营造一流政务服务新环境。深化“放管服”改革,动态调整权责清单,精简审批环节,压缩办事时限,优化市场准入准营和退出机制,努力实现“一件事一次办”和“最多跑一次”。强化“互联网+政务服务”建设,增强数据归集治理、高效共享,健全城乡政务服务网络和功能,实现更多事项“掌上办”“指尖办”。以政务诚信为引领,协同推进商务诚信、社会诚信、司法公信建设,创建全国社会信用体系建设示范县。优化营商环境评价机制,构建亲清政商关系,让软环境成为发展的硬支撑。
(四)聚焦深化产城融合发展,全力以赴强外延、赋内涵,以更优品质打造美丽宜居新城。
顶层设计规划引领发展。坚持高站位设计、高起点实施,纲举目张执行《北安市国土空间规划(2021-2035年)》《黑龙江省北部区域中心城市顶层设计》《北安市产城融合发展规划》,严密制定主导产业、民生事业等各类承接方案,加快形成一张蓝图规划、一个平台优化的“多规合一”操作体系,有序推进“十四五”期间的重大项目、配套设施建设,加速提升城市吸纳能力、产业承载能级,在更高层面更高水平更大范围实现以城促产、以产兴城、以业聚人的产城融合发展新格局。
全面提升城市品质魅力。用宜居舒适度增强城市首位度,加快“旧改棚改”进度,改造老旧小区楼房110栋,征拆“老旧危”房屋615户,逐步开发北岗棚户区,推进乌裕尔西大街城市更新项目,打造一批配套完备、高品质居民小区。完善“三供两治”,启动闹龙河水源地保护、净水厂升级改造、向前污水处理厂二期、建筑垃圾处理厂工程,新建改造各类管网21公里,用心改善群众生活条件。着力打造“口袋公园”,全面实施城区公园提升工程,维修步道板和破损路面,完成乌裕尔大街、龙江路楼体亮化,修护绿地4.3万平方米,提升城市颜值。实施黄河路、玉山街道路通畅和北京路桥新建工程,新增停车泊位230个,着力解决“出行堵”“停车难”问题。推进燃气入户2.8万户,实现中心城区燃气管网全覆盖。
系统完善交通枢纽功能。对标地区性综合交通枢纽定位,积极推进332国道和101、214省道(北安段)升级改造,助力提升商贸物流中心地位。紧密对接明北高速项目,实施北安境内路段建设工程,打造北安新“西出口”。加快建设完善K8、K4“平改立”工程,完成龙江路、宝塔山路北段拓宽工程,延伸改造保卫路、如意街,完善城市内环骨干路网,提升“北出口”交通承载力。抢抓绥北铁路升级改造契机,加力推进公铁联运项目,优化客运服务功能,谋划建设新站前广场和南迁铁路货运站,撬动铁南区并联发展。
着力提高精细管理水平。实施环境提升行动,全面推进环卫保洁标准化,扩大机械化作业范围。启动生活垃圾城乡一体化项目,推进居民区垃圾分类试点工作,探索垃圾处理市场化运行。实施物业提升行动,加快失管居民小区物业管理试点建设,健全物业管理联席会议制度,持续扩大优质物业管理覆盖范围。实施智慧提升行动,推进智慧交通、智慧城管、智慧政务系统平台应用,提高城市智能化管理水平。建立供热企业制度化监管办法,智能化监测供热末端反馈,推进供热定价成本监审,促进供热行业健康发展。深化区域共建,加强与农垦、森工、融通等域内国企央企合作,在资源共享、项目建设、产业联动上加强配合、优势互补,打造区域一体化发展新样板。
深化低碳环保绿色发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,落实“双碳”目标战略,持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。强化大气污染综合防治,加快推动清洁能源和新能源利用,全面提升露天散烧、尾气污染、二氧化硫和烟尘排放等治理水平,空气质量优良天数比例达到90%以上。持续开展河湖“清四乱”行动,加快推进农村生活污水治理,有效保护水生态环境。强化土壤污染源头防控,精准治理农业面源污染,持续排查整治入河排污口、黑臭水体,治理侵蚀沟108条,建设粪污收集中转站18处,造林绿化3200亩。启动建设北安乌裕尔河湿地公园,提升生态综合利用能力。
(五)聚焦稳产增效强农富民,全力以赴强基础、促提升,以更高水平全面推进乡村振兴。
大力发展现代农业。全面落实粮食安全责任制,稳定粮食作物面积500万亩以上。强化农业科技支撑,全力打造种业联盟,推进北大荒垦丰北安大豆育种、普田种业大豆育繁推一体化项目落地见效,国家级大豆良种繁育基地扩至116万亩。开展企地多元化合作、多维度互促,以赵光镇全域实施为基点,辐射带动8个乡镇落实农业托管服务面积70万亩,合力共建科技园区、示范基地50处。稳步提升农业发展质量,启动水利工程4项,建设高标准农田、黑土地保护示范区10.5万亩,打造数字化农业基地5处。系统推进农业绿色转型,加快建设优质大豆、寒地水稻等绿色食品原料标准化生产基地,壮大以北大荒亲民为龙头的绿色有机产业,绿色有机食品认证面积增至90万亩、认证数量70个以上。做大做强“两牛一猪一禽”、冷水鱼及食用菌等产业,推动种养业健康发展。
全面推进乡村振兴。以“乡村振兴百里示范带”为引领,加快构建“一乡一业”格局,大力发展通北镇对俄蔬菜基地、赵光镇道地药材种植、海星镇有机酸菜加工、石泉镇大豆深加工、杨家乡鲜食玉米种植、主星朝鲜族乡民俗风情田园综合体、东胜乡麒麟西瓜等特色产业;突出发展二井镇、城郊乡“围城”经济,重点打造采摘基地、田园风光、休闲垂钓等业态,带动乡村产业百花齐放。深入实施通北、赵光引水工程,解决6.1万群众吃水难问题。实施乡村建设行动,加强农村人居环境整治,完成农村生活污水治理工程,修建农村公路及安防工程22.1公里、农村卫生户厕500户,改造住房180户,倾力打造省级“龙江民居”示范村1个、美丽宜居村庄5个,营造优美和谐人居环境。