(四)坚定不移深化改革开放,发展动力活力充分激发
营商环境不断优化。深入推进“只提交一次材料”改革,101项便民服务事项纳入标准化管理,23个政务服务场景实现“一件事一次办”。中德园“一条龙”便企服务平台启动建设。支持小微企业获创业担保贷款11.9亿元,贴息金额860.7万元。减税降费14.5亿元。“惠帮企@链上沈阳”企业诉求实现即接即办。789名党员干部主动走进企业,3万余个诉求问题得到有效解决。
重点领域改革成效显著。中德园法定机构改革稳步推进,“3+1”引育国际化人才经验被国务院推广。46家事业单位完成优化调整。盘活闲置资产18.2万平方米,国资收益1.8亿元。完成15户国有二三级公司合并重整。中德园三大平台公司完成“三项制度”改革[11]。中德开连续三年主要经营指标保持50%以上增长。沈鼓集团混改新模式获评国家全面深化改革经典案例[12]。
高水平开放步伐加快。率先在全市派出赴欧洲招商团组,举办“中德创新委员会第四次会议”“德国铁西日”等对德交流活动15场。中德园德资及外资项目占比达45%。新增实绩出口企业50家,跨境电商交易额增长42%。北方重工等重点企业外贸订单增长30%以上。进出口总额增长10%。经开区在“国家级经开区综合发展水平考核评价”中名列第16位,创历史最好水平。
(五)着力抓好“三农”工作,乡村振兴迈出坚实步伐
特色农业加快壮大。开展生态减肥增效、玉米大豆带状复合种植,实施保护性耕作3.6万亩,新建设施农业220亩。新增市级龙头企业4家、示范农业经营主体10家。铁西鲟鱼入选全国名优特新农产品。一产增加值增长4.5%,农副产品加工产值增长10%,粮食播种面积、产量、亩产实现“三年三增”。
乡村风貌再展新颜。建设“四好农村路”26公里。四方台水厂投入使用。生活污水治理率超80%。年产1.5万吨有机肥项目投产,破解农村面源污染难题。火石岗村获评省级文明村标兵,新建幸福宜居村4个、美丽田园2个、美丽庭院1.1万户,培育特色旅游村5个,展现了“环境美、精神美、庭院美”的乡村新画卷。
惠农增收成效显著。规划建设“高花-胜利”乡村振兴示范带,启动示范项目50个。完成农村劳动力转移就业超千人,培育省级乡村振兴带头人16名。新增涉农贷款余额超3亿元,创建省级信用示范村2个。村企结对共建激活集体经济造血功能,实施共建项目21个,村集体年收入全部突破10万元。
(六)推进城市建设和城市更新,区域功能品质显著提升
城市功能日趋完善。“五大核心板块”实施项目68个,完成投资32亿元,“西峡湾·国际城”央地合作项目开工。新建续建开发26号路等道路21条,打通金谷二路等断头路3条。改造提升公和桥、零公里桥。广业路道口“平改立”工程通车。宝马动力电池输变电工程加快建设。肇工雨水系统支线工程竣工,建成沈新路隧道等“海绵体”项目19个。红梅文创园获评首个国家“广厦奖”[13]城市更新项目。铁西区成为全国首批自然资源节约集约示范区[14]。
精细管理提档升级。深入推进“五工程一管理”,实施老旧小区改造工程,更新背街小巷50条、老旧管网102公里,提升经开区“五横五纵”街路110万平方米。建成美丽街区2个、优秀路段15条、良好路段150条。主要街路全部实现机械化清扫。全市首个社区沉浸式垃圾分类体验馆开放。新增停车位1.6万个、充电桩1000个。完成大堤路跨线桥等重要街路亮化提升工程。劳动公园获评全市节日“最具人气夜景奖”。
生态底色更加靓丽。世界最大的国际泵道公园建成开放,仙女湖公园完成多功能化改造,新建口袋公园200处,绿化覆盖率达42%。大气污染防治攻坚行动深入实施。细河、卫工河断面水质稳定提升。原炼焦煤气、铁路信号等污染地块完成土壤修复,土地安全利用率100%。中央环保督察整改任务扎实推进,化工园污水厂建成使用,“一企一管”污水管线安全稳定运行。天蓝城美水清正成为人人可享的最普惠民生。
(七)大力发展民生和社会事业,人民福祉日益增进
社会事业协调共进。教育投入16.9亿元。建成交付清乐分校等中小学7所,新增学位1.2万个。建成5所公办幼儿园,学前教育公办率达57%。第四中学晋级省特色高中。中德学院实现工厂化办学、市场化运营。区第二人民医院开诊,改造提升启工等4个社区卫生服务中心,组建中医特色医联体21个。“一场一馆”[15]完成改造升级。增设街头运动空间65处。举办铁西马拉松、全区职工运动会等大型赛事12场。新建城市书房2座。东北首个沉浸式戏剧演艺新空间入驻1905文创园。工业博物馆基础设施改造工程顺利实施,新增国家一级文物10件。红梅味精厂、沈重二金工车间旧址获评省级工业遗址。向全区人民承诺的10件民生实事高质量完成。
民生保障坚实有力。建立“1+4+N”市场化人才服务体系[16],“舒心就业进产业园”经验被人社部推广。发放就业创业补贴及贷款7.2亿元。城镇新增就业2万人,零就业家庭动态为零。交付“保交楼”住宅6674套,提供回迁安置房屋3000套,解遗办证6869件。托育用房面积达1690平方米,新增政府购买养老服务试点社区40个。建成幸福长者食堂52个,助餐日服务量超7000人次。重工新村社区获评全国示范性老年友好型社区。
社会治理效能提升。深入践行“两邻”理念,广泛开展“党派我来的”温暖行动、“我是雷锋”志愿服务,“我是对门儿”“幸福敲门”等特色品牌全市推广,高标准打造党群服务中心(站)34个。燕塞湖等6个社区获评五星社区。“三零”工作室[17]实现全覆盖。建立民意诉求办理“4+9+2”制度体系[18],“12345进社区”实现接诉即办,办结率满意率均超96%。“万件化访”化解积案567件。排查整改重大安全隐患273处,化工园事故池具备使用条件,重大风险防控项目通过应急部评审,全区未发生较大以上生产安全事故及重大治安事件。铁西人民获得感、幸福感、安全感进一步提升。