各位代表，在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到发展中还存在诸多问题：疫情起伏不定、持续冲击，经济下行压力较大;工业经济恢复缓慢、产业项目支撑不足、消费市场不够活跃等问题依然存在;基础设施、民生保障、社会治理等领域仍存在短板弱项;财政收支矛盾突出，税收收入占财政收入的比重低，财政收支压力持续加大;干部攻坚克难“啃硬骨头”的决心、魄力和能力不足，作风建设还需加强。这些问题需要我们在市委的坚强领导下，在各位代表的有力监督下，以更大的决心、更足的干劲、更坚决的举措加以解决。
二、2023年重点工作任务
2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”承上启下关键之年，市政府肩负着加快推进高质量发展、奠定现代化新东宁坚实基础的时代使命，承担着疫情防控持续提效、主要指标持续提速、产业体系持续提质、民生投入持续提高的艰巨任务。
全年工作总的思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，服从和服务“六个龙江”“六个牡丹江”战略大局，紧扣市委全会安排部署，聚焦打造“虎豹秘境、开放东宁”，深入实施“工业立市”“产业富民”“贸旅兴边”发展战略，为加快中国式现代化新东宁建设而努力奋斗。
2023年经济增长预期目标是：地区生产总值同比增长5.5%，固定资产投资同比增长12%，规上工业增加值同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长5%，进出口总额同比增长10%，农林牧渔业总产值同比增长5%，招商引资到位资金同比增长35%，一般公共预算收入同比增长15%，地方税收收入同比增长15%，实际利用内资同比增长10%。今年重点抓好6个方面工作。
(一)构建现代产业体系，着力在实现高质量发展上攻坚突破。坚持把振兴发展的基点放在创新上，自主科创与引智科创并重，加快传统产业改造升级，大力发展新经济新业态，推动县域经济实现高质量发展。加速推进招商引资和项目建设。聚焦“4567”产业图谱，紧扣延链补链强链，紧盯长三角、珠三角、京津冀等经济发达区域，积极参加上海进博会、龙粤对口合作等大型招商活动，跟进香港斯迈尔废弃菌袋利用、珲春禾和进口海产品加工等重点项目签约，推动泰凭实业通信微管廊、哈电集团风电开发等签约项目尽快落地，切实提高签约项目建设转化率。打好项目建设“四季会战”，力争新谋划储备亿元以上项目70个，“开春即开工”项目30个以上，全年开复工建设项目110个以上，竣工投产20个以上，新开工亿元以上项目7个。以兴边富民、乡村振兴、绥东开发开放试验区、国家物流枢纽建设等政策为方向，积极跑省进京，全力做好向上争取工作。积极构建亲清政商关系，搭建政银企定期交流平台，认真落实领导干部包联企业制度，帮助企业解决生产经营中的实际困难。促农增收做好特色农业。继续实施“木耳当家、果药接续”富民发展战略，持续抓好黑木耳主导产业，择机举办全国黑木耳产业发展大会暨第七届黑木耳节，加速推进与腾讯“云启”安心平台的战略合作，推动黑木耳产业数字化、信息化进程。以建设寒地果乡为目标，稳定寒地果树面积1.8万亩，壮大中药材产业种植规模达到2万亩。推进畜牧业生产规模化、标准化和区域特色化，稳定生猪出栏达到5万头、肉牛存栏达到2.3万头。大力扶持烤烟产业，2023年计划种植面积增加1875亩，增加商品量6000担。加快推进冷水鱼高标准养殖示范基地建设，进一步拓宽渔业资源，努力形成境内外联动、上下游衔接，养殖、加工、生产、营销一体化和规范化发展新格局。科技引领助推工业立市。全面落实助企纾困政策。加强工业运行监测，强化企业包联，帮助现有企业渡过难关。加强临规企业的培育，争取净增3户规上企业。