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(吉林省)长春市南关区人民政府工作报告(2022年12月23日)

  各位代表!努力抓好落实,积极破解困难,稳步求得发展,致力改善民生,是政府工作努力方向。面对诸多挑战和历史机遇:

  ——我们将旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识党的二十大的重大政治意义、理论意义、战略意义、实践意义,坚决拥护“两个确立”,坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,带领政府系统上下自信自强、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,确保党中央的大政方针在南关落地生根。

  ——我们将竞进有为谋发展。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,树牢系统观念和全局思维,努力从党的二十大擘画的中国式现代化远景中凝聚发展共识,充分理解大国经济有着广阔的市场和回旋空间,坚定必胜信念;努力从省、市和区委全会精神中保持发展定力,立足省域经济发展总体趋势和“一揽子”政策取向,谋定工作思路;努力从行政中枢、文教中心、商贸集聚、治理集约等比较优势中锁定发展支撑,全力以赴将区委“五区协同”的战略谋划,转化为实实在在的发展成效。

  ——我们将主动担当促转型。认真审视和解决发展过程中的新老问题,科学理性、实事求是面对产业单一、空间受限等积累性矛盾,对标党的二十大提出“构建优质高效的服务业新体系,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合”的部署,解放思想、主动求变,持续放大“服务业立区”这一最大区情实际和辩证发展优势,全力为省市汽车制造、现代农业、医药健康等核心产业,提供生产性和生活性服务保障,切实扛起“现代服务业率先发展”的使命。

  ——我们将唯勤唯实增效能。全面辩证、立足长远分析当前经济社会发展形势,稳步推进“一主三双六大街区”空间布局,以土地资源整理释放为先导,以主干路网推进贯通为基础,以品牌项目落位投产为依托,以楼宇空间填充盘活为路径,以高端商务、科技创新、总部经济等现代服务业优先发展为抓手,向轻资产、低能耗、高效益、利长远的产业链、价值链顶层业态进军,推动经济社会可持续、高质量发展。

  围绕区委的总体要求和我们的分析研判,明年的奋斗目标是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省市和区委决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入“一主六双”高质量发展战略,深度对接“六城联动”发展布局,坚持党建引领,统筹抓好经济增长、改革创新、民主法治、民生保障等各项工作,全力打造六城联动承载区、内涵发展样板区、改革创新引领区、社会治理先行区、幸福生活示范区,为全面建设现代化新南关而团结奋斗。

  三、2023年政府主要任务

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是完成区“十四五”规划和区十四次党代会发展部署的攻坚之年,做好全年工作,意义重大、责任重大。综合各方面因素,明年全区经济社会发展的主要预期指标为:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%;区本级财政收入与GDP保持同步增长;社会消费品零售总额增长10%。

  围绕预期指标,我们将重点抓好以下10项工作:

  一是抓统筹、谋布局,南北联动优化空间资源。做好土地使用顶层设计,推进城区腾笼换鸟和闲置地块开发,是应对发展空间受限的必由之路。立足区域经济可持续发展。辩证思考绕城高速以南区域控制性详规后续优化工作。依据国家“三区三线”划定及全市国土空间规划编制要求,力争增加建设用地200公顷以上。优化“南八一”“滨河东”两个单元详规。利用抚长高速人民大街出口南移契机,释放人民大街两侧商业空间,超前谋划芳草街、南湖中街两侧土地开发,通过招商选商提升商业用地指标。围绕项目落位开展绕城高速以南部分区域征收工作。全力解决瓶颈问题。积极协调市里加快吉高集团征收进展,尽早释放“西北塔楼”土地资源,破解和美路、甲二路对接贯通难题,带动全区18条(段)、1.7万延米路网加速建设,畅通经济发展“脉动力”。促进现有块状资源连片开发。重点推动审计厅、宏达商贸城等5个较大面积夹馅棚户区地块挂牌摘地,统一纳入市级城市更新计划。同步推进东大广场、新民胡同、伊通河棚改及关联地块的征收工作,力争释放土地资源500万平方米。尽快启动“八一水库东地块”和“人民大街东地块”招拍挂程序,为重点项目落位建设和区域经济发展奠定基础。

  二是抓谋划、优服务,坚定不移加快项目建设。坚持将项目谋划和推进质量作为评价各责任单位工作质效的核心指标。加大项目谋划力度。精准承接国家政策红利,围绕教育、医疗、养老、托幼等公共服务领域,开展债券项目全员谋划行动,重点做好民生大厦的包装工作,全年发行专项债和一般债项目10个以上,弥补民生弱项和城建短板。强化债券项目可行性复核和支付进度监督,形成更多投资支点。加大项目建设保障。发挥项目指挥部和“双秘书”机制作用,为企业和项目提供“保姆式”跟踪服务。积极破解银河一英里西段释放、专项债地块土地性质调规等节点问题。专班保障华润中心等4个冬季不停工项目加快建设,提前做好京哈高速长春服务区等9个新建项目的开工准备,确保43个5000万元以上项目全部按时序开复工。加大项目监管调度。聚焦项目“三率”,探索建立常态化监管、调度、服务综合系统。全力协调吉高集团分公司迁至我区。对标“松山湖”建设华为产业园。做好9个新建项目的入库入统工作,加强设备购置监测,确保投资颗粒归仓。

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