二、今年主要工作任务
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。按照区委的总体部署,政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,坚决落实中央和省市及区委各项决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,积极服务省委“六个龙江”“八个振兴”和市委“六区、八中心”建设,围绕区委第十三届三次全会确定的目标任务,紧扣产业振兴、城区复兴关键点,着力打造品质、活力、幸福、和谐、勤廉的新前进,统筹推进“一区五地”总体布局,以经济建设为中心,推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力,以增进人民福祉和促进人的全面发展为根本目的,将“十四五”规划目标变成美好现实,为加快现代化区域中心城市步伐,全面建设社会主义现代化佳木斯贡献前进力量。
主要预期目标是:预计规模以上工业增加值同比增长15%以上,固定资产投资同比增长15%以上,社会消费品零售总额同比增长10%以上,实际利用内资同比增长30%,一般公共财政预算收入同比增长10%以上。
完成上述目标任务,我们将重点抓好以下七个方面工作。
(一)坚持项目带动,全面厚植赶超进位动能。牢固树立“项目为王”理念,一切围绕项目转,一切围绕项目干,全力发展拉动力强的大项目。
大张旗鼓“引”。聚焦前沿高新技术、领头企业,结合前进区区位优势大力实施定向招商。利用元旦、春节等节日开展在外人士“回家乡、看变化、助发展”活动,广泛开展以商招商。围绕电机、农机、制药机械等龙头企业,引进产业项目和新兴项目。利用环佳木斯大学创新产业生态圈建设,开展中草药开发、生物制剂等科技成果转化招商,努力实现招商活动不断“线”、项目引进不断“链”。
立足长远“谋”。抢抓高铁商圈建设、城市南拓、农垦改革三大新机遇,建设商贸服务中心。要加快高铁南站商业综合体项目建设,打造集购物休闲、餐饮娱乐、居住旅游为一体的商业新集群。大力发展总部经济,集中打造金融服务中心,全力推进民生银行、安粮期货等金融商贸企业入驻。结合东部医疗康养中心建设,大力推动利普康新智慧养老、山水源等康养项目早日建设投入使用。
千方百计“争”。抢抓国家扩大基础设施建设投入政策机遇,精心筛选申报符合国家扶持领域的项目。用好用活国家政策性开发性金融工具,为项目建设提供更多资金支撑。加强与省市部门沟通,做好项目跟踪对接服务,争取更多项目纳入国家、省市计划盘子,获得更多中央和省级预算内投资及各领域专项资金支持。
(二)坚持多极突破,加快构建壮大产业体系。全力推动经济高质量发展,延长“上下游”、补齐“前后端”,加快构建更具竞争力的产业发展格局。
培育壮大工业这个“主引擎”。抓住优势产业,着力在延链、补链、强链上下功夫。加快主氦风机成套产业化项目建设步伐,确保今年年底竣工投产,形成工业经济新的“增长极”。围绕佳电股份产业链配套,引进大连弘大风机、油漆喷涂等项目落地。加大佳电远程运维有限公司服务力度,不断提升传统电机产业科技含量,扩大产品市场占有率。充分发挥技改政策资金撬动作用,引导中唯实业、防爆电机、迪尔药机等企业实施数字车间改造,打造低碳节能数字化工厂,持续巩固行业龙头地位。同时,紧紧围绕壮大工业经济总量抓招商上项目,打造工业经济高质量发展“新引擎”。
大力发展“四大经济”这个“助推器”。充分利用区域中心城市的发展机遇,立足资源优势,大力发展“四大经济”。围绕星网地面服务站项目建设,打造数字信息应用新集群。助力电商产业园发展,壮大时步科技、泰康线上保险等项目,提升企业核心竞争力。加快推进青岛安美瑞新型抗肿瘤生物制剂、年产2500吨植物提取物、预制菜调味包和天然调味品全自动生产线项目落地。依托松花江沿江冰雪景观带,打造冰上网红打卡地,把冷冰雪变成热经济。聚焦与佳木斯大学科技园区、哈尔滨商业大学等学校的合作,推动文化创意产品开发,全国化妆品检测基地项目和旅游食品项目发展。
激活社会消费这个“增长点”。全力推进商贸消费中心建设,发展健康、文化、旅游、体育等服务消费,持续开展“爱尚三江”系列活动。支持国药集团、海天大酒店等企业线上线下融合发展,发展直播电商、乡村电商等方式优化消费供给。积极推进省东部地区建材展销中心项目,打造成为我省东部地区最大规模集建材、生产加工、批发采购于一体的展销基地。通过对合江省委省政府旧址博物馆与东北钱币展览馆资源的不断发掘,实现红色旅游的高质量发展。持续优化春光巷、太阳巷、师范巷、西林路、新港公园等一批高品质、多元化、有底蕴的特色街区,提升城市品质,照亮繁华夜景,为休闲商贸消费注入新活力。
(三)坚持改革创新,聚力打造一流营商环境。以“城市营商环境标杆”为目标,在打造佳木斯“民营经济友好型城市”实践中贡献前进力量。
打造优质政务环境。持续深化“放管服”改革,加快推进政务服务扁平化工作,尽快承接更多高频政务服务事项“省内通办”“跨省通办”。全面落实领导干部包企业联门店机制,确保项目前期“零障碍”、建设“零阻力”、服务“零距离”,全面构建“亲清”政商关系,为经济发展壮大营造良好环境。
打造优质市场环境。严格落实企业投资项目承诺制、帮办代办等服务措施,推动各审批平台互联互通。继续加强诚信体系建设,开展信用领域失信治理专项行动,引导企业诚信经营、依法经营。大力发展民营经济,构建亲清政商关系,深入开展“走千企访万户”行动,服务支持中小微企业专精特新发展,不断激发市场主体活力。