依法行政更加深入。制定《辽阳县人民政府工作规则》《重大行政决策规定》。出台《法治政府建设实施方案》《“一规划两纲要”实施意见》。健全政府法律顾问制度。完善公共法律服务体系。县司法局获评省“人民满意的政法单位”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,169件人大建议、101件政协提案全部办结,办复率、满意率实现两个“百分百”。
工作作风务实高效。严格落实中央八项规定精神,进一步强化政府作风建设。深化省委巡视、市委巡察问题整改,开展政府系统全面从严治党专项督查。预算管理、审计监督不断加强。严的标准、实的作风持续巩固。
群众路线步履坚定。践行“一线工作法”,深入群众问寒问暖、问需问策。办理12345平台服务事项1.7万件,化解群众矛盾纠纷2500次,做到民有所呼、我有所应,民有所望、我有所为。
同时,国防动员、县志、档案、工会、共青团、慈善、红十字、供销社等事业健康发展,税务、金融、电力、邮政、通信、气象、烟草等单位为全县发展作出积极贡献。
各位代表,成绩来之不易,更当倍加珍惜。回首2022年,最深切的感受是:全县干部群众敢闯敢试、敢为人先的精神在迸发,不甘落后、唯旗是夺的斗志在增强,直面矛盾、破解难题的本领在提升,“做辽阳县人、干辽阳县事、为辽阳县好”的理念在加固。这是我们实现高质量发展、新时代振兴的底气所在!力量所在!信心所在!这是习近平新时代中国特色社会主义思想在辽阳县生动实践的结果,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是全县干部群众同心同向、不懈奋斗的结果。在此,我代表县政府,向全县人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士,向中省直单位,向驻军和武警部队,向所有关心、支持、参与辽阳县建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
在总结成绩的同时,我们也清醒看到,几项主要经济指标与预期目标存有差距,这既有多种超预期因素的影响,也反映出一些深层次的问题。主要是:经济下行压力加大,市场主体活力不足;有效投资规模偏小,重大项目储备不多;优化营商环境任重道远;财政收支矛盾依然突出;乡村振兴任务艰巨繁重;教育、医疗、生态环境、安全生产等领域仍存短板;一些干部能力、素质、视野与新时代、新形势不相适应。对此,我们将直面矛盾问题,采取务实管用措施,切实予以解决。
二、2023年工作安排
各位代表,2023年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是奋进社会主义现代化新征程的关键之年。我们将以“铺石以开大道”的气魄、“筚路以启山林”的勇气、“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的担当,发扬干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创“四敢”精神,勠力同心、团结拼搏,奋力开创辽阳县振兴发展新局面!
2023年政府工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚决捍卫“两个确立”,做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”,牢记“国之大者”,全面贯彻党的二十大精神,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,贯彻落实县委十四届三次会议精神,顽强拼搏、不懈奋斗,在加快推动辽阳县全面振兴全方位振兴新征程上展现更大担当作为。
2023年全县经济发展的主要目标是:地区生产总值增长6%以上,固定资产投资增长10%以上,一般公共预算收入增长5%以上,规模以上工业增加值增长6%以上,社会消费品零售总额增长5%以上,农村居民人均可支配收入与经济增长同步。
围绕实现上述目标,我们要重点做好以下工作。
(一)突出项目带动,增强经济发展动能
不断扩大有效投资。立足“早快实成”,持续开展“项目落地年”活动。多维度加大考核奖惩力度,营造以项目论英雄的浓厚氛围。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设,优化产业结构、补齐民生短板、完善基础设施。紧盯项目谋划建设全周期、全流程关键节点,全方位强化要素保障。坚持领导包保、项目管家制度,有力推进辽河油田零碳产业园、鞍钢二渣场光伏发电、胜达菱镁资源综合利用等重点项目进程。全年实施亿元以上项目80个,完成固定资产投资45亿元。
积极争取上级资金。把准上级资金投向,加快跑省进京步伐,深入沟通主动对接。“模块化”“集成化”“系统化”包装项目,做深做细做实前期工作,提升“三争取”成功率。全年争取上级资金10亿元,助推城市集中供热节能改造、畜禽粪污利用整县推进、首山经开区基础设施建设等重点项目顺利实施。
加力实施双招双引。坚持内引与外联并重,提质与增量并举。细化14条产业链招商图谱,围绕智能装备制造、金属材料精深加工等优势产业延链、补链。组建专业化、职业化人才队伍,对接粤港澳、长三角、京津冀精准招商,深化与辽河油田、鞍钢集团、敬业集团、中国能建等大型企业集团合作,在10亿元以上项目上寻求突破。实现落地项目35个,引进内资增长10%。深入实施“人才强县”战略,推动产业链、人才链深度融合,积极引进“带土移植”团队,形成更加开放、更加高效的人才驱动机制。
持续优化营商环境。深化“放管服”改革,做好省委巡视、市委巡察、政府系统营商环境突出问题整改“后半篇文章”。拓展项目建设指挥平台,巩固“只提交一次材料”改革成果,推动重点项目快审批、早开工。兑现首山经开区项目扶持政策、固定资产投资奖励政策、总部经济奖励政策,打造企业投资“强磁场”。实施企业梯度培育计划,新增“个转企”120户,“小升规”10户,“规升巨”2户,支持推动成远矿业北交所上市。