外事、人防、档案、残联、边海防、民族宗教、供销社和民兵预备役等各项事业均取得新进展。
一年来,我们紧抓自身建设,提振精气神,焕发新活力,展示了勤政廉洁的政府形象。
依法行政扎实推进。法治政府建设成效显著,主动接受区人大法律监督和区政协民主监督,办理人大代表建议191件、政协提案168件,满意率100%,代表、委员的“金点子”成为提升政府工作的“金钥匙”。开展统计造假不收手、不收敛专项纠治工作,坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假。全面推进行政复议体制改革,重大行政决策、政府规范性文件、行政协议合法性审查率100%。“双随机、一公开”监管和行政执法“三项制度”全面落实。创新行政执法方式,推行轻微违法行为首违免罚制度,提供更多的容错纠错空间,让市场主体和群众感受更有温度的执法。区市场监督管理局获评全国行政执法先进集体。
服务效能全面提升。深化“放管服”改革,进一步放宽企业登记条件,推广容缺办、承诺办,缩短审批时限,新注册市场主体2.3万户,居全市前列。在东北地区率先推行“云帮办”服务,办理事项达到79项,受到国务院通报表奖。擦亮“甘心办”品牌,实施“甘心入万企”专项行动,构建闭环式全程服务、滴灌式精准服务模式,做到企业吹哨、部门报到,解决企业问题776个。举办“营商午餐会”,近距离倾听企业需求,面对面商讨发展大计,亲清政商关系持续巩固。区政务服务中心办事人员荣获全国行政办事员职业技能大赛总冠军。我区投资竞争力百强区位次跃升至第44位。
廉政建设切实加强。全面履行党风廉政建设“一岗双责”,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠治形式主义、官僚主义,压实意识形态工作责任制,着力抓好省委巡视反馈问题整改。树牢过“紧日子”思想,大力压减一般性支出,严控“三公”经费预算,把有限的资源和财力用在“刀刃”上。加强审计监督和政府绩效考核管理,对工程建设、动拆迁、涉农资金等重点领域加强监管,严惩发生在群众身边的腐败问题。
各位代表,这些成绩的取得,得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,得益于市委、市政府和区委的坚强领导,得益于人大、政协的监督支持,得益于全区广大干部群众的团结奋斗。历尽天华成此景,人间万事出艰辛!奋斗的足迹记录历史的荣光,每一份付出都值得被铭记,每一份美好都值得被珍惜。在此,我谨代表甘井子区人民政府,向辛勤劳动、无私奉献的甘井子人民,向人大代表、政协委员,向驻区单位、驻区部队,向所有关心、支持、参与甘井子发展的社会各界人士致以衷心的感谢!
安不忘危,兴不忘忧。我们清醒地认识到,全区经济社会发展与市委市政府的要求和人民群众的期望还有一定差距。一是结构优化仍要加快,产业项目“缺大少新”的状况还没有从根本上改变,产业链配套水平不高,战略性新兴产业体量偏小。二是城市功能仍存短板,道路、管网、公园、污水处理厂等基础设施尚不完善,主城区的形象和内涵有待进一步提升。三是民生福祉仍待增进。教育、医疗、文体等领域公共服务能力与群众需求还存在差距。四是作风能力仍需加强。一些公职人员大局观念不强、思想解放不够,执行力、责任心还有不足。对于以上问题,我们一定不回避、不拖延,标本兼治、系统解决,绝不辜负各位代表和全区人民的期待与重托。
二、2023年主要任务
各位代表,回首极不寻常、极不平凡的2022年,我们以定力应对压力,以苦干负重前行,既经历了风雨,又见证了彩虹,更收获了希望。展望击鼓催征、奋楫扬帆的2023年,我们要增强忧患意识,坚持底线思维,坚定斗争意志,增强斗争本领,事不避难、义不逃责,依靠顽强斗争打开事业发展新天地,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,开创甘井子区振兴发展新局面。
2023年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面落实习近平总书记关于东北、辽宁、大连振兴发展的重要讲话和指示批示精神,坚持走中国式现代化道路,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来,坚持开放创新、产城融合,勇当新时代东北振兴“跳高队”主力队员,为大连提前挺进“万亿GDP城市”贡献更大力量,在辽宁全面振兴新突破三年行动中展现更大作为。
2023年主要预期目标:地区生产总值增长6%以上,一般公共预算收入增长10%,固定资产投资增长10%,规模以上工业增加值增长7.5%,社会消费品零售总额增长10%,城镇居民人均可支配收入与经济增长基本同步,单元地区生产总值能耗降低完成市下达目标。
重点抓好六个方面的工作。
(一)牢固树立产业强区理念,聚焦提质增效,在做优实体经济上迈出更大步伐。坚持发展第一要务不动摇,聚焦“3+3+X”现代产业体系,持续用力,促进能级叠加、产业蝶变,加快形成千亿、百亿级产业集群,为高质量发展提供硬核支撑。
切实推动产业升级。鼓励一重核电、中远海运等企业加大技改力度,做强临港产业,造出更多“大国重器”。加快智能产业园、豪森四期、连城三期等项目建设进度,带动智能制造产业全“链”提升。支持华润万象汇解锁更多新场景、新消费,推动杉杉国际名品运动小镇等项目开工建设,加快商贸物流业态迭代升级。举办汽车展销会、房交会等促销活动,促进消费加快复苏。支持大冢制药建立药械产品研发平台,推动美罗医药产业园开工建设,助推生命健康产业释放更大产能。联动大连工业大学建设食品科技创新园,支持辽渔集团建设海洋预制菜孵化中心,培育现代食品产业。利用好山川、湖泊、海岸等资源,推动户外运动产业高质量发展。推进营城子汉文化考古遗址公园建设,促进文化、旅游深度融合发展。谋划布局元宇宙、数字经济等新赛道产业,打造跨越发展新增长点。