——社会治理全面深化。突出强基导向,向街道下放行政处罚权,充实基层执法力量,机关干部包扶基层、下沉一线成为常态。提高社区工作者待遇,年人均收入增长6000元。推进八五普法规划实施,加大矛盾纠纷化解力度,配置专职人民调解员18人。全国“两会”、党的二十大等重要节点维稳安保工作圆满完成,重复访治理“四本台账”151个案件全部报省过审。持续开展安全生产大检查,整治燃气、消防、建筑施工等领域风险隐患1138个,全年未发生较大及以上安全生产事故。对4077家食品经营单位实行区、街乡、社区村三级包保,全面压实食品安全属地管理责任和企业主体责任。整治妨碍河道行洪问题13处,转移人口4306人次,实现安全度汛。常态化开展扫黑除恶斗争,国防动员、双拥共建、退役军人服务等工作稳步推进,军政军民关系更加密切。大学毕业生兵员征集比例排在全省前列,区退役军人局被评为“辽宁省退役军人工作模范单位”。
——政府建设持续加强。始终坚持党的全面领导,全面落实政府党组管党治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。严格执行重大事项请示报告制度,重要事项依法依规决策。开展行政执法突出问题专项整治,实现政府系统权责清单全覆盖。持续深化巡视反馈问题整改,杜绝问题反弹回潮。自觉接受区人大及其常委会依法监督和区政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,全年办理人大代表建议23件、政协提案88件,办复率、见面率、满意率均达到100%。
各位代表,成绩的取得,得益于市委、市政府和区委的坚强领导、科学决策,得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持,得益于全区人民勠力同心、共克时艰。在此,我代表区人民政府,向辛勤工作在各条战线上的广大干部群众,向长期以来支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、中省市直驻区单位及社会各界人士,向解放军驻区部队指战员、武警官兵,向所有关心、支持、融入银州建设和发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
为成绩欣慰的同时,我们也清醒认识到自身发展还存在一些短板和问题。一是产业发展质量不高,发展潜力挖掘不够,缺少头部企业和产业链条;二是项目支撑能力不足,缺少拉动力强的好项目、大项目,投资拉动效果不明显;三是财政收支矛盾加剧,教育、医疗、养老等公共服务供给缺口较大,与百姓期盼还有一定差距;四是个别干部斗争精神不强,干事创业精气神不够,改革开放意识仍需进一步提升。对此,我们将高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是我区全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实现区“十四五”规划目标的关键之年,做好明年政府工作至关重要。当前,面对战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的复杂形势,我们必须坚定信心、乘势而上,抢抓国家推动东北全面振兴、辽宁打造沈阳现代化都市圈、铁岭构建“一轴两带一区”等重大机遇,奋力推动银州高质量发展取得新突破。
2023年区政府工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展和在辽宁考察时的重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以优化营商环境为基础,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,更好统筹发展和安全,深度融入新发展格局,大力发展以现代服务业为主导的城区经济,坚持数字赋能,实施城市更新,补齐民生短板,坚持共建共治共享,加快推进治理体系和治理能力现代化,在实现银州全面振兴全方位振兴上展现更大担当和作为!
2023年全区经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长10%;规上工业增加值增长5.5%;社会消费品零售总额增长5%;城镇居民人均可支配收入高于经济增速。
为实现上述目标,重点做好以下六个方面工作。
(一)全力抓招商上项目,增强高质量发展后劲
聚力抓好招商引资。树牢“招商第一、项目为王”理念,坚持“一把手”抓招商,配强经济开发区和招商中心专业力量,完善激励机制,强化要素保障,形成全员拼抢项目招商势头。发挥现有企业、商会协会作用,聚焦京津冀、长三角、珠三角、重点省份等地区,开展以商招商、代理招商。持续“深耕沈阳”,围绕头部企业延链补链强链,积极对接沈阳现代化都市圈,率先实现融圈入链。发挥经济开发区招商主阵地作用,围绕机械装备制造、农产品深加工等主导产业精准招商。发挥城区比较优势,着力引进楼宇经济、平台经济、总部经济等现代服务业项目。借力智慧城市建设,重点招引网红经济、电子商务、软件服务开发等新兴数字产业项目。积极开展境外招商活动,力争实现外资招引首单。全年至少引进亿元以上项目13个,实际到位资金17亿元。
聚力抓好项目建设。继续实施区级领导包保重大项目责任制和专班推进工作机制,实行项目清单化管理,落实周调度、月推进、季小结、年考核制度,打通项目签约、落地、建设、运营全链条。全力推进银冈历史文化街区等储备项目转化实施,河北洲际重工等签约项目尽快开工,中达电缆等续建项目建成投产,金城世家等房地产项目竣工入住。着力盘活寿光果蔬贸易城、财富广场等存量资产,加快光荣街南段两侧、光荣东路北侧等地块开发进程,形成新的经济增长点。积极推进新建市医院、国道102线改扩建等市级重点项目建设工作。
聚力抓好资金争取。围绕“十五大工程”等国家重点支持领域,把准方向、超前谋划,紧盯中央预算内资金和地方债券两条线,包装项目、强化对接,最大限度提高申报成功率和资金到位率。围绕城市建设,包装一批雨污分流、排水防涝等基础设施类项目;围绕产业发展,包装一批数字产业、研发中心等平台类项目;围绕民生改善,包装一批基础教育、公共卫生服务能力提升等社会事业类项目。全年向上争取各类资金15亿元以上。