民宿基地,举办好冬捕节、观鸟节、登山节、稻蟹节、丰收节等节庆活动,持续提升康平对外美誉度。打造特色文化IP,深入挖掘“辽金故里、满蒙风情”历史文化底蕴,推动祺州古城、千年佛塔、张家窑辽墓群等历史遗迹深度开发,依托卧龙湖生态资源,打造独具特色的文化体育产业集聚区。培育精品品牌赛事,高品质举办第二届康平卧龙湖半程马拉松,谋划举办辽河自行车赛、森林沙漠越野赛等体育活动,吸引更多体育爱好者来康参赛。全年旅游收入实现1.3亿元、旅游人数突破90万人次。
(三)深入推进乡村振兴,打造高质量发展新格局
以发展现代化大农业为主攻方向,加快推动农业农村现代化进程,统筹推进宜居宜业和美乡村建设,全面推动乡村振兴迈上新台阶。
扛牢粮食安全责任。提升耕地保护质量水平,新建高标准农田47.27万亩,实施黑土地保护性耕作30万亩,启动实施重点区域排涝、东部涝片综合治理等工程,改善13万亩易涝耕地现状。落实耕地保护硬措施,坚决遏制耕地“非农化”、永久基本农田“非粮化”,深入推进农村乱占耕地建房等专项整治行动。加快先进农业技术推广,深入推进玉米绿色高质高效行动示范区和大豆玉米带状复合种植示范区建设,因地制宜开展粮豆轮作。加大良种推广力度,与中国科学院沈阳应用生态研究所、辽宁省农业科学院、沈阳农业大学等科研院所合作,开展红薯繁育等技术攻关,建设优质示范区3个。
加快发展现代农业。做强现代农业产业体系,高水平推进国家农业绿色发展先行区建设,争创国家级乡村振兴示范县,加快“满蒙新韵·多彩巴虎”省级乡村振兴示范带建设,推进海洲乡国家产业强镇、北四家子乡国家级“一村一品”示范乡镇创建。做优现代农业生产体系,打造杂粮、地瓜、食用菌、肉鸭生产基地,积极推进林下经济和大水面生态渔业发展。做大现代农业经营体系,推动龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业主体整县质量提升,推广“公司+合作社+基地+农户”的产业化组织模式。
扎实推进乡村建设。持续抓好“三美”示范创建,学习借鉴浙江“千万工程”经验,实施庭院“五净四有一规范”行动,打造一批特色庭院街、和美示范街、五星典范户。着力补齐农村基础设施短板,维修新建农村公路217.3公里、村内道路60公里,推进农村危房改造,分步实施城乡供水一体化工程。大力开展村庄清洁行动,持续抓好农村垃圾收运、畜禽粪污整治等重点工作,建设农村生活垃圾分类试点村不少于50%,推动村屯环境进一步改善。
巩固脱贫攻坚成果。坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策,全力做好兜底保障工作。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金,科学实施资产性收益等项目,不断增强脱贫村和脱贫群众内生发展动力。探索巩固脱贫攻坚成果新路径,推动村集体与央企、国企及优势民营企业共同开发建设运营风电、光伏项目,通过壮大村级集体经济,加快构建稳定脱贫长效机制。
(四)不断深化改革创新,激发高质量发展新活力
充分发挥改革创新的突破和先导作用,以新的思维、新的理念、新的方法,最大限度激发市场主体活力和内生发展动力。
持续优化营商环境。不断优化政务环境,推动县政务服务中心改造升级,推动政务服务更加智能化、数字化、标准化,持续提升企业和群众的办事体验感、满意度。进一步提高审批效率,深化综合窗口改革,推动“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变,不断提高“网上办”能力,让服务更有温度、办事更有速度。优化“12345”平台诉求办理流程,形成“受理、转办、回访、办结、评价”工作闭环,全面提升诉求办理满意率。推动各项惠企政策直达快享,帮助企业解决融资需求、开拓市场、产品创新等难题,力争全年“小升规”企业不少于8家。
推动重点领域改革。深入开展国企改革提升行动,选聘专职外部董事强化县属一级国有企业董事会建设,优化投资运营、城市建设、民生保障等6大板块国资布局,以多种形式参与乡村振兴、清洁能源、文化旅游等领域建设,积极拓宽国有企业收入渠道,让国有企业更好地服务城市发展。统筹推进开发区改革,构建扁平化管理体制,推行“管委会+公司”运营模式,实现“小机构、大服务”高效运转,力争在全省开发区年度考核中名次提升5位。深化农村领域改革,稳步推进宅基地制度改革,推动农村土地经营权有序流转。深入推动县域医共体改革,深化行政、人员、资金、业务、药械和信息“六统一”管理模式。
加大科技创新力度。加强科技企业培育,培育科技型中小企业25家以上、高新技术企业5家以上、“雏鹰”企业1家。加大科技成果转化力度,完成技术合同交易额1亿元以上。推动创新平台晋位升级,助推临沂大学合宏高分子材料研究院打造国家级产业技术研究院、碳纤维新材料产业技术研究院晋升省级产业技术研究院。积极开展校企合作,助力域内企业与沈阳农业大学、沈阳理工大学、沈阳城市学院等高校开展对接,促进县域主导产业产学研协同发展。
(五)全面推进生态建设,擦亮高质量发展新底色
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,毫不放松抓好生态环境保护工作,努力绘就天蓝、地绿、水清的美好生态画卷。
加强生态系统保护修复。坚决打好打赢科尔沁沙地歼灭战,新增植树造林0.35万亩、森林抚育2万亩、退化林修复3.2万亩,实施水土保持综合治理项目3个、治理侵蚀沟321条、修复土地14.4万亩,启动海洲万亩松广场维修改造和沙漠公园建设。强化卧龙湖综合整治,积极谋划卧龙湖水环境综合治理项目。加强水利基础设施建设,实施八家子河、西马莲河、秀水河水毁修复等项目,完成辽河干流康平段防洪提升工程,不断提高河道防洪能力;加快推进三台子病险水库报废工作,尽快消除三台子水库安全隐患。