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(辽宁省)鞍山市铁东区人民政府工作报告(2022年12月24日)

  布局“未来”产业。以大孤山红楼地区为载体,以总部经济为重点,紧盯产业动态和前沿技术,精准开展“双招双引”,努力建设“红楼总部经济园”,推动人才、技术、资金等创新要素向“未来”产业集聚,努力打造铁东经济新的“增长极”。全力加快金普健康康养项目开工建设。依托玉皇山地区良好生态环境,深入与大型企业集团进行沟通,全力推动“玉皇山康养中心”项目取得实质性进展。

  (三)狠抓改革创新,激发经济发展新动能

  持续优化营商环境。全面梳理完善887项政务服务事项办理指南标准,加快一体化在线服务平台建设,持续提升“一网通办”各项指标。建立健全审批监管体制机制,对重点领域、关键环节实行全链条监管,避免出现“审管脱节”。深入开展流程再造,将一般性企业开办时间压缩至0.5天,工程建设项目全流程审批时限压缩至45个工作日。

  积极推进关键领域改革。扎实推进国有企业改革,研究制定国有企业重组、股权处置实施方案,建立国有资本经营预算制度。发挥国有企业集团规模优势和集聚效应,拓宽国有企业融资渠道。推进国有企业信息化和数字化建设,以平台建设为抓手,实现国资监管“一键调取”“一屏总览”。稳步推动财政预算管理改革,提升财政资金使用效能。充分调动街道发展经济、培植税源积极性,建立健全街道增收奖励机制,激发街道发展经济内生动力和活力。

  充分激发市场主体活力。继续实施“个转企”“小升规”培育行动,鼓励传统企业开展技术改造。畅通市场准入渠道,全年新增市场主体6000户,新增企业1000户以上。建立政银企对接机制,加大服务实体经济力度。全面落实新的减税降费政策,为市场主体提供全方位政策保障。深化区领导包保服务企业机制,畅通政府沟通渠道,让市场主体安心经营、规范创业、轻装前进。

  (四)提升城市品质,展现现代城市新面貌

  高品位推进站前提档升级。着眼于提升城市功能、改变鞍山形象,全力实施站前地区提档升级。在商业架构上,以现有商业综合体为载体,全力盘活闲置楼宇资源,积极发展多元化、体验式商业模式,提升休闲文化业态比重,进一步激活本地消费、吸引外来消费。在空间布局上,充分利用站前地下街等地下空间,探索“地下停车+地上休闲娱乐”融合模式,努力把站前地区打造成全市品质服务中心、城市文化中心、夜经济消费中心。

  高效率推进城市有机更新。科学规划实施2023年涉及5个小区、122栋居民楼、6976户居民的老旧小区改造工作,同步引入物业管理服务。建立全区域老旧小区管理长效机制,实现老旧小区物业管理全覆盖。加速推进既有住宅加装电梯,提升老旧小区居住品质。推动实施台町地区特色旅游休闲文化街区建设,打造城市文旅休闲特色品牌。持续在设施建设、道路维修、卫生整治等方面加大力度,大力提高城区美化、洁化、序化水平。实施城市亮化工程,做好站前广场、市府广场、常青广场等重点区域、重点路段亮化工作。实施公园提升改造和行道树补植工程,完成烈士山公园、静湖公园提升改造和20个口袋公园建设,通过见缝插绿、沿街布绿、精准建绿等方式,对二一九路、五一路等5条道路进行花卉栽培和花箱摆放,多风格推动城区绿化美化。

  高质量提升城市管理水平。推进实施“城市智慧停车”工程,从“增供给、整资源、强管理”等方面入手,运用大数据、物联网等新技术新模式,推动停车资源共享和供需快速匹配,解决城区“停车难、停车乱”问题。加大违法建筑、违规户外广告、违法经营等整治力度,持续开展违法停车、道路遗撒、乱贴乱画等专项整治。压实“路长制”工作责任,提升“路长制”管理水平。深化生活垃圾分类,规范投放方式、健全分类收集设施。

  高标准打造良好生态环境。紧扣“天蓝、水清、地绿”目标,坚定不移走生态优先发展之路,持续推进污染防治工作。加强建筑工地、物料堆场、裸露地面、餐饮油烟、垃圾焚烧等问题整治,切实改善空气质量,空气质量优良天数持续上升。深化“河长制”“林长制”,坚持河岸共治,持续抓好河道综合治理。

  (五)聚焦百姓期盼,共享改革发展新成果

  提高科学防控满意度。坚持“人民至上、生命至上”,持续完善突发公共卫生事件应急体系,提升医疗救治水平。深化健康铁东建设,推进社区中医药工作,进一步提高基层医疗卫生服务能力。扎实推进老年人及特殊人群新冠疫苗接种工作,加快筑牢全民免疫屏障。广泛开展爱国卫生运动,强化居民自我防范意识和能力,全力守护人民群众生命安全。

  提高社会保障普惠度。继续强化就业优先政策,全年城镇新增就业不低于7000人,登记失业率控制在4%以内。实现三重医疗保障制度贫困群众全覆盖,防止因病致贫返贫。加大社会救助力度,确保困难群众生活得到有效保障。深入推进社区公共服务平台和社区养老体系建设,助力老年群体“老有所依”。全面推进乡村振兴,全力巩固拓展脱贫攻坚成果。深入推进双拥共建,扎实做好退役军人服务保障工作。

  提高公共服务品质度。深化基础教育综合改革,深耕集团化办学,着力推进教师进修学校带团队进驻鞍山实验学校,形成“教师进修学校+实验学校”强强联合新格局。统筹推进“5G+智慧校园”项目建设,全力提升区域教育整体水平。完善社区工作准入制度,加强社区办公用房和便民活动室建设,改善社区办公环境。充分发挥区文化馆、图书馆文化引领和文化惠民作用。持续推进全民健身提升工程。深化新时代文明实践活动,巩固全国文明城市建设成果。

  提高社会治理精准度。继续发扬和践行新时代“枫桥经验”,加快完善源头防控、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。深化安全生产各项工作,强化消防安全、燃气安全、特种设备等重点领域安全生产隐患排查整治。持续推进“八五”普法教育。深入开展第五次全国经济普查。提升社会治安立体化智能化防控水平,坚决防范和打击黑恶势力和新型网络犯罪,保持社会和谐稳定。

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