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(辽宁省)铁岭市银州区人民政府工作报告(2022年12月17日)

  (二)全力推动新旧动能转换,加快产业迭代升级

  推动服务业提档增效。围绕数字经济发展出台优惠政策,重点推进银州数字经济产业园发展,推动哥伦布、汇兴数字商务产业园落地,积极引进抖音、快手等国内知名电商平台合作服务企业,完善银州电商产业链条,推动“直播经济”集群发展,力争销售收入突破10亿元。培育消费热点,举办非遗论坛及展会活动,开展数字网络购物节,组织行业协会、商会等同频开展线上线下系列主题促销活动,不断拉动内需、释放潜力。放大中心城区服务业优势,优化升级批零住餐、养老健康等生活性服务业,积极培育物流配送、金融服务等生产性服务业,不断提高现代服务业占比。壮大外贸经营主体,推进风景笔业海外仓建设。全年新增限上企业5户。

  提升工业发展质量。抢抓“数字辽宁、智造强省”机遇,做好结构调整“三篇大文章”,提升全区企业数字化、网络化、智能化发展水平,重点推进新兴药业、铁光仪器仪表等企业接入“5G+工业互联网”融合应用场景。依托省重要技术创新研发工程中心“多链融合”服务平台,促进产学研精准对接和科技成果转化,重点推进常蒸铝业年产6万吨散热器新材料等5个技改项目。推动经济开发区提升能级、排名晋位,重点推进中电投与能发伟业铁岭阀门合作重组、北京宇食俱进网络科技参股三能科技。加快经济开发区基础设施建设,提高项目承载能力,全力盘活闲置资产。开展企业梯度培育工作,新增规上企业4户,高新技术企业2户,“小巨人”企业、雏鹰企业、瞪羚企业各1户。

  推进乡村振兴发展。抢抓铁岭创建“全域国家级农业现代化示范区”机遇,打造农业研发种植示范基地。大力发展设施农业和“休闲农业+乡村旅游”等特色产业,整合壮大农家乐、采摘园、民宿院、垂钓池等庭院经济,推进七里屯村“五育”融合教育基地建设,打造一批花园式乡景“打卡地”。加快城乡供水一体化进程,保障农村饮水安全。推动实施平顶灌区渠系改造及辽海屯河、龙尾河防洪治理工程,提升防洪排涝能力。落实区、乡、村三级河长制,实施“四化”工程,打造宜居宜业和美乡村。

  (三)全力优化营商环境,激发市场主体活力

  深化重点领域改革。推动“放管服”改革走深走实,建立政务服务事项目录动态调整机制。规范网上服务,推动申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上办理,更多事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。对承接市下放行政职权开展“回头看”,进一步优化市政、园林等组织结构,理顺职责关系。稳妥做好事业单位改革“后半篇文章”,推进涉改单位人员、职能融合到位,推动经济开发区管理体制改革到位。

  强化行政效能提升。加快政务服务中心提档升级,深化综合窗口改革,实现“一窗受理,统一发证”。联通区、街乡、社区村三级服务网络,打造一站式政务服务综合体。建设公安、税务、社保等集成式自助服务终端,逐步向社区村、商场、楼宇等场所推广延伸。全面开展“一把手面对面”活动,零距离解决堵点、盲点问题。深入开展营商环境监督行动,全力解决企业难题。加强数字政府建设,加快推进政务数据有序共享,促进政府高效履职。持续提升12345热线投诉办理质效,确保群众满意率排名全市前列。

  优化政策服务保障。继续落实个体工商户增值税起征点提高、小规模企业增值税免征、制造业企业缓税等一揽子助企纾困政策,为市场经营主体减负增效。依托“政企直通车”平台,为企业提供优质服务。畅通银企、校企、市场对接渠道,全力解决民营企业、中小微企业和个体工商户融资难、招工难、产销难等实际问题。深化“项目管家”“企业管家”制度,将政策宣传和解读服务直送企业,提供“代帮办”服务,实现结对帮扶常态化和全覆盖。全年新增企业600户,个体工商户3200户。

  (四)全力实施城市更新,提升城市功能品质

  加快推进城市建设。坚持“智慧+更新”内涵式发展,推进“智慧新银州”二期项目建设,拓展数字化应用场景,高质量完成试点任务,智慧城市建设达到省内县区先进水平。持续补齐城建领域短板,编制完成城区雨污分流整体规划,实施城区雨污分流二期工程,同步推进老旧小区楼体和配套基础设施改造。完成上海佳苑棚改项目建设,力争年内启动回迁安置。增强城市文化底蕴,推进任辅臣广场、总理励志小镇等红色文化建设项目,编制银冈历史文化街区保护规划,完成省级历史文化街区申报、力争获批。激发城市活力,加快品致·新街建设,改造提升广裕街等商业街区,增设街角公园游园,努力实现城区裸露土地绿化全覆盖。

  提升精细化管理水平。加速智慧城管建设,推动人防技防协同发力、政府社会同向行动,完善街路长巡查制度,落实好城市市容和环境卫生管理条例,实现共治共管。实施环卫市场化改革,推动环卫作业精细化水平有序提升。加大文明城市创建力度,出台户外广告管理办法,规范露天市场管理,常态化治理占道经营、私搭乱建等城市顽疾。制定再生资源回收站建设标准,打造10家规范化标杆站点。规范物业管理服务,强化行业部门、属地街乡、居民代表三方监督考核制度。发挥国有物业兜底保障作用,全面提升老旧小区物业服务质量。提高社区居民生活品质,试点建设完整居住社区。

  提高生态环境质量。围绕“提气、降碳、强生态,优水、固土、防风险”,深入打好污染防治攻坚战。持续开展大气污染整治专项行动,确保空气质量优良天数比率、PM2.5浓度、重污染天数比率全部达标;持续做好水环境污染防治,实现水环境质量稳定达标;持续加强固体废物污染防治,防范化解环境风险。深化中央、省级环保督察整改,推动问题按期销号、成果长效保持。加快辽河干流滩区居民迁出和土地回租进度,做好封育区保护管理。

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