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(黑龙江)木兰县人民政府工作报告(2023年2月15日)

  全心服务民营企业发展。创新工作方法,提升服务质效,不折不扣将各项惠企政策红利送达企业,倾心倾力为市场主体纾困解难注入新动能。建立“首席服务员”机制,精准跟踪服务。持续开展“政商沙龙”,搭建“政企连心桥”,对接惠企政策,助推企业创新发展。打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,在市场准入、审批许可、招投标等方面一视同仁,给民营企业发展创造充足的市场空间。构建亲清新型政商关系,促进民营企业健康发展,实现助企服务常态化、助企纾困精准化、问题解决实效化。

  (四)聚焦城镇建设,做好宜居宜业答卷。坚持以文明建设为引领,高水平规划、高质量建设、高标准管理,全面提升城镇功能品质,不断焕发城镇建设新面貌。

  以先进理念完善城镇规划。优化全县空间开发格局,构建“多规合一”空间规划体系,推进经济社会发展与城乡建设、产业发展、土地利用、生态环境保护等规划有机衔接,实现“一张图”管控。强化全域规划观念,加快完成全县及乡镇国土空间规划编制审批工作,统筹生产、生活、生态三大空间布局,以科学规划的“减法”换取新型城镇化和乡村振兴的“乘法”。积极探索智慧城市建设,提升城市品位。

  以精品标准推进城镇建设。全面加强对老旧小区、棚户区改造的整体谋划和统筹推进。力争完成老旧小区改造22个,老旧污水管网改造17公里,稳步推进棚户区改造。启动城镇智慧供热改造工程、污泥处理厂及再生水利用工程、城区雨污分流工程、垃圾治理体系建设工程,完成民主区域保障性住房改造工程,持续改善居住环境。强力推进路网体系建设,积极争取三莫公路、省道凤山至兴隆公路木兰段建设项目,加快建设联网路、产业路、旅游路、建制村及较大自然村通双车道项目,打通大动脉,畅通微循环。

  以“绣花”功夫做好城镇管理。进一步优化交通治理,结合木兰大街改扩建项目,增设区域停车位916个,切实解决城区“停车难”问题。不断加大城镇绿化亮化力度,确保城区园林绿化提档升级,路灯亮化设施亮灯率保持在98%以上。强化城管文明执法,全面治理占道经营、违规设置广告牌、违法运输渣土等突出问题,持续强化控违拆违,增强文明意识,规范交通秩序,提高城镇网格化、精细化管理水平,打造生态宜居、整洁便民的城镇环境。

  (五)聚焦风险化解,做好安全发展答卷。深入践行习近平生态文明思想和总体国家安全观,增强忧患意识,坚持底线思维,切实防范各类风险挑战,持续提高安全发展水平。

  持续加大污染防治力度。深入打好蓝天保卫战,扎实推进清洁取暖,严控秸秆露天焚烧,深入开展柴油货车污染、扬尘污染、挥发性有机物污染治理,有效应对重污染天气。深入打好碧水保卫战,实行最严格水资源管理制度,加强城乡污水专项治理,年内城镇生活污水收集覆盖率达到95%、农村生活污水治理率达到33%。深入打好土壤污染治理攻坚战,持续开展农田“三减”行动和黑土地治理,加强重点行业污染防控,扎实完成中央环保督察及“回头看”反馈意见整改工作。深入打好生态修复攻坚战,开展山水林田湖草修复工程,大力实施环江、环中心城区、镇村林带建设及沿交通干线国土绿化,全年新造林4000亩,确保环境质量持续改善。

  持续化解重点领域风险。强化常规税源征收,培育新型财源,做好非税收缴,确保收入及时到库。努力提高政府购买服务水平,引导社会力量参与提供公共服务,充分运用政府和社会资本合作等市场化方式盘活存量资产。加大财政运行监控、收支管理、资源统筹力度,增强财政调控能力,坚决遏制政府隐性债务增量,逐步消化政府债务存量,坚决兜牢“三保”刚性支出底线。严厉打击非法集资和恶意逃废债行为,防范和化解区域性、系统性金融风险。

  持续强化社会治理建设。深入开展“八五”普法,强化法治政府建设。严格落实安全生产责任制,深入开展安全生产大排查、大整治、大执法攻坚行动,坚决防止重特大事故发生。深化国防动员和双拥共建,完善退役军人服务保障体系。加大食品药品抽检力度,确保食品药品安全。依法依规做好信访稳定工作,推动矛盾纠纷多元化化解。完善社会治安防控体系,推进扫黑除恶常态化,深化公安机关执法规范化建设专项整治行动,警力最大限度向基层延伸,实现全社会治安掌控,保障“平安木兰”建设。

  (六)聚焦人民中心,做好增强福祉答卷。着眼群众最关心、最直接、最现实、最普惠的领域,做大民生“蛋糕”,盘活民生存量,最大程度释放民生红利。

  健全社会保障体系。突出就业优先,切实抓好高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业,动态消除“零就业”家庭,新增城镇就业1500人以上,失业率控制在4%以内。扩大社会保险覆盖面,最大限度实现应保尽保。构建多层次医疗保障制度体系,减轻群众医疗费用负担。加大社会救助力度,健全动态管理机制,提高低保、特困对象救助水平,社会工作者服务站实现全覆盖。推进殡葬服务改革,加快推进银河殡仪公司及东兴殡仪馆国有化进程。落实“一老一小”整体解决方案,做好养老机构等级评定及补贴发放,完善托幼机构管理机制,配强育教力量。

  办好优质均衡教育。推进学前教育公益普惠,优质均衡发展义务教育,提高农村义务教育质量。优化基础教育学校布局,落实“双减”政策,整治校外培训市场。持续提高办学水平,加快推进全县中小学校消防设施改造,筑牢校园安全网。持续充实教师队伍,继续实施名师兴教工程,努力培养高素质、专业化、创新型教师队伍。

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