各位代表,成绩来之不易、经验弥足珍贵。这是上级党委政府坚强领导、殷切关怀的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果,是政府系统一班人真抓实干、狠抓落实的结果,更是全县人民团结一心、共谋发展的结果!在此,我代表县人民政府,向各位人大代表、政协委员,向辛勤工作在各行各业的同志们,向全县广大干部群众和所有关心支持建平发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
回顾一年来的工作,我们取得了一定成绩,但也清醒地认识到,全县经济社会发展还面临着一些困难和问题:一是增长基础还不牢固。经济体量依旧偏小,产业结构不够合理,新的经济增长点还需加快培育。二是民生保障还有短板。城乡环境基础设施相对薄弱,社会保障和公共服务水平还需不断提高。三是作风转变还不彻底。个别干部还没有彻底摆脱路径依赖和速度情结,创新意识和斗争精神还需持续增强。针对上述问题,我们必须高度重视、勇于面对,采取有力措施,认真加以解决。
2023年工作安排
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的重要之年,也是推动建平振兴发展取得新突破的关键之年,圆满完成年度各项工作任务,责任重大、意义深远。我们必须把握机遇、坚定信心、真抓实干、砥砺前行,以更加饱满的激情、更加务实的举措、更加崭新的姿态,奋力迈出建平振兴发展新步伐。
2023年政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,全力实现建平全面振兴、全方位振兴新突破。
全县经济社会发展的主要预期目标是:主要经济指标增速高于全市平均水平,位列辽西北县域前列。力争地区生产总值增长6.5%,固定资产投资增长10%,一般公共预算收入增长12%,规模以上工业增加值增长6%,社会消费品零售总额增长10%,农村常住居民人均可支配收入增长与经济社会发展同步。
为实现上述目标,我们要重点做好以下七方面工作。
(一)紧紧聚焦党建引领战略,全力在展现更大担当作为上实现新突破
——必须旗帜鲜明讲政治。坚持把党的建设贯穿政府工作始终,深入学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央、国务院和省市决策部署,以高质量发展实际成效,彰显担当、诠释忠诚。始终坚持“县委定方向、政府抓落实”原则,一个指挥棒、一个调子,切实凝聚共谋发展的强大合力。认真落实管党治党主体责任,严格落实中央八项规定精神,使严的主基调在政府系统一贯到底、一抓到底。
——必须依法行政提效能。深化法治政府建设,深入开展“八五”普法,促进严格执法、公正司法、全民守法。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,主动接受社会监督、舆论监督,规范和扩大政务公开,不断提高政府工作的透明度和公信力。严格落实“三重一大”集体决策和民主集中制,认真兑现各类政府承诺,树立诚信政府良好形象。
——必须真抓实干抓落实。坚持突出干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创“四敢”导向,全面激发全社会干事创业活力。大力发扬斗争精神,做到矛盾面前不回避,困难面前不退缩,让实干担当成为政府鲜明底色。深入推行闭环管理和一线工作法,对重大项目、民生实事,紧抓快办、挂牌督办,说一件干一件,干一件成一件,全力把县委十六届二次党代会的“规划图”变成政府工作的“施工图”,变成落地生根的“实景图”。
(二)紧紧聚焦创新驱动战略,全力在深化改革激发活力上实现新突破
——持续优化营商环境。深化“放管服”改革,做好行政审批职权划转后续监督管理工作,提升12345综合服务平台效能。持续推广“统一代办、集中审批”机制品牌,落实落细“项目管家”制度,从项目建设到运营投产提供全生命周期的贴心服务。打造智能监督平台,大力整治扰乱市场秩序、破坏营商环境等行为,推动营商环境全面优化提升。全面落实助企纾困各项政策,充分激发市场主体活力。
——深入实施科技创新。紧紧围绕“数字建平、智造强县”目标,强化数字赋能,加快数字经济与实体经济深度融合,围绕洪海岩棉、鸿鑫节能等重点企业,全力打造一批“5G+工业互联网”示范工程、示范工厂,完成数字化改造15家以上。持续推进智慧城市建设,完成5G基站建设200个。强化创新主体培育,不断壮大高新技术企业、雏鹰和瞪羚企业数量。深入推进科技成果落地转化,切实引进一批创新型科技人才,全面激发科技创新活力。
——加快重点领域改革。加快推进城市供暖体制改革,整合资源、统一管理,实现供热保障能力继续提升。加快推进农村人居环境整治管护机制改革,深化城管、市政、园林、环卫“四下乡”,实现环境整治常治长效。加快推进农村公路建管机制改革,创新实行业主责任制、招标投标制、合同管理制和工程监理制,实现农村公路建管进一步规范化、标准化。持续推进教育、卫生两大领域改革,努力办好人民满意的医疗教育事业。
(三)紧紧聚焦项目立县战略,全力在夯实高质量发展基础上实现新突破
——精准实施招商引资。坚持南方北方“双区并重”、走出去请进来“双向发力”,围绕数字经济、节能环保新材料、智能装备制造、文化旅游、农产品深加工等主攻方向,聚焦重点地区“上门招商”、产业链条“靶向招商”、目标企业“定点招商”,确保全年引进中创新航锂电池、威普电子等高质量项目120个以上。坚持领导带头,整合招商力量,配强招商队伍,切实凝聚全员招商强大合力。