创新培育外贸主体。推进外贸创新发展，做强总部贸易、转口贸易，壮大一般贸易。积极衔接中蒙俄经济走廊，以萝北国家一类口岸为依托，加快推进名山港码头改扩建项目，打造进口农产品加工基地，加快B型保税物流中心智能化建设。加大外贸产业招商引资力度，积极谋划并引进大型外贸企业和外向型深加工企业落户我市，不断优化进出口商品结构，持续扩大对外经贸主体规模，加快发展跨境电商步伐，力争培育新外贸主体20户以上。
创新激发民营经济。毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，进一步增强民营经济市场主体发展信心，持续加大领导干部包联企业(项目)力度，全面落实市场准入负面清单制度，破除各种市场准入不合理限制和隐性壁垒，优化民营经济发展环境，促进民营经济发展壮大、民营经济人士健康成长。全年新增市场主体8600户以上，其中民营经济市场主体占比不少于80%。
创新释放旅游动能。依托“生态鹤岗”旅游品牌，打造以金顶山、细鳞河、松鹤公园等为核心的“森林运动、休闲避暑”近郊游线路;以红光村、鹤北、共青等为核心的“乡村民俗、红色研学”远郊游线路;以龙江三峡、名山、最美331公路为核心的“生态康养、自驾摄影”界江游线路，形成“近郊、远郊、界江”三线多点综合旅游“打卡地”。持续推进“智慧旅游”建设，利用“一部手机游鹤岗”智慧旅游平台系统，让数字经济为旅游发展赋能。推动等级民宿评审、星级饭店复核、金牌导游及服务能手培养培训。落实旅游投诉先行赔付机制，谋划筹建城市旅游服务中心，做大做强地方名优特产品“选品中心”，健全“吃住行游购娱”旅游服务体系。积极吸引“新市民”来鹤创业、康养和旅游。加快推进松鹤滑雪场项目建设，推动松鹤公园景区提档升级，积极申报AAAA级景区。全力推进水上健身中心项目启动运营，支持萝北创建“中国天然氧吧”和水稻主题文化公园。
(五)不断加快全面深化改革步伐。坚持从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题切入，推动深化改革走深走实，使改革更加符合发展所需、基层所盼、民心所向。
持续深化国有企业改革。加强国有企业集中统一监管，健全完善市场化经营机制，提升国有企业经营水平。组建农粮集团，激发粮食产业高质量发展活力。积极稳妥推进经营性事业单位改革，依法依规注销一批、清退一批，集中优势资源聚焦主业、整合重组，逐步将供热、物业、城洁等企业纳入创源集团，切实提高经营规模和公共服务质量。
持续深化医疗卫生改革。拓展“三医联动”改革成果，完善城市医疗集团和县域医共体绩效考核制度，加强基层社区服务中心建设。持续推进公立医院人事编制薪酬制度改革。将市域内永久性方舱医院升级改造为亚定点医院。深化“名医、名科、名院”工程，着力打造省、市临床重点特色专科。深化医疗保障制度改革，促进多层次医疗保障有序健康发展。
持续深化营商环境改革。深化“放管服”改革，加快释放政策效能，精准兑现奖补、融资、降负等各项纾困惠企政策。深入推进“办好一件事”改革，推动政务服务集成化办理。加快数字政府建设，启动政务云扩容、政务外网升级改造等项目，让“数据多跑路、群众少跑腿”，力争更多营商环境指标进入全省一流行列。持续完善市场监管执法方式，让执法有力度更有温度。
持续深化预算管理改革。规范管理“政府账本”和政府行为，坚持预算法定且“无预算，不支出”，将政府收支全部纳入预算管理，突出预算编制源头管控，强化预算执行刚性约束，加大“三公”经费公开力度，强化对教育、医疗健康、社会保障和就业等民生领域投入，把每一分钱花出最大效益。
(六)不断加快民生保障水平赶超步伐。着眼人民群众美好生活需要，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，提高基层治理和服务民生能力，切实保障和改善民生。
统筹保障基本民生。扎实推进“民生实事”办理，确保民生支出占比不低于全省平均水平。深入开展“一助一”就业创业行动，争创“省星级充分就业社区”。坚持“新官理旧账”，筹集资金9000万元逐步解决被征地农民社保问题。建立“零工驿站”，建设规范化服务“零工市场”。推进农村劳动力就地就近就业，保障退役军人安置和就业。保持社会救助兜底保障政策的连续性、稳定性，城乡最低生活保障标准增长5%以上，推动社会救助提质增效。
统筹发展社会事业。持续推进“双减”工作落细落实，加大义务教育阶段学校基础设施和教育教学设备投入力度，促进义务教育阶段优质均衡发展，推动鹤岗师专向本科院校迈进。创新柔性引进人才方式，争取实现博士后创新实践基地“零”的突破。推动智慧养老创新应用，城市社区养老服务设施覆盖率达到100%。加大“双拥模范城”创建力度，保评省级、争创国家级。
统筹推动基层治理。探索实施“智慧互联网+网格化治理”工程，开展“智慧社区”试点建设，运用信息化技术，科学合理设置划分网格，实现“小网格”撬动“大治理”。持续培养发展社工组织、社会组织、慈善组织，乡镇(街道)社工站建设覆盖率达到100%。大力发展志愿服务队伍，志愿者注册率达到总人口的15%，城乡社区综合服务设施志愿服务站点覆盖率达到80%。
统筹疫情卫生健康。全面落实新冠病毒感染“乙类乙管”优化措施，聚焦“保健康、防重症”目标，确保防控措施调整转段平稳有序。完善疾病预防控制、重大疫情防控救治、公共卫生服务和卫生应急管理“四大体系”，发展“互联网+医疗健康”，促进中医药传承创新发展，全面推进“看病不求人”和卫生惠民行动。推进精神卫生福利医院项目落地。