始终坚持实体经济为本、制造业当家,集中精力拼经济、拼项目、拼投资,让资金、人才、生态、数据向金普汇集。
壮大优势产业集群。支持西太平洋石化技改升级,推进逸盛大化聚酯切片项目扩建和余热回用,争取国家管网集团等央企新项目投资,支持松木岛建设东北最大精细化工产业基地,提升石化产业集群“含绿量”。加快东风日产大连工厂升级改造,扩大奇瑞工厂新车型量产规模,推动克诺尔商用车系统、一汽解放大柴发动机项目尽快投产,把泰星能源三期、三垦电气电机驱动芯片、信基V谷等新能源汽车零部件项目作为“开年大单”,提升汽车产业集群“含新量”。利勃海尔风电零部件、大连模具产业孵化基地等引领性项目年内要竣工投产,提升先进装备制造产业集群“含金量”。攀登半导体产业新高峰,高标准打造“北硅谷”,加快推进SK海力士项目建设,促进中欣晶圆大硅片及半导体材料产业园项目签约落地。
推高新兴产业发展。加快数字经济生态体系建设,加速实施“上云用数赋智”专项行动,推进冰山、光洋、达利凯普等重点企业做大数字化车间和智能工厂。支持华为、工联院、中关村在人工智能领域搭平台、引项目,助力捷匠网络、金马衡器、万企互链等本土企业在工业互联网标识解析方面建节点、接应用。提级做强“大连数谷”新基建高地和算力竞争力,重点做优大商所“期现融合”产业生态。做足“无中生有”“新题大做”文章,从项目引进、场景梳理、应用拓展、招商服务等环节加大工作力度,大力集聚元宇宙、区块链、数字孪生、编辑自然等未来产业。
推动现代服务业升级。把握经济活力加速释放的新形势,催化落地泛美国际航空科教城等山海相连新元素,全面推进大连现代农业产业中心等升级消费新支点,加快培育统一支付、科技服务、电子保函等数字消费新势力。把握社会生活加速恢复的新趋势,创造更多露营、自驾、康养等旅游新业态,开工建设绿发高端酒店集群、葡萄酒文化商业中心等文旅融合项目,航海时代海洋文旅城、纳帕总部基地、京东数字经济产业园等文旅产品年内要投入运营,助力扭转社零额低位徘徊局面。把握将恢复消费摆在优先位置的新要求,提升首店经济、假日经济、平台经济、足球经济带动效应,丰富“金普·万国城市生活一刻钟”“潮动金马路”等烟火经济新场景。
做出现代农业示范。高标准建设农田项目5000亩,新发展设施农业1000亩,创建标准化示范基地30个。大力发展预制菜产业,加快“连味真鲜”品牌推广和研发中心招引,开工建设玖福团膳、金葵食品、浩和食品等中央厨房项目,开足马力打造中国北方海鲜预制菜之都。强化经略海洋共识,加大海洋渔业岸线执法力度,创建国家级海洋牧场,直行竞速“蓝色粮仓”建设。推进农业农村数字化进程,着力发展智慧农业、植物工厂、良种繁育。严格落实粮食储备任务,守护好人民群众的“粮袋子”。
(二)坚持创新驱动发展,培育壮大高质量发展新动能
开辟新领域、新蓝海,制胜新赛道、新未来,不断增强科技创新“策源力”和金普“远实力”。
着力提升原始创新能力。持续壮大高新技术企业、科技型中小企业规模,全年新增高新技术企业300家。组建瞪羚加速营,提升“东北瞪羚第一区”影响力。依托“芯立方”、松木岛化工新材料中试基地等孵化器,实现科技项目批量导入与孵化。加快推进中科睿极生物科技、东星医美产业园等项目,打造医药与生命健康产业先行示范区。落实好“金十条2.0版”各项措施,让乐业者心有所属。加快战略科技人才和青年科技人才培养,让逐梦者心想事成。
着力提升协同创新能力。重点打造创兴动力专精特新孵化器等创新载体平台和西门子等数字赋能平台。引导支持企业牵头组建实质性产学研联盟,与高校院所携手设立新型研发机构20个。推动全国水下机器人大赛与人工智能领域联动,促进产业合作和项目落地。与赛迪研究院、长城所等研究机构拓展战略合作机制,大力培育“新物种”企业。
着力提升开放创新能力。实施自贸试验区提升战略,围绕投资贸易便利化、金融开放创新、法治保障等领域,推出更多可复制可推广的制度创新成果。高标准运营RCEP国际商务区,与云南自贸区共建“日韩—东盟RCEP贸易走廊”。促进湾里、大窑湾综保区创新发展,积极引入保税维修再制造、保税检测、保税研发等新业态。加快建设商品汽车枢纽中心、国际中转集拼中心、矿石分拨中心等开放性平台,助力东北亚国际航运中心、国际物流中心建设。
(三)坚持激发内生动力,以改革破题助力高质量发展
聚焦重点领域和关键环节,推进深层次结构性改革,突出改革系统集成,形成高质量发展的制度支撑。
打造更优营商环境。以提振市场信心为政策和服务导向,对民营企业以心换心,对企业家投桃报李,呵护市场主体健康运转。把“签约即挂牌”“摘牌即开工”“竣工即办证”“办证即投产”和“推广营商环境创新24条硬核举措”纳入标准化建设,推动首单首例集成为创新体系。探索开展“企业上市无违规证明一件事”改革,完善部门协同、整体联动、线上线下融通的信用服务体系。与苏州相城区及环渤海地区签订战略合作协议,扩大“跨省通办”合作覆盖面,打造更快创新制胜的“金普速度”。
深化国资国企改革。落实以管资本为主的工作机制,持续推进国企“强身健体”。支持德泰控股优质资产上市,支持汇普金控、双D高科、时泰公司、华谊控股等企业面向市场参与项目,筛分成果转化项目,开展股权投资、企业并购。因企施策推进混合所有制改革,鼓励和引导民营资本、社会资本、外资等市场主体,参与国有企业改制重组和经营管理。实施企业上市倍增计划,提高企业直接融资比重,提升普惠金融服务小微企业的质效,打造更强负重前行的“金普扁担”。