强化转型升级。树牢全产业链思维,巩固原有传统产业,培育优势特色产业,加快产业集群升级,力争规模以上工业总产值突破300亿元。推进福瑞特年产100万吨冷弯型钢项目建设,延展钢铁深加工产业链条。支持厦门建发与辽宁雨森完成混改,推动纸制品产业链向下游高附加值延伸。加快辽宁安井三期项目建设,努力构建现代食品产业体系。发挥丰收农药、中懿新材料、富鹏油泥等重点项目带动作用,推动产业链重塑重组,推进新兴产业集群发展,努力抢占新一轮产业发展制高点。
强化技术创新。广泛开展“产学研”合作对接活动,促进创新链与资金链、产业链对接,打造多层次、全链条产业育成体系,重点支持农开区与江南大学、渤海大学等科研院校建立产学研联盟。推进现有企业升级改造、创新发展,着力提升民营企业核心竞争力,全年新增“小升规”9家,培育“专精特新”、雏鹰企业3家,高新技术企业2家。围绕打造“数字车间”“智能工厂”,实施“四改”项目23个,鼓励科顺防水等企业实现转型升级。
(三)聚焦乡村振兴,做实“三农”工作,以稳固的发展基础推进台安高质量发展。落实农业农村优先发展方针,推动“三农”工作重心向全面推进乡村振兴转移,促进台安农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
夯实农业发展基础。全面落实粮食安全党政同责,严守耕地红线,落实粮食播种面积100万亩以上,建设高标准农田2.92万亩,完成黑土地保护10万亩,确保粮食产量10亿斤以上。推进“十万头”肉牛全产业链项目建设,持续壮大肉牛产业规模。发展特色农产品加工业,全年新增市级以上农业产业化龙头企业7家。推进农户与现代农业发展有效衔接,培育农业产业化联合体3家,新型农业经营主体达到950家。实施乡村振兴项目26个,支持桑林蔬菜深加工、富家樱桃产业园建设,打造一批优质的设施农业项目。创建特色农产品品牌,提高产品质量与品牌信誉。打造“一核三区六基地”发展格局,全力创建国家现代农业产业园。
深入实施乡村建设行动。高标准编制村屯建设规划,实现村屯规划管理全覆盖。新改建、大中修农村公路80公里,改造桥梁5座,修建“一事一议”村内道路100公里。推进5处镇级污水处理厂建设,提升镇村污水处理能力。推进数字乡村试点项目建设,探索乡村数字化转型发展新模式。
强力推进农村人居环境整治。健全完善农村人居环境管护长效机制,加强村容村貌建设,实施厕所运行维护、生活污水处理、生活垃圾分类、农村饮水提质增效、畜禽粪污治理等攻坚行动,提升农村人居环境治理水平。实施精品村提升工程,每个镇街打造2个样板村,全县创建省级美丽宜居村23个、美丽庭院1000户,绿化村屯89个,打造宜居宜业和美乡村。
(四)聚焦营商环境,精准服务企业,以鲜明的发展态度推进台安高质量发展。把营商环境看作第一生产力,举全县之力打一场优化营商环境的攻坚战、持久战,以营商环境的大提升培育发展新动力,构筑竞争新优势。
持续深化“放管服”改革。推进审批流程作“减法”,行政效能作“加法”,承接好省、市下放权力事项,纵深推进“一网通办”“跨区域通办”,扩大“一件事一次办”范围,提高“一站式”审批工作效率。推进不动产登记系统与“辽事通”对接,提供线上查档端口,实现“一次不用跑”。严格落实“双随机、一公开”,加强事中事后监管,做到有求必应、无事不扰。
实施营商环境提升行动。定期召开政企见面会,以企业需求为导向,有的放矢,不断改进企业投资经营制度环境。持续清理拖欠民营企业和中小企业账款,坚决杜绝新增拖欠企业账款情况发生,全力打造诚信政府。建立健全企业和市场主体投诉追责机制,畅通举报投诉渠道,定期开展明察暗访,对损害投资环境的违法违纪违规问题实行“零容忍”,全力打造无顾虑投资、无干扰建设、无障碍发展的一流营商环境体验地。
千方百计做好要素保障。落实重大项目“绿色通道”“并联审批”和土地指标“一事一议”等制度,确保重点项目报建“零障碍”、受理“零阻力”、服务“零距离”。加快重点地块征迁,保障重大项目用地40公顷,做到“指标跟着项目走”。常态化开展银企对接活动,鼓励金融机构向发展前景好的企业和项目融资,全年新增贷款同比增长10%以上。发挥财政资金杠杆作用,建立产业发展专项资金,支持产业结构调整优化。在农开区筹建产业引导基金,助推台安食品产业集群加速崛起。
(五)聚焦改革开放,增强区域优势,以充分的发展活力推进台安高质量发展。坚持把改革作为破解问题的根本手段,把开放作为融入发展大局的重要抓手,一体化同步推进,全力建设“开放台安”,打造“活力台安”。
推进重点领域改革。深化“1+3+N”国有资本布局框架体系,推动国企更好地参与市场竞争。深化公立医院综合改革,建立健全现代医院管理制度,着力提升信息化、精细化管理水平,全力创建全省区域专科医疗中心。推进药品零差价销售,严控医疗费用不合理增长,让公立医院更好回归公益属性。推动农村“三变”改革,争取集体经营性建设用地入市试点。深化“亩均论英雄”综合改革及“标准地”改革,严格落实建设用地“增存挂钩”机制,实现节约集约用地。盘活闲置厂房11.6万平方米,化解批而未供土地20公顷、闲置土地30公顷、净地不净2宗。