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(黑龙江)齐齐哈尔市铁锋区人民政府工作报告(2022年12月22日)

  另外,国防动员、民族宗教、档案史志、人防及老龄妇儿等工作都取得了新成绩。

  “民之所望,政之所向”。回顾一年来工作,我们深切地感受到这些成绩的取得,是习近平新时代中国特色社会主义思想正确引领的结果;是市委、市政府和区委坚强领导及区政府班子共同努力的结果;是区人大依法监督和区政协民主监督及广大干部群众同心奋斗的结果,凝聚着全区上下的心血和汗水,汇聚了社会各界的智慧和力量。在此,我代表区人民政府,向所有支持铁锋区经济和社会事业高质量发展,以及在疫情防控工作中付出艰辛努力、作出重大贡献的广大干部群众和社会各界朋友表示衷心的感谢!

  “思危方能居安,知忧方能克难。”在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区经济社会发展还存在不少困难和挑战:经济支撑还不足。经济总量偏小,结构还需优化,产业支撑不足,龙头企业少、产业链条短、品牌效益弱、税收贡献率低,特别是工业对经济发展的拉动不足。创新驱动还不强。数字新兴领域发展缓慢,创新平台层次偏低,对创新人才吸引力不强,创新主体作用较弱,技术创新突破较小。民生保障还不高。城乡基础设施老旧问题突出,基本公共服务仍存在短板弱项,基层治理水平有待提高,新型城镇化建设和乡村振兴任重道远;就业、教育、医疗、养老等民生保障水平与人民群众对美好生活的期盼还有差距。对于存在的问题,我们将采取更加有力有效的措施,认真加以解决,不辜负全区人民的期望。

  二、2023年主要目标和重点工作

  各位代表,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是深入推进实施“十四五”规划的关键之年,对我区加快转型跨越发展至关重要。我们的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,扎实推进中国式现代化,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入和服务新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,全面深化改革开放、大力提振市场信心,推动经济运行整体向好,实现质的有效提升和量的合理增长。全面落实省委省政府、市委市政府和区委部署,围绕区“十四五”发展规划,紧跟区委确定的抓住四个优势,统筹推进六大区域建设,持续壮大七大产业,以产城融合、高质量发展为统领,延伸产业链,打造供应链,持续推进富强、美丽、活力、幸福、绿色、平安、高效铁锋建设。2023年,主要预期目标是:地区生产总值增长5%;规模以上工业增加值增长7%;一般公共财政预算增长2%;全社会固定资产投资增长8%;限上社零额增长7%。为完成上述目标,我们要按照“从走在全省前列到跑在全省前面”的工作要求,蓄势聚力、提质增效、进位赶超,重点抓好以下七项工作:

  (一)坚持产业强区方向不动摇,持续优化调整结构,在产业链供应链壮大上展现新作为

  围绕全省加快构建“4567”现代产业体系,立足我区产业基础,加快调整优化产业结构,进一步盘活存量、扩大增量,提升工业发展质效。实现立区产业多点支撑。依托工业基础,做好轨道交通装备产业链供应链战略谋划,推动中车齐车公司研发新产品、裂变新项目,夯实轨道交通装备制造产业基础。发挥飞鹤(齐齐哈尔)智能化生态产业园项目龙头优势,实现产业集群发展,进一步夯实食品加工产业发展根基。以新兴产业园区和齐齐哈尔铁锋综合物流园项目落户为契机,坚持全链条谋划、全要素提升,找准稳定工业发展的平衡点,改变“产业结构偏重”局面,不断优化立区产业结构,形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。促进产业提档升级。实施创新驱动战略,支持哈铁装备制造基地、四达科技等企业提升科技含量,推进企业技术创新发展。支持和平重工拓展国际市场,帮助企业解决生产难题,实现军工企业税收增长。大力推进“四新经济”发展,支持“农达网”“三兄弟”等数字经济企业延伸产业链条,促进实体经济和数字经济有效融合。推进“生物经济”产业链供应链发展,鼎恒升药业产值力争突破亿元。加强临规企业库建设,对全域企业清查摸底,力争培育省级、市级专精特新企业6家,新增规上企业3家。提升开发区承载能力。统筹推进铁锋经济开发区总体规划、载体建设、项目引进、运营管理,打造产业主题明确、产业链高度集聚的专业开发区。围绕齐齐哈尔铁锋综合物流园和新兴产业园区,丰富经济开发区周边业态,完善配套建设,拉大框架、扩容提质。深入挖掘内部企业发展潜能,大力培育新型建材、医疗耗材等战略性新兴产业,加速推动三力彩印二期、金盾二期等项目投产达效。

  (二)坚持农旅融合发展不动摇,持续推进乡村振兴,在实现富民兴村上展现新作为

  全面实施乡村振兴战略,夯实现代特色农业基础,提升农业品牌竞争力,努力打造“有产业、有颜值、有乡愁、有活力”的新农村。强化农业增产增效。统筹推进农业发展,以省级科技示范基地为依托,打造“金鹤稻米文化小镇”“开心农场”等数字农业样板。发挥新中农场和查罕诺万亩高标准农田示范作用,切实提高水田产量和品质。加快绿色农业品牌建设。坚持科技助农、绿色兴农、质量固农、品牌强农的思路,推进边屯棚室蔬菜项目改造,推广“边屯硕唯”“鹤诚先锋”等蔬菜品牌。打造绿色有机食品品牌,完成绿色有机标识认证2个。完善农产品质量三级监管体系,全面推行农产品承诺达标合格认证机制,全区主要食用农产品质量合格率达95%以上。助力乡村产业兴旺发展。以天宝食品产业园为依托,在“肉食一体化”产业链补链、强链、延链方面下功夫,提升“光辉韩牛”“齐牛”等牛肉品牌效应,搭建抖音直播销售平台,推进肉食产业链条发展。大力支持特色苇板、苇帘、生物质颗粒燃料等65家涉农企业发展壮大,促进农民就业增收。延伸特色农业发展空间。引导农户扩大果蔬和中草药经济作物种植面积,经济作物调整至8000亩以上。培育国家级“一村一品”示范村1个,省级家庭农场2个。深入实施“菜园革命”,开展“巾帼小菜园”等活动,培育省级庭院经济示范村1个、小园经济示范户100户,打造生态宜居美丽乡村。促进农旅融合发展。持续推进全域旅游发展,坚持以农塑旅、以旅彰农,促进农旅深度融合发展。着力打造“大扎龙景区”,升级改造旅游点位10个。加快雪域鹤乡、艺术教育基地、金鹤稻米小镇等项目建设步伐,打造我省西北部最大的“夏季水乡、冬季雪乡”。实现研学游、红色游、康养游、冰雪游、乡村游、生态游全体验,新增餐饮、民宿、娱乐等旅游业态40家以上,实现旅游观光和特色农业双丰收。

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