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(辽宁省)辽阳市文圣区人民政府工作报告(2022年12月21日)

  2023年主要经济指标预期:地区生产总值增长3%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长5%,社会消费品零售总额增长5%。

  为实现上述目标,重点抓好以下工作:

  (一)从产业优化抓经济“强”区

  一是以产业转型促结构调整。坚持乘“智”加“数”,赋能传统产业、撬动新兴产业,持续推进传统产业转型升级,支持千山水泥等企业应用节能技术,进一步降耗、提质、增效;加快工业提能增智步伐,积极培育“小巨人”和雏鹰、瞪羚企业[9]。加快推进罗大台民用光伏、小屯风力发电等新能源项目建设。力促昆鹏化工尽快投产达效,促进军民融合产业发展。大力发展数字经济,加速推进数字经济赋能工业互联网场景应用,加快网易联合创新中心项目落地。做优现代服务业,推进太子岛3A景区管理,引进非洲展览馆,建设钓水山体公园,打造沈阳现代化都市圈休闲旅游后花园。坚持产城融合,完善功能,丰富业态,依托财富中心及楼宇资源,吸引更多的金融、保险企业集聚。科学规划商业开发,促进房地产平稳健康发展。统筹运用铁路专线、闲置厂区,谋划建设“多式联运”[10]物流园区。

  二是以产业兴旺促乡村振兴。加快现代农业发展,持续开展高标准农田建设,全方位夯实粮食安全根基。推动农产品加工暨冷链物流园一期投产。做大做强特色产业,推进罗大台镇农产品展销园建设,扶持“辽岳”苹果、北雪榛子等精品农业发展壮大,构建以农业为主、畜牧养殖、旅游开发等多产业协同发展的新格局。持续深化乡村建设,完善基础设施,维修改造乡村公路13.8公里,建设“一事一议”村路8公里。深入推进农村人居环境改善,强化村容村貌整治,坚持量力而行、稳步推进,努力实现村村有美景、处处留乡愁,擦亮乡村振兴“底色”。

  三是以项目建设促有效投资。牢固树立“项目为王”理念,落实“高位调度、集成作战、扁平协调、一体办理”工作机制,积极争取各类资金支持,精心储备和实施一批促转型、补短板、惠民生、增后劲的项目。全力开展招商引资活动,立足产业定位,依托工业园区、中南广场、财富中心的空间优势和产业基础,用足、用活招商政策,主动对接“一带一路”倡议、京津冀协同发展重大战略,积极引进工业头部企业、链主企业等关联企业入驻。利用闲置商业地产,大力发展商业综合体、总部经济、楼宇经济。集中力量推进征收净地,加快盘活闲置资产,化存量变增量,推进经济实现量的合理增长和质的有效提升。大力发展“飞地经济”[11],不断拓展对外合作领域,实现资源互补、协调发展。

  (二)从高质发展抓创新“兴”区

  一是不断深化体制机制改革。科学合理推进河东管委会体制机制改革,进一步整合相关职能,优化人员配置,激发工作活力,提升工作效能。有效运用市级审批权限,统筹协调资源要素配置,着力提升项目申报成功率。从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。深化国资企业改革,推进国资公司实体化运转,培育新动能、激发新活力,切实把制度优势转化为发展胜势。

  二是持续优化营商环境。全面加强服务型政府建设,重点推进政府服务理念转变,打破固有的思维束缚,以成事为导向,对政府承诺事项,务必说到做到、守约践诺;对企业、群众的合理诉求,能简化办的要简化办,能马上办的就要马上办,不能马上办的也要限时办结,切实提高政府办事效率,提升企业、群众满意度。

  三是提升科技创新能力。强化企业技术创新的主体地位,帮助企业构建与上海有机所、大连化物所及东北大学等科研院校的沟通桥梁,建立产学研用协同创新联盟,不断提升科技成果转化和产业化水平。坚持“双招双引”[12]协同推进,厚植“带土移植”[13]土壤,围绕重点产业培养引进高精尖人才,搭建创新创业平台,打造人才“智高地”[14]。

  (三)从民生获得抓品质“立”区

  一是提升城乡建管水平。全面推进城市更新项目建设,补齐河西片区基础设施短板,进一步完善城市功能,壮大城区“骨架”。加快推进智慧停车场建设,完成8个老旧小区改造,建设2个景观小品、5个以上城市公共厕所,提升城市品质和服务功能。强化市容市貌整治,专项治理私搭乱建、占道经营等违规行为,提升城市文明程度。加快推进垃圾分类,完善管理和考核机制,着力提升城乡居民生活品质。

  二是持续改善生态环境。推进水环境污染治理,实施河东污水处理厂环保改造工程,严格畜禽养殖监管,强化排污口整治,确保水质达标。加强大气污染防控,强化秸秆焚烧、道路扬尘等领域治理,确保空气质量持续改善,全年空气优良天数比例不低于87%。加强土壤污染源头防治,开展土壤污染详查、风险防控及危险废物等专项整治。严格落实“河长制”、“林长制”要求,确保河道无“四乱”、林业无新增案件。协同做好山水林田湖草沙治理项目建设,促进人与自然和谐共生。

  三是切实强化社会保障。坚决贯彻就业优先战略,落实重点群体就业扶持政策,坚持以创业带动就业,推动形成更加充分、更高质量就业。全力做好民生兜底保障,持续扩大社保征缴覆盖面。加强困难救助和社会保障能力建设,承建市残疾人托养中心,推动冶建社区养老服务驿站建设。巩固拓展脱贫攻坚成果,积极引导“五小”产业[15]发展,不断增强脱贫群众内生发展动力。

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