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(吉林省)长春市南关区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  三是抓对接、促落位,精准发力推进招商引资。坚持把招商引资作为经济发展的源头活水,把扶商落资作为推动发展的主攻方向。围绕后城市化、轻资产化选商择资。重点向职业教育、文旅康养等群众需求大、社会效益好的朝阳产业发力,向数字金融、研发结算等符合中心城区发展规律,具备黏性效应的蓝海领域进军。探索建立企业落位论证机制,联合专业投资机构围绕产业方向、竞争环境、发展空间等层面,做好企业尽职调查和市场前景评判,增加投资落位成功率。围绕产业化、总部化集商聚资。发挥华为吉林总部虹吸效应,盘点产业链配套企业,谋划填充千亿级科技产业园区。聚焦互联网软件信息技术业、科学研究和专业技术服务业等现代服务业进行产业招商,梳理龙头企业、总部机构,编制精准招商目录图谱,引进更多规模以上服务业企业,使南关成为规上服务业发展的集聚地,让服务业成为推动南关发展的主力军。围绕项目化、效能化招商引资。对33个储备项目进行跟踪对接,及时解决“教改商”调规和成本平抑等问题,力争5个意向签约项目落位拿地即开工。抢抓央企外迁、一线城市产业转移窗口期,全年开展招商活动不少于10场次,洽谈项目不低于60个,签约落位项目30个以上,为经济可持续发展注入不竭动力。

  四是抓转型、聚特色,多措并举提升消费层级。抢抓“新兴消费城”建设契机,推动传统服务业重焕生机、新兴服务业落位生成。引导历史文化与体育文旅互动。加快实施宽城子历史街区项目,谋划打造桃源“崇德门”特色街区,联动激活沿伊通河、亚泰大街区域内道台府、清真寺等历史记忆。串联长春体育中心、工人体育馆等体育休闲路线,设计雕塑园、南溪湿地等园艺玩赏攻略,培育“都市旅游休闲目的地”。引导线上选购与线下体验互联。以数字经济产业园为样板,打造3个网红基地,带动电商直播、线下体验、同城配送等沉浸式消费模式。积极参与进博会等营销展会。组织召开鼎丰真等百年品牌推荐活动,邀请人气主播打卡体验全区文旅餐饮等消费热点。利用节庆假日等消费节点,有序打造夜经济,梯次发放消费券,倡导商户联合促销,提升非刚性消费。引导传统商圈与新建商街互促。扩大“舌尖上的重庆胡同”影响力,推进重庆路商圈东延辐射,带动永春路、大马路传统商圈同步升级。加快建设华润万象城商业综合体,全力引进元宇宙数字经济、首店经济、驰名品牌,打造全省高端消费“制高点”。引导钜城华億广场业态提升,推动远大购物广场投入运营,加快“银河一英里”东段施工进度,联动发展立体商业,带动商街接驳升级,打造长春市南部新城区域核心商圈,推进中心城区消费迭代增效。

  五是抓填充、强效益,专班跟进做强楼宇经济。“立体”经济和产城融合,是中心城区可持续发展的成功经验。全面盘活楼宇资源。借鉴杭州发达地区楼宇经济先进做法,顶格配置楼宇专班人员力量。开展常态化、专业化“扫楼行动”,精准掌握62处商务楼宇的运行模式、填充占比和发展方向。加快建立电子化、立体化的楼宇地图,集成闲置资源、配套政策等楼宇信息。动态更新楼宇企业台账,通过“税收比对”,推动效益回归。全面构建楼宇生态。以人民大街为核心试点成立金融产业楼宇联盟,促进企业集聚化入驻、楼宇差异化发展。复制推广“政府引导+行业协会、商会主导”的楼宇发展模式,鼓励法律咨询、注册办税、人才供给、贷款融资等服务机构常驻楼宇,提供全周期、综窗式服务。放大交通路网对“同线”楼宇和商圈的“联通”作用,带动商业集聚。全面提升楼宇能效。提前跟进鸿泰瑞景二期等在建产业项目运行和招商工作,引导企业自持运营、整体招商。推广瑞禧商务中心三方楼宇运营模式,提升老旧楼宇管理水平和竞争力。适时组织楼宇经济交流推鉴会,扩大我区楼宇发展影响力。推动商务商业楼宇填充率提升至75%,纳税超亿元楼宇达到6座,为高端消费集聚和现代服务业产业发展提供平台载体,加速打造六城联动承载区。

  六是抓改革、重创新,千方百计激活发展动能。实施改革创新,优化营商环境,以诚待商、以情促商、以法安商,是融入市场经济、推动转型升级的捷径。加大改革力度。参照“合肥模式”做强国有投资平台,在基金投资、国资运营等领域加快市场拓展,撬动社会资本。建立行政事业单位国有资产盘活与新增资产配置预算挂钩机制,通过调剂、出租等方式盘活闲置资源。强化7个农村股份经济合作社的综合管理,推动27处农村集体资产保值增值。务实利商惠企。建立群众打分政务服务、企业评议营商环境有效机制,丰富“一码通办”应用场景,拓展“24小时自助服务区”基础功能,扩大政策“免申即享”范围。加大对小微企业融资担保力度,引导驻区金融机构与政府共建“信易贷”平台和“金融超市”。评选诚信企业、示范商街和社区。强化科创优势。改造区人才创业中心,制定区人才新政3.0版本,兑现各项人才奖励。大力培育“专精特新”企业,认定高新技术企业40户以上,科技型中小企业入库不少于100户。构建“政产学孵金”创新体系,发挥“南关科创中心”平台作用,帮助科研人员和科技项目找到资金、对接企业,促进科技成果转化,全力打造改革创新引领区。

  七是抓基础、提品质,精益求精做优城市更新。坚持“人民城市人民建”,尊重群众主观能动性和真实需求,打造宜居、韧性、智慧城市。突出精致化提升。制定绕城高速以南国土绿化方案,做好红石砬子山遗址公园的保护和开发。实施13个小区雨污分流工程,加强117个入河排口规范化整治,杜绝水体劣变返臭。大力整治噪声扬尘、餐饮油烟等环保督察举报集中领域。突出精品化建设。开展夹馅棚户区征收攻坚,力争9个剩余地块年底“清零”。抢抓全市城市更新机遇,开展12个更新单元规划编制,与市级平台公司联合梯次开发。滚动改造76个老旧小区、68处二次供水泵站。突出精细化管理。落实“城环集团”体制改革,成立区级环境服务公司。完成区垃圾转运服务中心收尾工程。推进垃圾分类、装修垃圾不落地。建立“路长”责任制试点。加强城市乱象治理,力争毁绿种菜和违规道路挖掘双“清零”。开展“幸福小区”创建,推动251个老旧小区向专业化管理过渡,为打造内涵发展样板区提供有力支撑。

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