——这是深化改革达到新境界的一年。全力推进国企改革三年行动，12户涉改企业全部完成国有企业公司制改革，改组成立市环桥建筑有限公司、交投物资资源开发有限公司，城投集团与文旅集团重组整合。深化“放管服”改革，市本级行政权力事项压减391项，全面建成“互联网+不动产登记”系统，工程项目审批、获得电力等重点领域改革不断深化。水资源用水权改革开创了中国水交所“公开竞价”和全省水权交易“两个先河”。“云网一体”的数字政府基础设施得到完善，推动了政务服务智能化自助化便利化。农村集体产权交易平台与省平台完成对接，258个集体经济组织成立经济合作社。组建城市医疗集团，全面推进公立医院薪酬制度改革。我市被确定为门诊慢特病跨省异地就医直接结算、DIP支付方式改革国家级试点城市。
——这是民生福祉跃升新水平的一年。坚决压减非急需、非刚性支出，各级财政保基本民生、保工资、保基层运转支出96.21亿元，占财政总收入的82.23%。引进各类急需紧缺人才928名，全市城镇新增就业13938人，超额完成年度目标的42.2%。社会保障惠企利民，为1589户企业发放失业保险稳岗返还等资金3308万元。企业退休人员基本养老金实现“十八连增”，城乡最低生活保障标准增长5.4%。各类保障性安居工程开复工建设1054套，老旧小区改造22栋982户。教育评价、“县管校聘”稳步推进，“双减”政策有效落实，认定10所普惠性民办幼儿园、5所中等职业学校达到省级标准。工农区双鹤社区被评为“2022年全国示范性老年友好型社区”。
——这是重大风险挑战得到妥善应对化解的一年。我们坚持人民至上、生命至上，4796名医护人员义无反顾、冲锋在前，1.5万余名社区工作者、党员干部、志愿者坚守岗位、默默奉献，为科学精准应对疫情提供有力支撑。安全生产风险隐患大排查大整治扎实推进，创建1个国家级、2个省级综合减灾示范社区，森防、防汛实现“双零”目标，交通事故“四项指数”同比大幅下降。全省率先完成煤矿“电子封条”建设，全部达到二级安全生产标准化。全市银行机构不良贷款余额下降10.3%，降幅位列全省第二位。深化“平安鹤岗”建设，刑事、治安警情分别下降10%和44%。全面启动“无诈双创”活动，电信网络诈骗案件立案数下降33%。推行“信用+调解”新模式，圆满完成党的二十大期间维稳安保任务。
——这是能力作风得到新提升的一年。坚持把政治建设作为首要任务，深入学习贯彻党的二十大、省市第十三次党代会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持“第一议题”学习制度，重点任务全部纳入“四个体系”高位运行，“能力作风建设年”活动问题整改全部完成。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，推进节约型机关建设，一般性支出压减4654万元，“三公”经费缩减12.5%。扎实推进依法行政，开展重点工作常态化跟踪审计，全市政府系统作风持续改善、执行力进一步增强。
此外，国防、双拥、妇女儿童、残疾人、红十字等事业健康发展。统计、外事、侨务、供销、气象、地震、人防等工作取得新成绩。我们自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，积极办理群众呼吁多年的撤销名山收费站、城区裸土治理等人大代表建议和政协委员提案。
各位代表，2022年面对复杂严峻的外部环境和突发疫情影响，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局。习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对黑龙江的重要指示批示精神的科学指引和省委省政府、市委的坚强领导是我们战胜一切困难的核心力量。市人大、市政协和社会各界诚挚关心、鼎力支持是我们锐意进取、奋勇前行的关键力量。全市人民攻坚克难、风雨同舟是我们无畏险阻、接续奋斗的源泉力量。在此，我代表鹤岗市人民政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位的全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，中央、省直驻鹤单位，向所有关心支持鹤岗高质量转型发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，政府工作还存在一些差距和不足：传统产业转型升级亟待加快，新兴产业尚未形成强有力支撑，汇集高质量发展的新动能还不够强劲;工作视野不够开阔，系统落实国家和省重大战略机遇有待深化;资源环境承载力不足的矛盾仍然存在，环境保护和污染防治任务依然艰巨;教育、卫生、社会保障等民生领域还存在短板，高品质公共服务产品供给不足;公共安全、生产安全等领域风险管控体系还不完善，本质安全水平有待进一步提高;财政支出结构还需优化，债务风险防范能力仍需提升;少数干部缺乏担当精神，不想为、不敢为、不会为问题一定程度存在，等等。我们一定正视这些问题，采取有力措施，切实加以解决，重点把握以下三个方面。
一是始终坚持以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为重要引领。增强贯彻落实党的二十大精神的思想自觉、政治自觉和行动自觉，让党的二十大精神在鹤岗落地生根、见行见效。
二是始终坚持以高质量转型发展、高水平精细化治理、高品质幸福生活为重要方向。紧紧盯住“两城”建设目标，加快业态融合、提升城市品位、增进民生福祉，进一步吸引人流、物流、信息流，让城市充满朝气、人气、烟火气。
三是始终坚持以解放思想、问题导向、底线思维为重要方法。增强“无中生有、有中生新”和解决实际问题的能力，以实干的确定性应对复杂环境的不确定性，用新思想、新方法走出新路径。
二、2023年工作安排