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(辽宁省)彰武县人民政府工作报告(2023年12月20日)

  强化改革引领,拓宽开放通道,推动科技赋能,坚持发展出题目,改革做文章,以创新思维破解瓶颈制约,为经济发展蓄势增效,不断培育高质量发展新优势。

  抓实重点领域改革。扎实推进县乡财税体制改革,实行县级金库统一管理,科学设置乡镇财税基数,合理制定反哺比例,进一步激发乡镇组织收入积极性。强化预算刚性执行,严格预算绩效管理,提高财政资金使用效率。制定国资国企改革三年行动方案,着力提升管控效能,增强抵御风险能力。积极组建县农牧集团、文旅集团。加强园区管理体制改革,积极承接市级经济管理审批权限,妥善移交社会事务管理职能,以赋权减压推动经济开发区高效运转。统筹推进党政机构改革,配套做好事业单位改革“后半篇文章”,严管厚爱各级各类专班、议事机构,确保秩序井然、发挥实效。深化医药卫生改革,加快体教融合改革,稳步实施物业、环卫领域改革,推动形成机制更科学、运行更高效的城市管理新模式。

  持续扩大对外开放。增强前沿意识、开放意识,不断加快彰武对外开放步伐,奋力追赶时代发展最前沿。以打造沈阜合作共建先行区、资源共享引领区、互利共赢示范区为统领,积极融入沈阳现代化都市圈,深化与沈北新区及“圈内”地区开展务实合作,建设沈阳“后花园”“大厨房”。以融入京津冀协同发展战略先导区为牵引,加大“双招双引”工作力度,积极建设承接京津冀产业转移基地。常态化开展干部交流和人才培训,进一步扩大与盐城市、石河子市对口合作成果。创新央地合作模式,深挖资本、项目、创新、产业链供应链等领域合作契合点,争取中央企业在彰投资布局,设立分支机构。深度融入共建“一带一路”国际合作和中蒙俄经济走廊建设,借助RCEP贸易协定生效有利契机,培育壮大对外贸易主体,持续扩大进出口份额。

  深入实施创新驱动。加快实施科技创新发展战略,稳步推进创新主体培育,以科技惠企政策为依托,强化企业研发投入主体地位,年内新增“雏鹰”“瞪羚”企业3户。支持企业上云用云,围绕主导产业打造一批“数字化工厂”,推动工业互联网建设迈出坚实步伐。围绕防沙治沙、农业增产增效、产业产品升级改造,加大与省农科院、大连理工大学、大连工业大学、辽宁装备制造学院等科研院所及高校合作力度,多种形式引入科研力量,开展核心技术攻关,促进科技成果快速转化,新增产学研联盟3个以上,实施技术攻关项目5个以上。厚植拴心留人的人才沃土,探索建立“政校企”人才发展平台,强化教育、医疗、住房、托幼、养老激励保障,用真金白银和十足诚意,吸引更多“新彰武人”留下来。

  (七)规划引领、建管并重,以精雕细琢之工刻画城乡之美

  加快推进以“人”为核心的新型城镇化建设,以超前思维抓规划、超常标准抓建设、超强力度抓管理,不断增强城乡承载力、吸引力、辐射力,打造宜居宜业和美家园。

  优化城乡布局。依法捍卫国土空间总体规划的权威性,强化土地宏观调控,动态保持“进出平衡”,坚决保障用地安全。加大批而未供和闲置土地处置力度,年内完成“两块地”处置面积25公顷,不断提升节约集约用地水平。强化向上争取,积极推动国道101线改移工程开工建设。实施农村公路新改建42.6公里,维修改造74.6公里,完成法盘线大中修11.7公里,推动城乡路网纵横交错、四通八达。布点建设5G基站103个,持续提升千兆光纤网普及度,有效提高有线电视使用率,让城乡居民生产生活更舒适、更快捷、更有时代感。

  提升城市品位。坚持规划先行、统筹施策,实施灯塔路、北山路、兴柳街等7条市政道路维修改造,完善口袋公园配套建设,让城市“微空间”更具人性化。积极推动彰武南高速口扮靓工程规划建设,充分展现对外开放新形象。加快泰达园4期、中汇金泰等地产开发项目建设进度,办好春秋“房交会”,全年商品房销售面积实现9万平方米。实施老旧小区改造18.9万平方米,动态开展农村危房改造,持续改善城乡居民居住条件。抢工期、抓进度,持续推进南城区雨污分流工程建设,确保早日竣工投用。购置后装压缩车、大型勾臂转运车11台套,新建小型转运站8座,维修改造后新秋垃圾填埋场,全面提升城乡垃圾收储运总体能力。创新物业管理,落实“门前三包”,推动城市共建共享发展。强化城区绿植补造,实施“摸黑路”亮化提升,集中开展城区规范停车专项行动,持续整治违法建筑、私搭乱建、占道经营、小广告等城市“牛皮癣”,努力建设高品位、高颜值的辽西小城。

  建设和美乡村。深入践行“千万工程”经验,加快补齐农村基础设施和公共服务短板。积极向上争取,强化资金整合,逐步提升公共运行经费标准,为常态化开展农村人居环境整治提供坚强的财力保障。举全县之力治理农村畜禽粪污,推动乡镇粪污处理场利用率100%,推广预留“一分地”建设村级堆肥场,促进农村畜禽粪污规范有序处置。倡导“以奖代管”“分类利用”等垃圾处理方式,加快推进问题厕所整改,坚决打赢“厕所革命”攻坚战。实施村屯绿化行动,建设环村、环屯林6000亩,统筹做好村屯硬化、亮化、美化工程。加强乡村文明阵地建设,大力倡导移风易俗,全面建设户户通、村村绿、庄庄亮、沟沟清、厕厕洁、院院净、人人乐的宜居宜业和美乡村。

  (八)践行宗旨、利民为本,以全心全意之态缔造人民之福

  树牢以人民为中心的发展思想,做优民生服务品牌,做足社会事业文章,做强安全稳定保障,不断满足人民日益增长的美好生活需要,打造幸福平安彰武。

  提升民生保障水平。今年,我们初选了11件民生实事,将由各位代表票决通过,凡列入民生实事的,县政府将不折不扣坚决完成;凡未列入民生实事的,我们也将列为政府重点民生事业积极推进,努力完成,真正以民生的改善换来群众的满意!我们将全面加强财源建设,全年全口径税收确保完成8亿元,民生支出占一般公共预算支出比例保持在80%以上,让有限财力发挥出最大的社会效益、民生效益。坚持就业优先,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业,全年开展“线上+线下”招聘活动50场次以上,新增城镇就业1000人以上,转移农村劳动人口5万人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。积极推进全民参保计划,推动基本养老、医疗、失业和工伤等各类保险应保尽保、提标扩面。持续完善城乡救助体系,加大对低保户、特困户、残疾人、孤儿等弱势群体的救助保障力度,按时足额发放各类补贴。加强欠薪源头治理,保障农民工工资支付,构建和谐劳动关系。

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