全面落实好省工业振兴20条政策措施和民营经济若干意见，积极培育“专精特新”中小企业，推动“百企升级、千企上云”行动。建立高企培育库，力争培育高新技术企业3个，持续壮大高新技术企业规模和存量。加快完成沿边沿线5G基站建设，实现沿边沿线通信信号全覆盖。对九山木业、山友食用菌、鑫源、申佳等4家企业进行数字化改造。加快推进太阳升、兴华2处煤矿建设完成投产，推进南村、宏正2处煤矿改造升级，尽快释放煤炭优质产能。文旅融合打造现代服务业。整合全域旅游资源，策划打造推出东线、西线、北线和跨境旅游线路。持续创新开展东宁四季旅游月活动，办好2023年全国“村晚”示范展示活动《我的“村晚”我的年》、东宁市首届洄游鱼国际垂钓赛等重大品牌节庆活动。与中宝协合作举办珠宝玉石创意设计大赛等系列活动。举办国际冬泳邀请赛、绥芬河畔赏冰乐雪等冰雪体育旅游活动。探索开发东北虎豹国家公园生态研学游、自驾游、骑行游等旅游产品。重点推进智慧广电固边工程和通沟岭望云峰观景台等项目建设。加快数字图书馆、高标准少儿阅览室建设。完成市博物馆文物征集和硬件、软件提升，争取晋级国家三级博物馆。办好第36届“小江南之夏”群众文化艺术节，全面提升公共文化服务能力。
(二)不断放大口岸优势，着力在推动高水平对外开放上攻坚突破。坚持立足沿边优势，抢抓中俄深化全面战略协作伙伴关系有利机遇，推进对俄全方位开放合作，着力构筑我国向北开放新高地。完善口岸基础设施建设，打造专业特色口岸。实施《东宁市发展海洋经济规划》，大力发展海产品贸易、现代渔业、水产品加工、海洋旅游、海洋物流等产业。加强口岸基础设施建设，提升口岸承载能力，根据特色产品贸易特点，积极打造专业特色口岸。加快自由贸易试验区协同发展先导区申报建设，积极申报冰鲜水产品进口指定口岸。完善食用水生动物口岸功能，规范化改造鲜活水产品海关监管场地，配套水产品存储暂养、展示销售、生产加工和冷链物流等功能。加快推进互市贸易综合体项目建设，积极申报保税物流中心(B型)，支持企业在俄园区建设物流“海外仓”。抢抓陆上边境口岸型国家物流枢纽获批契机，集中力量谋划和推进绥东珲快速铁路、东宁界河桥、新建口岸货检通道、国际物流枢纽等重大基础设施建设，在破解干部群众广泛关注、长期制约我市发展的关键问题上取得实质性进展。优化进出口商品结构，提升贸易商品附加值。进一步发挥边贸企业对俄公共关系优势，与国内知名企业合作，重点推进知名品牌产品、特色机电产品出口，推进与宁德时代合作建设蓄电池出口边境仓。继续引导企业抢抓机遇，拓宽渠道，与重汽、陕汽、北奔、福田、一汽等企业对接洽谈，扩大汽车及零部件出口规模。加快推进监管场地、检测实验室等基础设施建设，力争在俄罗斯液化石油气、天然气进口上实现突破，着力打造跨境新能源产业链。加快谋划数字电商产业园建设，建设电商经济集聚区。聚焦落地加工，推动对外贸易转型升级。借助国家兴边富民政策，完善各类要素，鼓励互市贸易商品落地加工升值，创造更多就业机会和财税收入，尽快实现从单纯的通道贸易向口岸落地加工经济转变。调整产业结构，加快工业园区规划，完善基础设施建设。引导边民合作组织与落地加工企业建立稳固的合作关系，实现企业增效、边民获利和政府发展的“三赢”局面。鼓励进口企业在东宁口岸重启海产品进口，建设鲜活海产品仓储库、暂养库、熏蒸灭菌库等基础设施，推进禾合进口海产品集散加工基地、润泓俄宝玉石毛料加工展销中心等项目加快建设。持续扩大开放，深化对外交流合作。多维度协同协作、服务开放，培育国际经贸合作新增长点。加强与俄十月区、乌苏里斯克市和符拉迪沃斯托克市政府间交流会晤，拓展与俄萨哈林州政府间友好联系，开展与日韩、欧美等国家和地区交流合作。推动召开国家公园、生物多样性、碳汇等生态保护主题国际会议、论坛，打造国际交流合作平台。用好进博会等国际展会平台，积极参与口岸城市市长论坛。深度参与龙粤、牡莞对口合作，深化与沿边口岸、周边县市互联互动，不断拓展全方位、深层次、多领域合作。