(三)聚焦产业转型升级，全力培育高质量发展动能
坚持把高质量发展的着力点放在实体经济上，做好结构调整“三篇大文章”，全面激发三产服务业发展活力，推动县域经济实现“质”的提升和“量”的积累。
推进工业转型升级。加大工业运行监测力度，通过高效服务、提高产能，培育壮大新增长点。深入开展“校企合作”，大力培育企业新苗，做大企业科技增量，力争完成“小升规”企业8户、国家高新技术企业1户、科技型中小企业5户。鼓励企业走专精特新差异化发展之路，提升企业核心竞争力，重点推进川顺食品速冻果蔬制品仓储保鲜、富康食品扩建生产线等15个技改项目。推动新一代信息技术与制造业融合发展，加快推进兴东科技、益海嘉里等优势企业数字赋能，以标杆企业引领数字化转型，力争完成数字赋能企业5户、数字化车间改造5家，努力在建设“都市圈先进制造业协同发展基地”中争先进、求突破。
促进商贸扩容升级。繁荣活跃消费市场，积极开展各类促销活动。以特色为主题推动夜景区、夜美食、夜娱乐、夜购物、夜健康同步发展。健全县域商业体系，持续完善滨水新城服务设施。整合现有电商资源，以稻米、榛子等农特产品为销售热品，谋划建设涵盖全市的电商直播综合基地。积极推动网红联盟发展，加强电商人才引进和培养，把流量转化为销量。加快发展现代物流业，全力引进物流企业，推动建设友爱电商物流云仓，努力在建设“节点型现代物流陆港基地”中争先进、求突破。
推动文旅提质升级。加快生态、冰雪、乡村旅游与文化融合发展，加大咸州古城文旅开发力度，积极推进象牙山二期、白鹭洲景区恢复性建设。持续推进“旅游路”建设工程和“红色一日游”项目实施。抓好“人民代表大会制度展”、安业民烈士纪念馆、辽北第一党支部纪念馆等展馆资源整合，打造红色教育基地，赋能文旅产业振兴。积极开展冰雪旅游节等活动，打造开原冰雪旅游品牌。依托大戏院、市艺术团开展对外文化交流，精心筹备第四届“二人转嘉年华”文化节会，努力在建设“‘快乐文化’多元体验基地”中争先进、求突破。做好明长城双楼台段国家文化公园文物保护工程，持续开展“先进文化进万家”活动，丰富人民群众业余文化生活。
(四)聚焦深化改革创新，全力激活高质量发展潜力
坚持把改革开放作为动力源泉，以改革攻坚破壁垒，以开放合作拓空间，以服务高效优环境，不断破解发展瓶颈、增强发展活力、创造发展优势。
推动重点改革再深化。深化开发区体制机制改革，下大力气推行“管委会+公司”运营模式，分离行政职能与经营职能，为实施“投资主体多元化、融资渠道多样化、投资管理市场化”创造必要条件。深化医共体改革，持续推进县乡村医疗服务一体化管理，切实提升医疗卫生机构综合服务能力，积极改造中心乡镇卫生院，推动完成疾控中心改造项目，持续提高县域就诊率。深化供销综合改革，推进生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点，加快布局乡镇综合超市，打造供销县域流通服务体系。
推动对外开放再提级。深度融入共建“一带一路”，积极参与沈阳现代化都市圈经济活动，在更大开放格局中赢得发展主动。持续拓展对外贸易，深耕中韩经贸合作，主动参与中蒙俄经济走廊建设，推动嬴德肉禽、海明新资源、友爱家化产品搭乘中欧班列“铁岭号”出口俄罗斯。持续加强央地合作，加快推动大唐国际庆云堡200兆瓦风电、李家台抽水蓄能等项目，全力承接央企产业转移和项目落地，实现共赢发展。
推动营商环境再优化。持续推行“互联网+政务服务”，发挥“办事不找关系指南”便民利民作用，深入推进政务服务大厅综合窗口改革，重点加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务场所规范化、标准化建设。加快实施医保经办大厅标准化改造，推进医保系统整合办公，提高工作实效。深化工程建设项目审批制度改革，全力做好“多测合一”整合工作。畅通市场准入、经营和退出机制，为经营主体提供更加便捷多样的个性化服务。
(五)聚焦城乡统筹建管，全力优化高质量发展环境
坚持推进城乡一体化融合发展，做实做细城市管理，建强建优基础设施，严管严治生态环境，让城市功能更完善、让基础设施更健全、让人居环境更美好。
高标准实施城市更新。疏堵结合加大环境整治和执法力度，以常态化“街路评比”为切入点，规范早夜市摊位，推进卫生保洁、广告牌匾、生活垃圾分类等精细化管理。全力提升城市颜值，深入开展“私搭乱建”和“僵尸车”专项清理整治，营造整洁有序的城市环境。加强建筑施工管理，严格管控施工场地扬尘，严厉打击违法分包、挂靠等违法违规行为，切实规范建筑市场秩序。推动香榭里三期、坤鹏翡翠湾项目开发，满足群众改善性住房需求。提高净水厂运营管理水平，继续加大供水管网改造力度。做好集中供热改造后续工作，健全完善长效管理机制。
高质量建设基础设施。完善城市交通网络，实施核心区域路面补强和老城区人行步道改造工程，加快打通城区“断头路”。加快绿化补植，打造高颜值口袋公园，进一步拓展城市绿色空间。完善地理信息体系建设，力争用一年时间实现全市村庄地形图测绘全覆盖。持续推进农村公路建设改造，加快推进草开线新建工程，确保群众出行更便捷、更畅通。积极推进乡镇污水处理厂建设进度，全力推进大中型灌区续建配套工程和大清河、柴河防洪治理重点项目。开展森林防火应急道路建设，完善森林防火视频监控系统，全面提升火情监控预警和应急能力。
高效能推进生态治理。坚决守住自然生态安全边界，切实筑牢生态安全屏障。深入打好碧水保卫战，加强县级和农村饮用水水源地环境保护，持续加强重点流域污染防治，确保重点流域6个国省考核断面达标，国考断面水质优良比例保持在75%。深入打好蓝天保卫战，做好重污染天气攻坚、秸秆禁烧管控和碳排放核查，持续改善大气环境质量。深入打好净土保卫战，有效管控建设用地土壤污染风险，持续推进农用地土壤污染防治和安全利用。规范矿山治理和开发，强化重点环保企业监督执法，切实维护生态环境安全。全力推进第二轮中央环保督察反馈问题整改工作，确保按时验收销号。